市政道路工程業主方項目管理闡述

侯義文

摘要：本文首先分析市政道路管理的特征，然后對市政道路工程業主方項目管理的具體應用進行詳細論述，主要包括立項和設計階段的管理、項目實施階段的管理、交付竣工階段的管理，最后闡述了市政道路工程業主方項目管理的案例分析，通過不斷分析旨在進一步提高業主方項目管理水平，確保市政道路工程項目的順利進行，獲取理想的經濟效益與社會效益，僅供參考。

關鍵詞：市政道路工程;業主方;項目管理;實施建議

一、市政道路管理的特征

現階段，針對于市政道路，在市政建設中占據著重要的地位，而且也深刻影響著城市化進程。所以在市政道路建設過程中，加強項目管理非常有必要，借助建設工程項目管理，不斷提高道路建設水平，確保道路建設質量的穩步提升。針對于市政道路建設的特點，主要包括：首先，市政道路建設特點比較接近于普通道路建設，對于項目管理者來說，應對項目權利進行合理應用，在市政道路建設范圍較廣的影響下，相關管理者應高度了解管理過程，其中，既要對細節和過程進行明確化，也要高度注重人力、物力等。其次，應加強設計和施工時間的管理?；诠芾碚呓嵌?，應嚴格管控施工進度，同時加強施工設計有效負荷，確保道路施工的順利進行，保證合理的施工進度，同時滿足施工設計要求。再次，在項目管理實施過程中，動態化特點比較顯著，由于道路建設的特點會影響其管理方式，所以加強動態化管理至關重要，因為不同的施工階段會影響其施工特點，所以應合理調整項目管理方式。最后，應注重協調組織能力的提升，一般來說，在道路工程建設過程中，諸多要素均會對其進度造成影響，所以相關部門應加以嚴格協調，并不斷強化部門之間的聯系，從而致力于工程整體質量的提升。

二、市政道路工程業主方項目管理的具體應用

（一）立項和設計階段的管理

在道路工程立項和設計階段，對于業主方加強管理提出了明確的要求，旨在將管理工作水平提升上來。對于業主方來說，在市政道路工程管控方面，應對市政道路工程的立意、設計、招標等階段進行深入分析，在立項和設計階段中，既要注重實地調查研究，也要合理編制項目建議書，并準確計算項目的成本預算，加強專業化項目運營團隊的構建，充分估算和研究市政道路工程建設的可行性、經濟性，不斷優化和完善項目圖紙設計和施工方案，全方位、多角度地評估項目的成本預算、設計概算。在市政道路工程施工的前期階段【1】，相關準備工作的開展，可以為市政道路工程建設奠定良好的基礎，將市政道路工程建設對整體城市發展的促進作用發揮出來。

（二）項目實施階段的管理

1. 設計前的準備階段與設計階段

一般來說，設計費，在建設工程全壽命費用的占比并不高，但是深刻影響著其工程造價，所以在整個道路工程建設方面，提高工程設計質量非常有必要，對此業主方應發揮出自身的組織協調作用，尤其對于設計單位，詳細勘察施工現場的一切情況，如地質條件、地下管線等，尤其要深入對比分析路線方案，并合理選擇道路結構方式，如果處理方案針對于不良地質，反復論證是必不可少的，從而將施工設計方案的可行性充分發揮出來。同時業主方應注重公示設計單位的推薦方案，做好市民意見的匯總、整理工作，進一步完善設計圖，從而確保道路設計與人性化要求達成統一。

2. 項目施工階段

第一，項目管理。對于項目管理工作來說，要求業主方應加強相關部門的協調管理，尤其要密切協調街道派出所、市政環衛部門等部門，不斷增強與上述單位的溝通水平，促進市政道路工程施工過程的順利推進，及時解決存在的問題，以免對正常施工造成制約。其中，基于業主方角度，應加強項目管理部門的構建，將該項管理工作落實到位，旨在不斷提高市政道路工程建設水平。

第二，安全管理工作。對于業主方來說，應提高對于施工過程中安全管理工作的高度重視，加強安全管理制度的構建，特別對于施工周圍環境、施工人員、工程材料等，確保安全管理措施的科學性與可行性，及時改善和彌補施工過程存在的安全管理缺陷，促進安全管理工作的順利進行。此外，業主方應注重與施工單位簽訂安全施工協議這一環節，對市政道路施工過程中安全建設標準進行明確化，借助定期檢查方式，對施工單位采取的安全措施等進行嚴格檢查，同時基于公平性、公正性原則，準確判斷和評價施工單位的安全管理工作。

第三，質量管理。業主方應將施工過程的質量管理工作落實到位，嚴格監理施工單位的施工技術、施工流程，并全面檢驗和審核市政道路工程施工質量，與施工單位保持密切合作，然后對質量合同予以簽訂，使市政道路工程施工質量與工程設計要求相一致。同時，基于業主方視角，也要對專業監理單位進行聘請，引導監理單位注重施工單位工程質量監理工作，密切聯系于監理單位、施工單位等，對施工單位構建質量監督措施予以正確引導，而監理單位在市政道路施工過程中，應將質量監督措施落實到位，最后業主方應制定質量審核措施的構建，通過多方共同努力和協作，給予市政道路工程質量管理工作強有力的保證，在整體上為市政道路工程施工質量助益。

第四，進度管理工作。在市政道路工程施工過程項目管理工作中，進度管理工作同樣不容忽視，所以業主方應嚴格審核施工單位的市政道路工程施工進度計劃， 并準確核對分項工程進度計劃，同時在施工單位進度計劃落實過程中，還要予以大力檢查，既要維護施工質量，也要順利執行工程進度計劃。在工程施工過程中，一旦工程進度與預期目標不一致【2】， 業主方應及時與上級單位取得聯系，與施工單位形成合力，共同考量和分析施工情況，將進度的影響原因挖掘出來。

第五，成本管理工作。對于業主方來說，要求將投資成本管理工作落實下去，這是成本管理工作的重中之重，嚴格控制好市政道路工程投資金額，確保成本管理工作與工程立項、設計階段的預算金額相一致，同時應嚴格審核施工單位工程結束后的清單驗收工作，最大程度地規避虛報、瞞報工程施工量等現象的發生。而面對成本管理工作問題的發生，業主方應對施工單位出具成本花費證明提出強制的規定，如果施工單位沒有對合同管理內容予以嚴格遵守，應對其法律責任予以追責。

（三）交付竣工階段的管理

首先，為了確保市政道路交付竣工階段的如期完成，對于業主方來說，應對項目各參建方的責任進行明確化，從其內部組織形式出發，為責任分配提供可行的依據，防止出現相互推卸責任的現象，并對“實施”主體責任予以增設，對每項工作最終實施主體進行高度了解，將管理層次與環節予以不斷簡化，確保良好的執行力度，同時防止出現上下脫節問題。其次，業主方應提高對工程驗收工作的重視程度，對具體的工程設計、監督、管理等進行分析，加強專業人員的聘請，負責嚴格驗收工程具體施工情況，同時確保良好的工程質量，使造價、工期等與合同條款要求相符，從而致力于市政道路工程項目建設水平的穩步提升。

三、市政道路工程業主方項目管理的案例分析

以某地市政道路工程為例，簡稱為A，路線全長24.016 km，其中主線長21.9km，通過一級公路標準的應用，并與城市道路工程進行兼顧，設計時速1小時為60km。針對于業主方的項目管理，主要是指在整體項目生命周期內，業主為了確保預期目標的順利實現，對相關單位予以委托，將一系列管理工作落實下去，如策劃、組織、控制等。業主方項目管理基礎模型如圖1所示。在其業主方項目管理措施實施過程中，主要包括：

首先，工程立項與設計階段的管理。在A市政道路工程立項和設計階段，業主方深入分析工程的立意、調查、設計等，以此來加強項目的管理。同時對于構建項目運營團隊也投入了較高的重視程度，深入研究與估算市政道路工程建設的可行性等，使得項目圖紙設計與施工方案的編制水平得以提升。

其次，工程項目施工過程中的管理。其中，在安全管理方面：在安全管理工作中，該業主方密切觀察施工周圍環境、施工機械與施工材料等，以此來加強安全管理制度的構建，給予工程建設過程一定的制度性保證，防止安全管理漏洞和安全隱患的發生。此外，不定期檢查施工單位使用的安全技術等，以定期例會等形式，對施工單位的施工管理工作進行評價與審核【3】。在進度管理方面：在該項目中，業主方對施工單位制定的施工進度計劃予以嚴格審核，對分項工程進度計劃進行詳細核對，同時定期對施工單位進度計劃的實施情況進行抽查，確保良好的施工質量，并順利執行好工程進度計劃。道路工程施工進度管理工作流程如圖2所示：

四、結束語

綜上所述，在市政工程項目實施的影響因素中，業主方不容忽視，所以對于業主方來說，應將相應的準備工作，施工以及驗收時期的項目管理工作落實下去，為提高市政道路工程項目品質奠定基礎，切實維護好合理的施工進度，確保與項目設計標準要求相一致，同時提高對各項項目管理工作的參與度，將潛在的各項項目管理問題挖掘出來，將項目管理原則執行到位，確保自身管理水平得到提升，積極整合各類外在影響因素，確保項目管理方案編制的完整性與科學性，將項目成本費用控制在合理范圍內。

參考文獻：

[1]李曉娟. 淺談海南市政道路園林景觀的施工技術與養護——以樂東濱海開發區道路綠化工程項目為例[J]. 花卉， 2021（8）：2.

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[3]孫永杰， 鄭術鋒， 楊鳳軍. 淺析EPC合同模式設計優化在公路工程中的應用[J]. 水利水電施工， 2019（3）：3.