運用“五個思維”做好新時期信訪工作

摘要：人民法律意識隨著時代進步而逐漸覺醒，日漸多樣化的社會矛盾隨之而來。鑒于此，國家大力推行信訪制度，以保障人民群眾合法權益為核心，在解決社會矛盾糾紛方面起著重要作用。而隨著新時期社會矛盾復雜化問題日益凸顯，呈現出疑難信訪問題增多的態勢，信訪制度面臨困境。本文討論如何運用“五個思維”，達到做好做好新時期信訪工作的目的。

關鍵詞：信訪工作;五個思維;群眾路線

前言：

人民就權力部門在案件或問題處理上所受到的不法侵害或不公平待遇，通過信訪制度上訪上訴?？梢哉f信訪制度在極大程度上確保了群眾呼聲得到傾聽與解決，有助于化解社會矛盾。然而就實踐而言，信訪制度存在一些局限。為維護人民合法權益、推進社會和諧穩定發展，文章對運用好“五個思維”，做好新時期信訪工作提出探討。

1、新時期信訪工作的要求

新時期的信訪工作直接關系到黨群關系是否密切，黨的主體基礎是否牢固。信訪工作人員要堅定理想信念，牢記黨的宗旨，用“五個思維”爭創一流業績。針對信訪工作的新情況帶來的一系列新變化，要堅決摒棄舊有落后觀念，堅持信訪工作創新落實。在全面深化法治改革的背景下謀劃和思考信訪工作，在大控系統的中心組織和組織信訪工作，全面提高領導能力和水平，努力防范和維護穩定的政治風險，促進全球穩定。自覺運用多種思維方式和法治精神，積極適應改革變化，科學分析社會矛盾，積極創新工作方法，大膽探索有效措施，把信訪作為防范和化解重大風險的重要內容，做好工作，全面解決改革問題，把各種信訪活動對社會穩定大局的影響降到最低限度。

2、秉持戰略思維，微笑服務群眾

近年來，社會矛盾復雜化問題日益凸顯，疑難信訪問題增多。這些矛盾究其本質，是經濟社會發展與公民日益增長的美好生活需求之間的不平衡。信訪工作人員應秉持全心全意為人民服務的戰略思想，微笑服務群眾，坦誠相待，認真解決群眾問題，做到與上訪群眾和睦相處，從而盡可能地避免重大矛盾，推進經濟社會黃金發展。

為更好貫徹群眾路線和人本理念，現行的信訪工作評估指標以服務質量為重點。如投訴人對服務的滿意程度、執行任務是否程序合規、工作的正確完成情況等均被納入工作人員的年度考核中。以“提高質量”為首要目標的信訪制度更符合馬克思主義世界觀、黨的工作路線和價值觀，是新時期的目標和需要。

具體措施有：其一，落實心理輔導機制以緩解信訪群眾心理壓力，實現相互理解、相互支持。其二，建立健全接待流程，對能當場解決的問題給予解決，需要時間的限期作出回復。其三，完善信訪矛盾多元化化解機制，第三方參與信訪工作能促進矛盾有效化解，切實提高公民幸福感和滿意度[1]。

3、具備歷史思維，合理進行完善

歷史思維是指從歷史角度理解事物發展規律，并把握其未來前進方向，具有切實指導實際工作的能力。信訪工作要善于總結歷史成功經驗，為現在乃至未來提供解決實際問題、合理完善制度的思路。信訪工作通過研究歷史汲取經驗，并通過堅定信念來指導實踐，進一步完善現有信訪制度與工作。

措施舉例：一是完善現有信訪機制，合理配置信訪資源。二是建立涉法案件和信訪案件的風險評估機制，實行分級處理。三是提高執法和辦案人員的專業素質。四是加強信訪機構硬件建設，營造良好的信訪環境。

4、運用辯證思維，公平公正公開

辯證思維就是認識矛盾、分析矛盾、解決矛盾、把握事物發展客觀規律。信訪群眾要認真學習馬克思主義哲學，善于用對立統一規律來分析并解決信訪工作中的矛盾和問題?？朔O端單邊主義、虛偽主義和屈服主義，辦事符合客觀現實，公平公正。把人民群眾滿意與否作為檢驗信訪工作的唯一標準，真正為人民服務、為社會做貢獻。同時強調公民具有政治參與、監督權。公民有權參與和控制不涉及重大國家秘密和安全的其他過程，且當局有義務督促公民參與和監督[2]。如此，既能促進信訪矛盾問題解決，又能鼓勵和培育公民參政議政的意愿，掌握權力。

例如：除法律規定不能公開的案件外，其他案件可以進行公開聽證，由公眾直接評估并確認處理結果是否正確，實現對信訪案件的公平公正公開處理。

5、發揚創新思維，提高工作水平

創新思維是指破除迷信成見，適應時代、迎難而上進行開拓創新。要確保信訪工作合理合法，為黨和政府贏得公信力，必須廣泛聽取群眾意見，充分發揮群眾智慧，創造性地解決復雜問題，化解矛盾。目前，互聯網等新媒體的出現，為信訪工作提供了快速便捷的問題收集、解決、公示渠道。

第一：可以在網絡平臺上開通專線，供群眾反映信訪需求，進一步擴大公民信訪申訴渠道。通過書信、電話、走訪、網絡、微信、手機應用、自助終端等渠道綜合反映信訪需求，使信訪工作卓有成效。

第二：各級信訪服務機構按照“三對一”的總體要求，落實職能服務機構的職責和屬地問題，制定切實有效的監督管理流程，進一步確保受理及時、工作完成速度與質量令群眾滿意，避免一般問題隨時間拖延演變為突出問題[3]。

第三：針對重大問題實行集中專項治理，充分發揮準確監督的強大作用，滿足群眾的合理需要。

6、運用底線思維，維護社會穩定。

底線思維是指以最低點為基礎，客觀設定最低目標，同時盡可能爭取最高期望。當前，隨著經濟社會發展，工作生活節奏不斷加快，這樣浮躁的環境下難免滋生出許多社會矛盾，導致社會不穩定。信訪工作中，對于不合理和違法的群眾要求，也要敢于說不，并耐心細致地向群眾解釋拒絕緣由。需要讓公民相信，未來國家將出臺更多惠及人民的政策，滿足人民的美好生活愿望。同時，還可以運用底線思維思考改進信訪工作計劃，使其成為維持整個社會局勢和諧與穩定的基礎。

結語：

社會發展快節奏有利有弊，弊端之一在于人民與政府職能部門之間的矛盾日印凸顯。通過建立信訪制度，能夠有效控制社會矛盾糾紛，督促政府部門做出正確公平的決策來保障人民權益。信訪制度需不斷提高對“五個思維”的重視程度，切實體現為人民服務這一中心思想。

參考文獻：

[1]謝學文.運用“五個思維”做好新時期信訪工作[N].岳陽日報，2021-09-05（002）.

作者簡介：盧紅飛，1979年11月，男，漢族，河南省洛陽市，碩士研究生，政工師，研究方向：信訪管理。