重慶構建冷鏈食品全鏈條管控長效機制

文/重慶市市場監管局

近日，重慶市市場監管局印發了《冷藏冷凍食品貯存服務備案管理辦法》（以下簡稱《備案辦法》）《冷庫食品安全監督管理辦法（試行）》（以下簡稱《監管辦法》）和《冷庫食品安全風險發現處置辦法》（以下簡稱《處置辦法》），進一步加強冷藏冷凍食品全環節管控，壓實經營者主體責任和監管部門責任，指導各區縣市場監管部門規范開展相關工作。

據悉，上述3個辦法貫穿了冷鏈食品從備案、監管到處置的全流程?！秱浒皋k法》規定，在重慶市從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（以下簡稱貯存服務提供者），應當自取得營業執照之日起30個工作日內，向貯存場所所在地區（縣）市場監管局申請備案。對未按照規定備案的，責令改正，拒不改正的，可處1萬元以上5萬元以下罰款。所有食品生產經營者的冷庫，參照貯存服務提供者備案的條件主動報送相關信息。

《監管辦法》明確，對重慶市冷庫、冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者、冷藏冷凍食品經營者的食品安全監督管理適用本辦法，要求相關主體應當建立食品安全追溯體系，鼓勵采用信息化手段采集、留存經營信息，按要求規范使用進口冷鏈食品追溯管理系統。

《處置辦法》指出，冷庫主要存在12類風險，發現風險有6個途徑，重慶市區（縣）市場監管局獲悉冷庫食品安全風險信息后，須在30分鐘內初次報告、1小時內書面報告?！短幹棉k法》明確，市場監管部門應當及時開展監督抽檢，查明原因；加強與公安等部門協同配合，建立健全執法協作、信息交流、失信聯合懲戒等機制，提升監管合力。

業內人士認為，冷藏冷凍食品風險較高，一直是食品安全監管的重點。我國食品安全相關法律法規標準雖然對相關主體的主體責任、經營條件、配備設施設備以及監管部門應履行的監管責任等都有規定，但比較分散，不便于基層監管人員掌握和經營主體執行。重慶市出臺上述3個辦法，對提高冷藏冷凍食品的監管水平，推動全鏈條、標準化、規范化監管，解決各區（縣）冷庫備案標準不統一、要求不一致等問題，具有重要意義。

重慶市市場監管局相關負責人表示，下一步，重慶市市場監管系統將積極落實各項要求，進一步推進冷藏冷凍食品智慧監管，按照摸清底數、有效監管、妥善處置的全鏈條、場景化模式，構建冷藏冷凍食品智慧監管平臺，切實保障冷藏冷凍食品消費安全。