江西省余干縣森林城市建設總體規劃探討

李冬生

（江西省余干縣林業局，江西余干335100）

為應對快速城市化發展引起的諸多生態、環境健康、安全問題，我國在21世紀初提出了森林城市的概念，在理論和實踐上豐富和發展了歐美發達國家提出的城市林業理論，創造性地將森林城市建設作為我國城市建設、改造、拓展和管理的一種全新發展模式，取得了一系列突出的成就，使其成為我國生態文明建設的重要抓手。筆者分析了江西省余干縣森林城市建設中的森林資源概況，在此基礎上探討了森林城市建設總體規劃的相關內容，包括規劃定位、規劃范圍、規劃目標、規劃布局、建設內容等，旨在為余干縣森林城市建設提供理論支持。

1 研究區概況

余干縣隸屬江西省上饒市，地理坐標為28°21′36″N～29°03′24″N、116°13′48″E～16°54′24″E，東與萬年縣接壤，南毗余江、東鄉區，西連進賢、新建、南昌，北鄰鄱陽湖、毗鄰鄱陽縣，全縣總面積2 330.8 km2。根據《余干縣城市總體規劃（2011—2030年）》，研究區森林城市規劃區位于縣城及周邊區域，面積為160.0 km2，包括中心城區所在的玉亭鎮以及鷺鷥港鄉、烏泥鎮全境，洪家嘴鄉和石口鎮的部分區域，中心城區（建成區）面積為18.0 km2。

2 余干縣森林資源概況

2.1 動、植物資源

余干縣野生動物資源十分豐富，北部的鄱陽湖水域，是白鶴及其他鶴類、東方白鸛、黑鸛、小天鵝、大雁等100多種水禽的重要越冬覓食之地，也是鄱陽湖重要的越冬候鳥保護區，已被列為自然保護區。研究區屬于中亞熱帶植物區系，植物種類豐富，有木本植物400余種，主要珍稀野生植物有銀杏、樟樹、花櫚木、喜樹等，還有魔芋、紫竹、天南星、繡花針、草珊瑚、何首烏等名貴中草藥。

2.2 森林資源及特征

2.2.1 森林資源現狀。余干縣森林覆蓋率20.5%，林木綠化率29.3%。林業用地面積53 517.4 hm2，占全縣國土總面積的22.96 %。其中林地47 174.0 hm2，疏林地491.6 hm2，灌木林地543.2 hm2，未成林地4 346.8 hm2，無立木林地717.2 hm2，宜林地244.6 hm2。

2.2.2 林地資源特征。

（1）林地資源較少，在全省、全市均排名靠后。

（2）空間布局不均。林地主要分布在南部、中部，北部為鄱陽湖平原；針葉林主要分布在中部、東部鄉鎮，闊葉林、針闊混交林主要分布在南部鄉鎮。

（3）結構不合理。中幼林多，近成過熟林少，喬木林中幼林占90.2%。

（4）林業產業結構不合理，三產結構比為35∶39∶26，第三產業發展相對滯后。

（5）林地生產力水平低。林地利用方面存在重造林輕管理等問題，林木蓄積量僅為16.7 m3/hm2，與全省平均值86.02 m3/hm2相差較大。

（6）生態公益林地比重較高。生態公益林占全縣林地面積的44.0%，主要分布在信江兩岸、大中型水庫周邊等生態區位重要區域。

3 余干縣森林城市建設的主要內容

3.1 規劃定位

余干縣的特色在于“田多、水廣”，規劃應將其定位為“田、水、林融合發展的新型森林城市”，在建設理念和生態景觀上強調“城區藍綠相容海綿化、郊區田林交織網絡化”，打造具有特色的“夢里水鄉、生態余干”森林城市。

3.1.1 構建農田生態林網。余干縣農田分布極為廣泛，森林城市建設規劃應依托郊區農田林網，結合速豐林工程、國家血防林建設工程和農業綜合開發工程，與通道綠化相結合，完善并改造提升農田林網，豐富農田林網的樹種組成。通過農田林網保護農田，促進增產增收，形成帶、網、片相結合的生態景觀。

3.1.2 建設環境優美的宜居城市。余干縣境內河湖密布、水質優良，其美在水，特色在水。因此，余干森林城市建設必須立足于“水”，圍繞“水”提供多樣的森林生態服務功能，構建良好的森林游憩網絡，滿足城鄉居民的需求，提高城鄉居民的生活質量，提升城市的品味和綜合競爭力。

3.1.3 彰顯地域生態文化。余干縣各種文化交相輝映，彰顯了城市魅力，形成了豐富的生態文化。森林城市建設要充分挖掘研究區的生態文化精髓，將其貫穿在森林城市建設理念中，通過森林城市建設普及生態知識，喚醒城市居民的生態保護意識，形成人與自然和諧相處的局面。

3.1.4 保護濕地生物多樣性。琵琶湖省級濕地公園是余干縣重要的濕地資源，也是打造海綿城市重要的水源調控地，對縣城的生態安全具有重要作用。鑒于該區域的特殊性質，可作為與外圍接軌的良好示范區。余干縣森林城市建設應立足于保護濕地公園周邊動植物及其棲息環境，保護濕地及其生物多樣性，保護濕地的文化價值，維護其重要地位。

3.2 規劃范圍

研究區森林城市建設總體規劃范圍包括中心城區、城市規劃控制區2個層面。

3.2.1 中心城區。指余干縣城規劃區內連片的城市建設地區，現中心城區為縣城城市規劃區內現狀城鎮建設用地及相連地域，規劃中心城區為本次規劃總體布局的城市建設用地及相連地域，總面積18 km2。

3.3.2 城市規劃控制區。包含鷺鷥港鄉、烏泥鎮及中心城區所在的玉亭鎮3個鄉（鎮）全境，以及洪家嘴鄉、石口鎮的部分行政村，總面積160 km2。

3.3 規劃目標[1-2]

3.3.1 森林環境更加怡人。構建城市森林生態安全網絡，拓展城市森林空間，形成較為完善的森林生態體系，為余干縣可持續發展提供安全保障；改善和提升森林的生態服務功能，開發城市森林天然氧吧，拓展森林休閑游憩功能，滿足市民日常休閑游憩的需求。

3.3.2 林業經濟更快發展。通過森林城市的建設，優化森林特色產業布局。按照統籌城鄉發展的要求，全力推進城鄉綠化一體化發展，拓展以森林生態為特色的森林旅游、以鄉村生活為特色的鄉村旅游。通過促進森林生態效益與經濟效益的結合，促進森林生態經濟發展。

3.3.3 森林文化更加繁榮。保護、挖掘和傳承森林文化，提高市民的生態意識，形成豐富的森林生態文化。

3.3.4 森林體系更加多元。在傳統森林城市創建的基礎上，融入新型的海綿城市建設理念，使綠地與水體能夠更好交織融合。

3.3.5 生態社會更加和諧。以森林生態體系、森林文化體系建設為載體，將余干縣打造成為環境友好、社會和諧的生態文明城市典范。

3.4 規劃布局

森林城市的規劃應以城市現有條件為基礎，以城市規劃發展方向為依據，形成“兩帶串聯、雙環呼應、綠廊縱橫、景園擁簇、林網環繞”的布局結構。

3.4.1 “兩帶串聯”。利用2條城區最為重要的交通干線（南北向干越大道—迎賓大道—鄱陽湖大道、東西向南昌大道）沿線進行行道樹與防護林帶的營造。

3.4.2 “雙環呼應”。規劃由琵琶湖、小港河、冕山、陳道港構成中心城區的生態內環，環抱主城區；由互惠河、信江及其岸線構成中心城區生態外環，作為中心城區發展的生態屏障。

3.4.3 “綠廊縱橫”。將城區中縱橫交錯的道路系統附屬綠地所構成的一張生態綠色網絡，特別是南昌大道、鄱陽湖大道、世紀大道、迎賓大道、環城路及各主干道的延伸段等城市主干道作為骨架支持建設城市道路綠化體系，構成城區各個片區之間交流的主要通道。

3.4.4 “景園擁簇”。規劃以世紀公園、琵琶湖濕地公園（城區片）、三星花園公園、沙窩廣場、休閑廣場、東山嶺公園、陳道港公園等為基礎，使眾多景園相互擁簇，通過城市水體和城市景觀大道相銜接，建立多斑塊、多類型、多層次的森林體系。

3.4.5 “林網環繞”。規劃區內林網應由城區附近的城市外圍農田林網、信江河流防護林、琵琶湖濕地、通道綠化等各類生態斑塊共同形成，使其成為城市森林生態系統的重要組成部分。

4 小結

余干縣森林城市建設內容應從城市建設現狀出發，以建設“夢里水鄉、生態余干”為主題，秉著彩葉化、鄉土化、珍貴化相結合的原則選擇樹種[3]，充分挖掘當地觀賞植物資源，體現區域特色，有針對性地開展五大建設工程，即“森林城市、美麗鄉村、綠色通道、健康河流、田園林網”。①“森林城市”：中心城區的綠化建設工程，將城區公園綠地、附屬綠地、防護綠地等與周邊的湖泊及河流濕地相結合，打造具有余干“水鄉”特色的森林城市；②“美麗鄉村”：在規劃區內的村莊綠化工程，主要為村莊公共休閑綠地，房前屋后庭院綠化，風水林及古樹名木的保護等建設內容；③“綠色通道”：在規劃區內鐵路、高速公路、省道以及城區對外重要的交通干道兩側，開展通道綠化建設；④“健康河流”：對以信江、互惠河、小港河等為主體的水系進行保護，包括濕地河灘的保護與恢復、水源涵養林帶的建設；⑤“田園林網”：即規劃區內的城郊農田防護林網工程建設。對已建農田林網加強撫育，進行林相改造，適當增加彩葉樹種比例；對尚未構建農田防護網的區域加強林網建設。