淺析消協比較試驗對引導理性消費和優化消費環境的積極作用

李蕾 大連市市場監管事務服務中心

眾所周知，投資、消費、出口是拉動國民經濟增長的“三駕馬車”，其中消費是經濟增長的內生動力，對經濟發展起基礎性作用。國內巨大的消費者基數和完善的數字商業模式都構成了超大規模的市場優勢，“以2019年前三季度為例，最終消費對經濟增長的貢獻率達到60.5%，內需對中國經濟增長的貢獻率高達80.3%，成為經濟運行名副其實的壓艙石”[2]。持續釋放內需潛力是保持經濟穩中有進和促進民生改善的重要支撐和強大引擎。域中亟待解決的一個問題。消協組織通過開展比較試驗工作，對市場上同類商品或服務的品質、價格、優缺點進行直觀對比，既是為廣大消費者提供具有實用價值的消費信息，也有助于促進商品或服務供給側的產業優化、品質升級以及高質量發展。

一、消費升級有助于理性消費回歸和供給側改革

當前我國經濟正處于消費升級的關鍵時期，為商品溢價買單的時代已漸行漸遠,大多數成熟的消費者不再標榜“只買貴的不買對的”癡迷盲目消費，而更關注于商品和服務的質價比高低。2018年12月唯品會聯合騰訊新聞《原子智庫》共同發布了由全球領先的監測與數據分析公司尼爾森執行完成的《中國家庭精明消費研究報告》，報告指出“現在，興趣買單、理性消費、重性價比成為主流消費態度。尼爾森三季度數據顯示，48%的消費者對未來一年的購買傾向為選擇性價比高、物有所值的產品”[3]?；貧w理性消費并不意味著消費降級或者生活品質的降低，而是消費者在綜合考量品牌、質量、服務、個性需求、價格等多重因素的基礎上，進行理性判斷和取舍，以更實惠的方式和價格，追求物美價廉的最大化。

中央經濟工作會議強調，“一方面要大力促進消費升級，另一方面要加快補齊民生短板。要強化民生導向，推動消費穩定增長”[4]。從滿足消費需求角度來看，如何引導消費者選購質價比更高的商品和服務，如何有效提高商品和服務的質量和水平、補齊個性化、專業化、高端化的供給短板，是消費領

二、強化社會監督是優化消費環境的重要手段

充分重視和保護消費者權益、優化消費環境，是踐行以人民為中心的發展思想，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體體現，需要社會各方的廣泛參與和共同努力，努力方向是推動構建企業自治、行業自律、政府監管、社會監督、消費者參與的消費維權共治共建共享體系。

作為消費活動的直接參與方，消費者是最有力的監督力量，然而單個消費者常常難以將自身的購物體驗和真實評價傳遞給更多的消費者。消協組織作為開展社會監督的重要載體，通過開展比較試驗的方式，以普通消費者的關注點和視角，掌握第一手的購物信息和消費體驗，并借助平臺型社會組織向大眾發布比較試驗結果和相應的消費提示，及時發現行業企業在市場經營中的短板和不足，通過約談告誡等方式督促相關單位及早規范和整改，充分發揮了社會監督對優化消費環境的重要作用。

三、消協開展比較試驗工作的積極作用和社會效益

組織開展比較試驗工作，是消協組織履行《消費者權益保護法》定向賦予的公益性職責“向消費者提供消費信息和咨詢服務，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式”的有效方式。

有別于政府部門開展監督抽查的比較測試和評價信息，比較試驗是由消協組織依據《消費者權益保護法》、《消費品和有關服務的比較試驗總則》（GB/T16759-2008）、《全國消協組織比較試驗工作規范（試行）》等相關法律法規和標準組織開展的，從消費熱點及實用角度選取試驗對象，模擬普通消費者的日常購買行為，通過常規銷售渠道購買同類商品或服務，委托具有資質的檢測機構參照相關標準或專業測試方法進行測試分析，目的是通過對同類商品或服務的購買體驗和質量水平的差異化對比（不判定試驗對象的合格與否），公正客觀地向消費者提供消費信息、測試結果以及消費提示或警示等，引導消費者選購質價比更高的商品或服務。

對于消費者而言，比較試驗好比是指南針。消協工作人員在模擬購買的過程中，商品的品質和價格、商家的服務和態度都在考察范圍內，在對外公布檢測報告、對比數據、評價信息的同時，消協組織還會提出消費提示、維權建議及政策意見，特別是對購買和售后的誤區盲點以及潛在的消費陷阱加以預警，有助于消費者充分享有知情權、自由選擇權、公平交易權，引導消費者理性健康消費、選購質價比更高的商品或服務、獲取更滿意的購物體驗。

對于經營者而言，比較試驗又好比照妖鏡。比較試驗能直觀反映出相關產品質量、銷售流通、售后服務等供給側層面的短板和不足，針對存在的影響消費者合法權益的突出問題,消協組織可以直接約談生產銷售企業或行業協會進行問題通報和提醒告誡，敦促企業根據市場需求或消費者合理訴求進行規范和整改、進一步提升商品質量和服務水平，推動消費維權前置和糾紛源頭化解，變被動維權為主動預防。此外，消協組織還可以依托各行業協會、集中經營場所設立消費維權快速處置站或消費維權綠色通道，快速即時解決消費糾紛，共同營造一個安全放心的消費環境。

四、關于科學有效開展比較試驗的幾點建議

（一）針對現階段各地比較試驗工作開展不平衡、質量參差不齊的現狀，中消協可以組織開展相關的業務培訓或經驗交流，引導和鼓勵更多地方消協組織結合本地區消費市場特點，摸索開展此類工作。

（二）中消協需進一步加強統籌協調、業務指導，各地消協組織之間需加強合理規劃和互聯溝通，避免重復試驗造成人財物的資源浪費。

（三）相關部門需進一步完善比較試驗相關法律法規，細化工作流程，明確統一的操作標準[5]，避免此項工作因程序瑕疵而面臨法律糾紛的風險。

（四）要科學充分利用比較試驗結果及相關報告，加強對比較試驗、消費調查、地方年鑒等相關數據的收錄分析，推動消費經濟領域的智庫建設，為政府或相關部門的政策研究提供參考依據。