建設工程項目環境影響評估及改進研究

許金勇

摘要：現階段，環境影響評價工作已成為建設項目在開工前期所必須具備的工作手續，而環境影響評價文件則是對建設項目實施過程以及建設后可能存在的環境問題提出解決對策。因此，環境監測工作的有效開展有利于幫助環境影響評價工作的順利完成，提升評價工作水平[1]。但在環境影響評價工作中，環境監測工作的應用仍然存在一定問題，需要針對問題具體分析并提出解決對策，以提高環境影響評價工作的實際效果。

關鍵詞：建設工程項目;環境影響評估;改進研究

引言

在當前全社會倡導環保理念下，對環境影響評價報告的質量提出了更高的要求。其目的就是促進環境影響評價報告更好地適應建設項目需要，促進建設項目工期、質量、效益、安全等重要經濟技術指標實現。而現實現行施工行業中在環境影響評價報告的編制、審查、使用過程中存在著觀念不到位、人員素質偏低、可行性研究深度等問題，嚴重制約了環境影響評價報告質量和作用發揮。

一、我國環境影響評價工作的發展歷史

為針對環境保護工作所提出的科學管理方法，并且隨著時代的不斷進步，各個國家紛紛加強了對環境影響評價工作實施的重視程度，并且建立了與之對應的法律法規，充分的體現各個國家對環境影響評價工作的重視程度。我國環境評價工作是借鑒國外經驗基礎上發展而來的，是在第一次全國環境保護工作大會結束之后，將此概念引入到我國環境保護工作中，并且通過持續性的發展，不斷地優化當前的工作模式，從而使環境影響評價工作的效率能夠得到全面的提高。我國所頒布的環境保護法以法律的形式確定了環境影響評價工作的制度，并且已經成為我國環境保護工作的重要體系，獲得了歷史性的突破，從環境影響評價概念引入到我國這一規章制度，制定從前期準備階段到后續的成熟和提高階段，獲得了全新的發展。在新時期下，我國相關部門把握了環境影響評價工作的內涵，建立了與之對應的行政管理體系以及法律法規，使環境影響評價工作效率能夠得到全面的提高，并且根據我國國情完善了相對應的立法模式，更加貼合于我國社會經濟的發展現狀，從而使環境影響評價工作效率能夠得到全面的提高，為后續工作順利實施奠定堅實的基礎。

二、當前環保新形勢下環境影響評價工作存在的問題

2.1管理機制不夠嚴格

許多環境影響評價過程中都會出現評價系統與標準無法統一的現象，許多評價系統制定的相關規定都流于形式，雖然制度中相關規定分的都很詳細，但是就是不符合實際工作用途，具體內容界定不夠明確，這也就導致技術人員在評價過程中每個項目和區域無法形成統一的標準[1]。部分單位部門雖根據項目情況制定了相關規定，但內容上與生態環境部發布的評判導則存在差異，也就造成了管理機制上的差異，評判標準也過于局限性。

2.2環境影響評價工作經費不足

工作經費是提高和保障環境影響評價工作效果的基礎，必須提高環境監測數據監測設備的整體水平，給予環境監測充足的資金、人力以及物質保障。然而在現實生活中，許多環境影響評價單位為提高經濟效益，往往在環境監測方面壓縮工作成本，甚至部分監測數據仍沿用前幾年的監測成果，在方案制定中無法按照現行實際情況予以制定，過于壓縮人工成本，降低儀器設備水平。同時加上大量不科學、不規范的工作行為會直接降低環境監測數據的真實性，最終影響環境評價工作的實際效果。

三、建設工程項目環境影響評估及改進策略

3.1提升環境影響評價審批的民主性、科學性

作為公眾參與國家和社會事務管理的表現之一，公眾參與環境影響評價對于提高環境影響評價審批的民主性具有極為重要的作用。受傳統思維影響，長期以來我國環境影響評價制度只是將環境影響評價作為一種技術性和專業性活動，并認為公眾缺乏有效參與環境影響評價進程的能力，因此長期以來公眾尤其是受潛在不利影響的公眾在環境影響評價過程中的參與程度和參與效力都比較低，從而不利于彰顯環境影響評價進程的民主性。在此情況下，若能保障公眾對環境影響評價審批過程的有效參與，則不僅可以從更高層次上滿足公眾的深度參與需求，還可以提升環境影響評價審批的民主效果，增強環境影響評價審批的民主特性。除了可以提升環境影響評價審批的民主性之外，公眾對環境影響評價審批活動的參與也有助于環境影響評價審批科學性的提升，并有利于環境影響評價審批機關對環境影響評價報告做出全面、公正的審定。這是因為，盡管項目所在地公眾缺乏專業的環評知識，但是其對當地的環境狀況十分熟悉，從而也使他們通常具有環境影響評價審批機關所不具有的本地知識。在此情況下，公眾參與環境影響評價可以協助環境影響評價審批機關更全面地審查項目所具的環境風險，從而有助于彌補或糾正環境影響評價結論中可能存在的遺漏和疏忽，并最終提升環境影響評價審批決策的科學性。

3.2加快建設項目環境影響評價管理信息化建設步伐

建設項目環境影響評價報告是指導項目建設環境影響評價，多部門共同協作的重要管理性文件。加強環境影響評價報告質量管理、提升水平要與時代發展步伐相一致。（1）通過應用現代網絡技術手段拓展環評報告編制人員的視野，利用信息平臺及時了解收集掌握國內外先進環評設計理念和技術創新思想，不斷賦予環境影響評價報告新的生命力。（2）環境影響評價信息化建設要保持與時俱進的工作狀態，確保環境影響評價工作跟上主潮流前進步伐，把學習借鑒國內外先進經驗，創新探索環境保護創新技術，完善環境影響評價管理數據庫信息庫，實現信息網絡資源共享作為建設的重要內容。（3）規范環境影響評價審批程序，加大公開審批透明度，提高環境影響評價的效率和水平。

3.3將理論與實踐相結合

在許多建設項目中，環保從業人員應及時將理論知識與勘測實踐項目工作相結合，并要保證環境影響評價工作的必要性、科學性以及實用性。必要性是指在環境影響評價過程中的確定性，也可以稱之為項目是否有必要做評估。這類監測可以結合模型與大數據技術的使用，在設立模型時可以依靠現代3D打印技術與現代工業CT相結合，由于3D打印技術可以滿足小眾化以及具備特殊性的建筑，在使用時還可以節省成本，所以選擇3D打印模型，是最佳選擇，這樣得到的數據相對更準確，也方便進一步對評價結果進行相應的整改。其次是要注重環境影響評價工作的科學性，特別是對于前期環境污染預測性的評價，環境監測數據一定要具備準確性，污染物源強計算機模型參數的選取要結合大數據系統具備合理性，分析及論證數據要具備一定的類比性。

結束語：

在環境保護中環境影響評價工作的準確實施有重要的影響作用，因此需要相關管理人員加強對環境影響評價工作落實的重視程度，融入先進的技術方案，充實當前的技術模式。從而使最終結果能夠具備較強的精準性，為我國環境影響評價工作的順利實施提供重要的保障，凸顯評價工作本身的科學性和規范性。

參考文獻：

[1]楊麗彩.環境監測在環境影響評價中的重要性分析[J].皮革制作與環?？萍?，2021，2（18）：40-41.

[2]黃玲.環境影響評價與全過程環保管理探討[J].智能城市，2021，7（18）：124-125.DOI：10.19301/j.cnki.zncs.2021.18.059.

[3]李婷.規劃環境影響評價指標體系及評價方法探討[J].皮革制作與環?？萍?，2021，2（17）：144-145.

[4]陳德利.環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議[J].綠色環保建材，2021（08）：44-45.DOI：10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2021.08.022.

[5]韋漢莉.淺談環境影響評價與排污許可制的銜接策略[J].資源節約與環保，2021（08）：119-120.DOI：10.16317/j.cnki.12-1377/x.2021.08.060.