阿根廷2020年農業生物技術年報摘要

2021年1月26日，美國農業部海外農業局（USDA-FAS）發布了“阿根廷2020年農業生物技術年度報告”。

一、生產方面

阿根廷仍然是繼美國和巴西之后的全球第三大轉基因作物生產國，種植面積約為2400萬公頃，占全球轉基因作物總種植面積的12%。

作為阿根廷最重要的經濟作物，大豆的種植面積為1800萬公頃，其中99.8%為轉基因大豆。阿根廷大豆產業的目標是出口。20%的大豆作為全豆出口，而80%的大豆被碾碎后作為豆粕或豆油出口。大部分豆油和豆粕出口，剩下的一小部分（占總豆粕和豆油供應的7%）直接投入本國的飼料行業。

二、政策監管方面

阿根廷于2020年10月7日正式批準HB4轉基因抗旱小麥的種植和消費，這使該國成為全球第一個批準轉基因小麥的國家。HB4轉基因小麥由阿根廷生化公司Bioceres和法國生物科學公司Florimond Desprez合資開發，其抗旱性狀來自向日葵的HB4基因。由于對小麥出口風險的擔憂，這一批準引發了小麥行業內部的擔憂。此外，早在2015年，阿根廷已完成對HB4轉基因抗逆大豆的監管流程，該大豆品種成為世界上首個獲得批準的抗逆轉基因大豆產品。

阿根廷政府繼續更新其生物技術管理框架，總的來說，這些更新涵蓋了新的育種技術（NBTs），包括基因編輯，并取消了對堆疊轉基因品種單獨審批的要求。這使該國在發展和創建生物技術企業方面具有較大優勢。

種子版稅支付制度的問題仍然存在。阿根廷法律允許農民保存種子，導致轉基因種子的知識產權沒有保障。近幾年，立法機構建立的相關支付方案都沒有得到成功的實施。

在動物基因組編輯方面有一項監管裁定。2020年，阿根廷監管機構裁定，由一家阿根廷公司和一家美國公司（Recombinetics/Acceligen）的合資企業開發的具有耐熱性和無角性狀的基因編輯牛，將不會被視為轉基因動物。

三、對華貿易方面

中國是全球大豆主要進口國，也是阿根廷轉基因農產品重要的海外市場，因此中國對轉基因農產品的進口批準一直是阿根廷對華貿易的首要工作重心。阿根廷政府規定只有獲得中國進口許可之后，轉基因大豆品種才可以在阿根廷國內進行商業種植和推廣。自2015年以來，阿根廷政府只對轉基因大豆和小麥產品給予過有條件的批準。以DBN-09004-6轉基因大豆為例，2019年2月，阿根廷生產及勞動部發放了DBN-09004-6轉基因大豆（北京大北農生物技術有限公司開發）在該國的種植許可，但直到2020年6月23日，中國發布的《2020年農業轉基因生物安全證書（進口）批準清單》中包括該品種，這種轉基因大豆品種才開始在阿根廷進行商業化種植。

來源：USDA-FAS等