新時代山東黃河水利工程統計工作高質量發展探討

張靖 徐雁飛

摘要：隨著新時代黃河高質量發展的提出，山東黃河水利工程統計工作也有了更高的目標。近年來，山東黃河水利工程統計工作得到了快速發展。本文通過對山東黃河水利統計工作現狀的調查，提出了具體的建議，對山東黃河水利工程統計工作水平的提升有積極的意義。

關鍵詞：新時代、山東黃河、水利工程、統計、高質量發展

一、新時代高質量發展的提出

習近平總書記在黨的十九大報告中指出“中國特色社會主義進入了新時代”。黨的十九大按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等作出新的全面部署，為我們在新時代推進中國特色社會主義偉大事業提供了實踐遵循。學習貫徹黨的十九大精神，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻把握黨的十九大作出的重大決策部署，以實際行動推動各項事業發展邁上新臺階。

2019年，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，把黃河流域高質量發展上升為重大國家戰略。新時代初期，這一重大國家戰略的確立，對加快推進黃河流域9省區高質量可持續發展具有重大而深遠的歷史意義，為黃河流域帶來了新的發展機遇，同時也對黃河流域發展的相關工作提出了新的要求。對于新時代黃河流域各項工作高質量發展的探討，具有積極的意義。

二、山東黃河水利工程統計工作現狀

統計學成為一門系統的科學，距今已有300余年的歷史。發達國家統計學發展普遍較早，現在美國統計學已成為五大熱門專業之一[1]。我國統計學起步較晚，1950年人民大學才設置統計專業，1998年教育部設置了統計學一級學科，可授予理學或經濟學學士學位。至今，統計學仍屬冷門專業，人才相對欠缺。

水利工程統計工作是水利規劃與計劃的重要組成部分，能真實反映水利發展過程和建設成就，通過描述、統計推斷等手段進行數據加工分析，為水利規劃、投資計劃、管理決策等提供重要支撐。近年來，國家越來越重視統計工作，水利部、黃委和山東河務局也相繼出臺了統計工作的有關制度，山東黃河水利工程統計工作水平得到了大幅度提升。

目前，山東黃河水利工程統計數據通過電子文檔的方式上報。施工單位上報，監理審核后報送至項目法人，項目法人通過水利統計管理系統平臺上報統計月報和年報。各種統計數據均通過電子文檔的方式留存。

統計工作人員的問題，是我國基建水利統計工作中的普遍問題 [2] 。近年來，山東黃河水利工程統計工作人員較前些年相對穩定，學歷也有所提高。

以2020年為例，負責水利工程建設統計的人員情況如下：

從表中可以看出，所有統計人員均具有大學?？埔陨蠈W歷，其中本科及以上學歷占87.6%，但并沒有統計學專業的人員或專門從事統計工作的人員，從主管部門，到參建各方，都是工程或者經濟專業的人員兼職負責統計工作。統計工作人員專業知識儲備不足，對統計學、統計制度和黃河水利工程統計工作缺乏準確的理解和系統的把握，和高質量發展的要求還有差距。部分統計人員僅掌握工程量、資金量，不了解工程項目性質、投資來源等，不能深入工地，不了解工程現場，對數據的形成過程缺乏詳細了解，無法及時高效地完成統計報表[3] 。統計工作局限于簡單的收集報表和匯總數據，對數據的邏輯關系缺乏深入透徹的研究，各種報表之間關聯性不夠好。

三、建議

經過各級單位的努力，山東黃河水利工程統計工作質量不斷提升。同時，還要做好以下幾項工作，才能達到新時代高質量發展的要求。

（1）引進、培養專業人才。通過招考引入統計相關專業的高校畢業生，或者具備相應資質的統計人員。同時，充分利用網絡資源，加強對目前在崗統計人員線上、線下的培訓，提升人員的統計專業能力。工程建設主管部門通過考試、現場抽查等方式，提高統計人員對工程項目全過程、全方位的認識，使其不僅了解工程建設期，還要掌握項目前期，不僅了解電子表格、數據，還要理解數據對應的土方、混凝土等工程實體，不僅能完成統計報表，而且能全面理解每個指標的含義，和報表之間的邏輯關系。

（2）完善制度，加強落實。各級主管部門應緊跟黃河水利工程高質量發展的新形勢，修訂、完善有關制度，進一步明確崗位職責、獎懲措施。統計工作重心下沉，加強施工一線管理機構組織建設，狠抓制度的落實，讓統計人員深入系統地學習統計工作各項制度，包括國家有關統計的法律法規，《水利建設投資統計調查制度》《水利統計管理辦法》等，和黃委、項目所在地省局、項目法人制訂的統計工作制度，切實提高施工一線統計工作人員的責任心。

（3）加快統計軟件創新。2019年調查顯示，山東黃河水利統計工作所用計算機、傳真機等設備，均能滿足工作需要，無線網絡全覆蓋，為及時上報數據提供了保障。但目前統計工作基本上是通過Excel表格進行簡單的匯總，機械的數據累加，在水利統計管理系統平臺進行數據的錄入，尚未進行年度、項目、標段之間數據的對比、分析和總結。通過統計軟件創新，可進一步提高統計數據的作用，更好地發揮統計工作的功能。

四、結語

在新時代黃河流域高質量發展的偉大號召下，山東黃河水利工程統計工作要提升水平，達到新時代的新要求。通過人才、制度和創新等工作，能夠進一步提升統計工作水平，更好地為山東黃河水利工程高質量發展服務。

參考文獻：

[1]閆莉、陳夏，美國統計學高等教育的發展和啟示，《高師理科學刊》，2015年第5期，17頁;

[2]李東海，做好水利工程建設基建統計工作的思考，水利建設與管理，2010年第12期，17頁;

[3]胡永蘭，如何做好水利工程建設統計報表工作，科技經濟導刊，2017年第17期，273頁。

作者簡介：張靖，男，漢族，1980年10月出生，籍貫山東菏澤，結構工程專業碩士研究生，從事水利工程建設管理工作17年，目前是山東黃河河務局工程建設中心水利工程高級工程師。15853110112，濟南市黑虎泉北路159號，郵編250011。