實施城鄉環衛一體化破解農村環衛工作難題分析

朱金瑞

摘?要： 本文以實施城鄉環衛一體化破解農村環衛工作難題為主要內容進行闡述，結合當下城鄉一體化發展現狀為主要依據，從穩步推進環衛市場改革，實現城鄉環衛一體化;運用多元化形式，做好垃圾收集;采用完整化管理機制，推動環衛工作的進展;提高機械化，加大機械清理力度;開展環衛學習工作，強化安全意識;加大宣傳力度，增強人員自覺性這幾方面進行深入探討和分析，其目的在于推動城鄉環衛一體化發展，旨在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞： 城鄉環衛;機械清理;垃圾收集

【中圖分類號】F842.6?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.232

引言：為有效改變人民群眾生活環境以及質量，實現城市具體形象、環境衛生城鄉一體化目標，需要人民政府高度重視，審時度勢，結合具體情況制定有效發展對策，破解城鄉環衛一體化工作難題。本著先試點后推開的工作基本原則推動試點工作的進展在此技術上，提出綜合治理的工作規劃，完善機制為主體的一體化管理模式，對環境執法存在的問題原因進行深度解析，提出有效管理對策。

1?城鄉一體化發展現狀

在黨的十八屆三中全會中明確提出新時代要構建新型城鎮推動經濟的發展，從而形成一體化發展新格局，保證黨中央掌握時代發展格局的基礎上，推動社會更好的發展，從整體上看，城鄉一體化發展當前處于一種良好發展局態。城鄉之間的關系，由于此項工作的進展發生了轉變，從而進入了快速發展時期，使得國家邁入新發展格局。此時可以出臺相關惠農政策，實施稅改費政策后減少農民的負擔，解決三農問題，統籌安排整體規劃，強化工業農業的進展速度[1]。

2?農村環衛工作難題

2.1?環境執法不到位

當前城鄉環衛一體化發展過程中，仍舊存在環境執法消極不到位等問題，監察力度不佳，人民群眾反映出環境污染問題并未被及時解決，環境監察人員對其不聞不問，導致群眾意見很大。很多地方對于日常監管工作不重視，借助于專項活動發現問題后，政府要求治理時才采取行動，經常性的工作主要靠突擊抓為主，導致農村環衛工作進入被動。

2.2?缺少技術規范

城鄉環衛一體化工作要嚴格執法，在依法過程中要保證科學執法，規范執法[2]。然而，當前在環衛工作之法期間，對于多種行為的行政方式理解不夠全面，導致建筑工地噪聲嚴重超標，排污費用不達標準，整個過程中技術規范不夠嚴格，最終導致環衛出現問題。

2.3?缺少行政強制

在城鄉一體化環衛工作過程中，由于環境部門缺少相應的行政強制權，進而使得人們對于環境的保護和維持不夠重視[3]。對于出現的查封，扣押，沒收，關閉等問題環衛行政部門束手無策，并未結合具體情況制定有效管理對策。行政級別高，權力大的官員和地方政府官員并未站在平等對話上，針對環境執法問題進行討論，進而無法有效發揮監管執法力度。

3?破解農村環衛工作難題的有效對策

3.1?開展環衛學習工作，強化安全意識

環境教育部門要注重教育和激勵工人做好環衛工作，在每周五晚上都組織環衛工人學習。相關知識，強化工作人員安全意識，將新頒布的工作標準和規則拿到會議上進行講解。保證工人能夠明確自身的職責范圍。通過通報優差路段形式，保證工作存在競爭力。有效激發支援的勞動積極性。環衛局還要結合實際情況和工人工作現狀開展勞動競賽活動。每周五的環衛工人學習會議上，都拿出500元，對前幾名環衛工人進行精神和物質獎勵。

3.2?采用完整化管理機制，推動環衛工作的進展

環衛局要每天都做好全天候巡查工作，全天候對城區路段進行有效檢查，及時發現問題。并做出處理，將環衛工人的雙休日轉變為輪流值班工作機制，避免道路上出現環境盲區[4]。在具體工作過程中，環衛局可以結合具體情況制作一日三巡，白加黑管理力度，做好道路巡查工作，避免道路上出現垃圾或不良局面，并結合檢查情況，不斷完善管理機制，推動環衛工作的更好進展，從而為城鄉環衛工作一體化奠定有利基礎。

3.3?加大宣傳力度，增強人員自覺性

為有效減少城鄉環境壓力，需要強化，保護環境的宣傳力度，保證環位置是深入人心，人民群眾和市民能夠自覺遵守做好保潔工作，推動城市的有效發展。并且還要注重提升市民環衛意識，在此基礎上，結合具體情況，成立門前四包責任機制，并將其有效落實到實際工作過程中，環衛局需要和各個主次干道上的單位和門店，進行責任書簽訂工作，保證工作人員保護門前的衛生秩序，綠化，并定期做好檢查工作，對于落實不到位的門店則要進行書面通知，限期進行整改，否則將按照法律程序進行處置，嚴重情況時可以交由公安部門進行處置。

3.4?提高機械化，加大機械清理力度

為更好的配合環保部門做好環境處理工作，減少清潔工作的人力消耗，可以在清潔工作過程中購進擺臂垃圾車，壓縮垃圾車等機械化設備。通過衛生環衛設備的構建可以減少人力清潔的消耗，并且提高道路清潔程度，增強清掃速度，為城市環衛工作發展奠定良好基礎。

3.5?運用多元化形式，做好垃圾收集

在實際工作過程中，要推進垃圾定時定點收集改革工作，對于小區門前的垃圾要一日一清理，保證城市主干道路大小，街巷的整潔性。商業繁華路段，人流量大的地區，食用垃圾設備進行垃圾處理和征收，確保所有垃圾被清除干凈，密閉拉運，避免在城市中造成二次污染。

3.6?穩步推進環衛市場改革，實現城鄉環衛一體化

要順應市場發展需求，充分考慮環衛事業改革工作的特殊性，對實際情況進行研究，不斷提升垃圾處理力度，降低經濟成本，避免風險出現，將環衛作業推向市場中，充分吸引社會資金投入到環衛工作中，做好分段體制改革工作。首先需要構建完整化監督機制和考評獎罰機制，防止在過程中出現不必要的麻煩和問題，減少臟亂差問題的出現。同時還要引進競爭機制，做好城鎮鄉村分片清掃管理工作，從根本上實現城鄉環衛一體化發展。

4?結束語

總而言之，新時代選要想實現城鄉一體化發展就要積極探索，結合具體情況構建相關管理機制加大宣傳力度，政府為主導協調各部門工作，分析出現問題的原因制定有效對策。制定相關管理對策，做好垃圾處理工作推動城鄉工作的有序進展。

參考文獻

[1]?郭慶云.推行城鄉環衛一體化，解決農村環衛問題[J].建筑工程技術與設計，2018，000（008）：48.

[2]?周曉.推進城鄉環衛服務均等化 實施城鄉環衛一體化管理分析[J].城市周刊，2019，000（026）：P.59-59.

[3]?李云麗，夏明磊.鄉村振興戰略下農村人居環境綜合整治研究——以山東省青州市城鄉環衛一體化為例[J].安徽農業科學，2020，048（004）：254-256，268.

[4]?李美鳳，尹國強，郭鴻超.推進城鄉環衛一體化建設生態文明新農村——濰坊市城鄉環衛一體化發展模式探析[J].中國民商，2018（2）.