工程建設項目中財務管理的重要作用

隋宛辰

摘要： 隨著國內管控措施的進一步加強，經濟隨之逐漸復蘇，各個行業呈現出強勁的發展態勢，國際國內雙循環也在逐步恢復中。全國各地工程建設項目也得以快速發展，項目財務管理工作作為工程建設項目的重要組成部分，在降低工程成本、把控施工資金等方面具有諸多積極作用。雖然現在項目財務管理工作日漸成熟，但是其在具體的工程建設項目中還存在著很多的問題需要解決，從而提高工程建設項目的收益。本文闡述了工程建設項目中財務管理存在的問題，并分析了從工程建設項目財務管理體系、工程項目資金管理、工程建設項目進行的各階段財務管理等多方面進行改進的策略。對現代工程項目建設的財務管理工作提供借鑒意義。

關鍵詞： 工程建設;項目;財務管理

在工程建設項目中做好財務管理工作有利于促使項目迅速達到預定狀態，實現項目利潤最大化，項目財務管理的有效性至關重要。所以，財務管理工作人員要對工程建設項目進行積極的參與和科學的管控，有利于提高資金的利用率，降低項目的投入成本，從而提升工程建設項目帶來的收益。

1 工程建設項目中財務管理存在的問題

1.1 項目財務體系設置不規范，管理職責不明確

在工程建設項目中，應該建立能夠進行獨立核算的財務管理體系。負責項目財務管理工作的人員應該是由財務管理部門進行選拔、任用;企業應該對其進行定期的培訓、考核，保障工程建設項目中財務管理工作的順利開展 ?[1]。但是在實際工作中，工程建設項目負責人卻不從全局出發，只顧及眼前利益，從而做出干涉項目財務管理人員進行項目財務管理工作的殺雞取卵行為，嚴重限制了項目財務管理職能的發揮。另外，由于項目財務管理部門工作人員數量少，導致工作人員“身兼數職”的情況;并且存在管理職責不明確，多頭管理的情況。同時，還有很多的工作人員對項目財務管理的相關專業知識儲備薄弱，不完全了解項目財務管理工作的具體工作內容，在很大程度上降低了項目財務管理工作的質量和效率。

1.2 項目資金管理不到位，導致工程建設成本增加

通常來講，用于工程建設項目的資金應該是?？顚Ｓ?，與其他經營活動是分離的，但是在實際的項目資金管理工作中，卻存在著工程建設項目與其他經營活動相混淆的情況，也存在著用于工程建設項目的資金被挪用、占用的現象，甚至有很多的企業工程建設項目款項支出等不是根據會計工作標準進行，而是聽從企業管理者的指揮，或是施工方的要求，這些原因共同導致項目資金管理工作不到位，用于工程建設項目的成本大大增加，從而導致項目建設施工期限延長，項目質量難以保證的情況 ?[2]。

1.3 財務人員參與度底，降低了財務部門管理職能

在工程建設項目中管理者只注重抓建設、抓工期、抓進度，并沒有重視財務人員的參與度?，F在很多的工程建設項目中都缺乏財務管理工作人員的身影，他們沒有參與到工程建設項目的全過程中，使項目財務部門管理職能大大降低。主要表現在：其一，在工程建設項目的前期準備階段，工程建設項目的提議書、可行性研究報告以及項目評估等工作就是由建筑工程項目的專門工作人員負責，關于項目預算、合同價款等的確定也沒有聽取財務管理工作人員的意見，財務人員只負責“服從”，這就導致了項目預算、預付款項等很多支付條款等不盡合理，還會造成違約責任界定不明確、不利于索賠的情況的發生[3];其二，在工程建設項目的施工階段，由于在進度、質量等很多方面都缺乏財務人員的參與，導致施工成本增加、資金浪費的情況。其三，在工程建設項目竣工階段，由于財務人員的未參與，導致項目成本類別的不真實或成本過高的情況。對竣工工程進行驗收后，由于財務人員的未參加，導致資產交付使用手續不及時，新增資產管理“錯位”。

2 工程建設項目財務管理體系改進

建立健全科學的財務管理體系是保障財務部門充分發揮職能的重要前提。一方面，財務管理體系應該對財務管理人員的數量、相關的財務管理專業知識儲備有明確規定。具體應該結合企業自身的情況以及工程建設項目的規模、地理位置，施工特點等因素，對于工程項目管理采用能夠獨立核算的財務管理制度，與其經營活動分離開。由財務部門負責人選任專門項目財務管理人員，項目管理者不應該過多的干涉。另一方面，財務管理部門應該結合工程建設項目的具體情況和最新的企業會計準則、財務管理制度進一步完善項目財務管理的規章細則，建立健全內部監督機制，規范項目建設的各項經濟活動以及現場管理等工作，為項目財務人員控制資金管理、降低項目成本等工作提供便利 ?[4]。

3 工程項目資金管理改進

工程項目資金管理的成功與否在很大程度上決定了項目成本、資金安全、工程質量等。所以，要對工程項目資金管理進行改進，制定完善的工程項目資金管理制度，以降低項目成本，保證項目資金安全，確保工程項目質量。

3.1 工程項目資金的預算管理

我國現行的法律法規在工程建設施工前的預算編制、審核等工作都進行了詳細的規定。所以，應借鑒我國現行的法律法規，制定相應的規章制度，并要在工程建設項目的各項經濟活動上，如“購貨款、勞務費、工程款”等進行周密的預算工作，為降低項目支出成本和適時投入資金提供依據。

財務部門應該做好以下工作：其一，要建立完善的財務預算管理制度，包括預算的編制和審核，以確保預算工作的真實、有效。其二，要做好財務管理的預算審查工作，并對其進行階段性的總結和匯報，以便于在發生不可抗力的外界因素時，對資金管理、預算款項等進行及時的調整和改進。

3.2 工程項目資金的使用管理

財務管理部門應該執行完善的內部資金使用制度，并對合同價款的支付方式、支付條件等進行詳細規定，使支付工作及時、有效進行。工程款支付方式要與施工合同、施工進度相匹配，對不符合合同規定的款項、原始憑證不合法、合理、合規的款項、相關資料不合規及完問的款項等拒絕支付。在進行項目財務管理的工作中，要預留出充足的資金以應對突發情況比如質量保證金等，確保工程建設項目順利進行。另外，在工程建設項目能夠正常進行的基礎上，可以盤活閑置資金，獲取額外收益。

4 工程建設項目各階段的項目財務管理改進

4.1 加強工程項目前期財務管理作用

工程建設項目的前期準備工作主要是從建議書到簽訂合同的全過程，預測工作和決策工作也包含在其中，這些工作的主要目的是為了驗證工程建設項目的可行性、必要性，工作重點是針對“為什么對該項目進行投資、對該項目需要投資多少、什么時候進行投資、能獲得多少收益”等問題，并對這些問題進行科學的分析和論證 ?[5]。

首先，財務部門要參與到工程建設項目的預測、論證、決策等工作，分析該項目未來可以獲得多少經濟收益，并對該項目的可行性進行論證，并分析應該準備多少的資金用于項目的投入，資金能否及時籌集，可以采用哪些籌集方式等工作。其次，項目財務管理人員要充分發揮預算管理職能以及在招投標工作中的決策職能。要注重對項目內容、項目工程量、預算編制等內容進行審核，保證預算工作的科學、合理。同時，財務部門要從專業的角度上分析招投標的可行性，并對其提出可供參考的意見，在這個過程中，要充分了解競標企業的綜合情況，如經濟實力、發展情況、商業信譽、財務情況等。最后，在簽訂合同環節，項目財務管理人員要對合同進行嚴格的審查，對合同規定的工程款、結算方式、違約責任、稅費約定等進行嚴格把關，查找其是否存在條約“陷阱”，使合同的簽訂公平、公正、合法、合規、合理，防止給企業造成不必要的損失。

4.2 促進工程項目實施階段的財務管理作用

項目財務管理人員要參與到工程建設施工階段，做好項目資金的控制和管理工作。這一階段是從項目開始建設算起一直到項目施工完畢。項目財務管理人員這一階段要充分利用資金支付、財務管理手段間接達到控制工程質量、工程期限、資金投資時機等工作，確保工程建設項目在預期工作的標準內如期、高質量完成。

首先，項目財務管理人員要進行有效的項目成本核算工作?？梢越Y合工程項目的規模、原材料類別、合同條款、項目實施技術等綜合因素，對各個環節、各個門類的成本進行細致管理，然后對所有的成本進行匯總、統一管理，為項目財務管理人員進行橫向比較、縱向比較提供參考依據，同時也可以為與預算進行的比較提供便利，使項目財務管理人員具有較強的“嗅覺”，可以及時發現存在的問題并加以調整。其次，項目財務管理要做好對工程款的結算工作。工程款代表著工程建設項目全過程的工作量，是以貨幣的形式反映出來的。結算工程款必須要根據合同相關規定、資金預算、實際工作量等內容來進行。項目財務管理人員要注意審核工程款的結算手續是否合法、合規、合理、有效。同時，也要注意工程款的結算發票和相關原始單據等憑據的是否合法、合規。一旦發現工程款結算手續不合規、結算憑證不合法合規等情況，則拒絕支付。最后，項目財務管理人員要注重對采購的工程物資的質量、價格、渠道等進行監督。工程物資和施工設施是整個工程成本的重要部分，應該對其整個過程的各個環節進行明確的規定和控制，減少不必要的支出、避免工程物資造成的損失。另外，應該結合工程項目規模和施工進度，儲備充足的工程物資，以確保在突發情況下，工程建設項目依然可以有序進行。

4.3 加強工程項目竣工階段的財務管理作用

項目財務管理人員要加強工程項目竣工階段的管理作用，做好這一階段的分析和評價工作，在具體管理的工作中要根據國家的法律法規對項目決算進行審核，審核其是否符合現行法律規定，相關的文件憑證是否齊全，決算編制是否準確等工作。另外，所有的財務管理人員都應該參與到這些工作中，一起審查數據、文件等，統一口徑，保證工程建設項目所用成本和投入資金的真實性、有效性。

待項目竣工驗收后，項目財務管理人員要做好編制財產清單工作，并及時辦理相關的資產轉移手續，加強對項目資金結算的管理。同時，項目財務管理人員要認真做好項目資金的具體使用情況、用于項目的投入情況以及預算工作的具體情況，為評價投資決策和績效考核提供參考依據。

5 結束語

項目財務管理工作能夠真實地反映工程建設項目的全過程，項目財務管理工作做得好能夠為工程建設項目打下堅實基礎，使項目能夠順利進行。所以在工程建設項目中財務管理工作應該做到全程參與，在項目的前期準備階段中做好預測和決策工作，在項目的施工階段做好控制和管理工作，在項目的竣工的階段做好項目的分析和評價工作，如此才可以更好地發揮財務管理的職能，做到有效把握項目資金安全、降低項目成本、確保工程質量。

參考文獻

[1] ?張莉. 工程項目建設中財務管理的作用[J]. 合作經濟與科技， 2016（7）：3.

[2] 李巖. 論工程財務管理在建設項目中的積極控制作用[J]. 北方經貿， 2012， 000（010）：92-93.

[3] 周立早. 工程財務管理在建設項目中的控制作用[J]. 中國經貿， 2015， 000（019）：224-224.

[4] 周新娟. 財務管理在工程建設中的重要作用探索[J]. 經濟， 2016（7）：00147-00147.

[5] 車向東. 談財務管理在國際工程項目中作用[J]. 財富生活， 2020（20）：2.