建筑工程招標投標規范化管理策略

牛森

摘?要：現階段我國的建筑工程招投標已經非常普遍，招投標工作在開展的過程當中會存在著一些問題，比如說部分單位會存在著違規招標的現象，除此之外，還會有串標、圍標的問題發生。招標投標工作在開展的過程當中，應該針對具體的問題制定有效的解決措施，不斷的完善招標投標機制，對招標投標的行為進行有效的規范，貫徹落實準入清出制度，加大政府對于招標投標工作的監管力度。

關鍵詞：建筑工程;招投標;規范化管理

現階段，社會經濟在快速的向前發展，建筑工程項目也越來越多，建筑工程招標投標工作在開展的過程當中，由于沒有對工作進行系統性的調整和優化，以至于在實踐的過程當中會存在著各種各樣的問題。建筑工程招標投標工作在開展過程當中，其實是施工單位和建筑單位互相選擇的一個過程，為了使這個過程更加公平合理，需要對招標投標的行為進行有效的規范。

1?投標招標組織的形式

自行招標和委托招標是招標的兩種組織形式，開展自行招標指的是招標人具備相關的招標文件，并且能夠開展評標工作，根據相關的規定能夠自行的對招標進行處理。委托招標指的是，招標人委托其他的代理機構去辦理相關的招標事宜，根據招標投標的相關法律明確規定，招標人根據法律的相關規定可以自行的開展招標工作，其他的單位以及個人不能夠強制代理機構去開展招標工作。如果委托人需要委托其他的代理機構進行招標工作，招標人可以自行的去選擇最適合自己的代理機構，其他的單位和個人不能夠強加干預。關于招標與投標的法律明確規定了，招標人具備自行選擇招標組織形式的權利，招標工作的開展會涉及到許多比較復雜和專業的內容，有時招標人并不能夠滿足相關的招標條件，故此，需要借助代理機構去開展招標工作。國家所出臺的法律也明確規定了，招標人如果自行辦理招標工作必須要具備的相關條件，招標人需要具有工程項目的法人資格，由于招標工作在開展的過程當中會比較復雜，所涉及到的內容以及關于項目的內容都會比較復雜，需要招標人具備執行這些內容的專業工程技。招標人以往要具備相關類別工程建設項目的招標經驗，所委托的招標機構以及其他的機構，需要具備專業的招標工作人員。招標人以及其他的工作人員要熟知招投標法的規定，在開展招標工作的過程當中，要嚴格地遵守法律，招標人在自行辦理相關招標工作的過程當中，應該向當地的行政監督部門進行備案。

2?建設工程招投標管理中的問題

2.1?規避招投標

建筑工程招標投標工作在整體開展的過程當中匯兌，招標投標有具體的規范和相應的要求。建筑項目的招標工作和投標工作程序比較復雜，所涉及到的內容也非常的繁多，也就導致了整個工作在開展的過程當中，會增加投標工作和招標工作的成本。部分企業在開展的過程當中，會對工程項目進行分拆，應用化整為零的工作模式，在規避招標投標工作時經常會利用國家的規定要求。除此之外，對工程的投入進行分析，為了規避投標，部分建筑單位會采取行賄的方式，這樣就可以為工作的開展節省人力和物力的投入。利用這種方式，就會使得部分工程項目會由指定的施工單位來開展，雖然可以節省一部分資金，但是容易造成貪污腐敗的現象，不僅會降低建筑工程的施工質量，還會損失大量的經濟效益。

2.2?沒有審查

在我國，建筑施工單位大多數都是私營企業，招標投標工作在開展的過程當中，投標者會故意隱瞞自己的情況，為了使自己具備相應的投標資格，經常會存在建筑單位掛靠行為。這種做法就會使得不具備投標資格的單位可以獲取投標的資格，從而就會影響到具有投標資格的單位，打破了市場的公平性。這樣一來，建筑技術水平較低的施工單位也能夠中標，對于整個市場秩序來說具有消極的作用

2.3?招投標程序不規范

隨著法律體系越來越健全，在我國的法律系統當中有明文規定，對招標和投標工作進行詳細的講解。投標施工單位需要對自己的施工體制進行完善，在進入到投標程序當中需要按照每一個流程來進行，但是在現實生活當中，許多施工單位并不了解投標的環節。建設單位不了解投標的工作流程，這樣就會使得投標工作，在開展的過程當中存在的漏洞。

3?建設工程招投標規范化管理措施

3.1?規范招投標人員行為

招標投標報名資質審查工作在開展的過程當中，工作人員要充分的考慮投標單位的技術水平、施工隊伍、財務能力、人員建設。不同的工程項目要考慮到不同施工單位的具體資質，相應的對審查的標準進行調整。為了對建筑工程，承包市場進行優化和調整，應該平衡市場當中所有單位的關系，采取積極的措施有效的協調市場的秩序。建設單位在招標的過程當中，需要將具體的流程進行公開，以便于可以為投標建設單位營造良好的氛圍。充分的了解工程項目的具體情況，站在自身單位發展的基礎之上，有效的開展工程招標和投標工作。

3.2?嚴格審查招投標單位

建筑工程招標投標管理工作整體開展的過程當中，應該充分的遵守公平公正的原則，不斷的對招標投標工作管理體制進行優化。建立更加完善的信息資源庫，了解從業工作人員、招標單位、投標單位的信息。建筑工程項目在開展投標工作之前，應該將自身單位的信息工公之于眾，將招標和投標工作變得更加透明化、科學化、規范化、合理化。除此之外，地方政府要加大力度開展嚴格的審查，有效了解投標單位的技術人員儲備力量，了解施工單位的投標條件，避免在投標的過程當中出現掛靠的現象。不斷的提高建設單位的施工水平，規范市場的秩序，推動建筑行業穩定可持續的發展。

3.3?規范化招投標流程

地方政府在開展相應工作的過程當中，要從根源抓起，對市場秩序進行有效的維護，保證施工單位都有公平競爭的機會。對招標投標機制進行優化和完善，強化招標投標機制的重要性，除此之外，作為投標的建設單位，也需要對自身的行為進行不斷的規范。建筑企業在投標的過程當中，應該對自身的發展狀況進行有效的了解，采取積極的投標策略，既能夠保證以最低價中標，也要保證施工項目的質量。對相關資質審查工作隊伍進行建設，提高工作人員的工作水平，根據自身建筑項目的內容和相關資質的要求，合理的去選擇中標的公司，保障投標施工單位的企業資質和工作人員的專業水平。

嚴格的執行相關的法律法規，根據國家的工程招標投標相關內容貫徹落實方針與政策，對建設工程的招標與投標實施辦法進行初步的擬定。加大力度對招標與投標活動進行嚴格的監督和管理，在規定的行政區域內，有效的指導工作人員開展房屋建設的招標活動，審核每一家招標代理機構的資格，對招標的公告以及招標的文件進行嚴格的審查，在現場對定標工作、開標、評標工作進行監督。對于招標與投標方面的投訴要進行認真的受理，解決招標合同標工作當中所產生的糾紛，調解兩方的關系，對于一些違反相關法律規則的行為進行嚴格的糾正和查處。在開展監管工作的過程當中，各個部門之間要互相配合，對招標投標的合同進行深入的追蹤和調查，嚴查違反相關規定的行為。

3.4?完善招投標管理制度

建筑工程招標投標工作在整體開展的過程當中，由于傳統的管理模式過于分散，以至于管理體制不完善，存在著許多的問題。招投標工作在開展的過程當中，工作人員很難對工作的具體內容進行有效的限制和管理，以至于招投標工作開展過程當中經常會出現貪污受賄的現象。在大多數情況下，工程項目的所在地方政府會負責成立專業的招投標團隊。通過選擇專業水平較高、具有良好信譽的施工單位，可以有效提高施工項目的整體質量。

4?結語

綜上所述，本篇文章對建設工程招投標管理工作所存在的問題進行了深入的分析，通過制定具有針對性的解決措施，有效解決招投標工作當中所存在的問題。招投標工作在開展的過程當中，應該嚴格的遵守公平公正的原則，通過對招投標管理體制進行優化和完善，有效提高施工單位的建設水平，規范市場招投標工作的秩序，杜絕招投標工作當中存在的貪污腐敗問題，有效提高建筑工程整體的施工質量。

參考文獻：

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