淺談公路工程質量監督管理中存在的問題及優化措施

周媛媛

合肥市交通工程質量管理服務中心 安徽 合肥 230088

引言

伴隨著近年來國內公路工程建設規模的不斷擴大，對建設質量的要求也就提升了更高層次。為保障各公路建設項目都能實現公路成本的節約及建設質量的提升，必須在建設實踐當中加強質量監督管理，針對質量監督管理過程中存在的問題進行優化，以確保公路工程建設項目如期完工，并通過竣工驗收。學者彭建[1]認為，公路工程質量監督管理工作是一項系統性極強的工作，一旦出現管理不善，將會為工程整體質量安全帶來嚴重隱患，因此，必須針對質量管理過程中存在的各類問題進行分析，并采取有針對性的解決措施，才能保障公路工程整體質量及企業效益的提升。下文筆者就通過對相關文獻資料的梳理，指出當前我國公路工程質量監督管理中存在的問題，并提出相關改善措施，以求公路行業的巨大進步。

1 公路工程質量監督管理的必要性

隨著當今社會的高速發展和進步，城市化進程的加快，公路工程也如火如荼地開展，但是在以前的公路工程質量監督管理過程中，往往存在管理不善的問題。這就要加強公路質量監督管理的創新，并且進行綠色施工管理，提高公路工程管理的效率，滿足人們實際的使用需求，促進社會的和諧發展。同時要注意避免材料的浪費，選用高質量標準和使用規范的公路材料，有效防止公路材料丟失，還要加強材料廢棄物的管理，促進公路工程建設的科學管理。只有不斷提高質量監督管理的質量和效率，不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中存活下來。同時要不斷提高質量監督管理的技術水平，有效提升施工進度和施工質量，使公路工程質量監督管理能夠得到可視化、可控性發展，也為現場施工人員的安全帶來保障，促進我國公路工程行業的健康發展。近期不斷報道出來某某公路工程發生生產安全事故、質量不合格等問題，這都對人民群眾的生命財產安全帶來巨大的隱患。因此加強公路工程質量監督管理勢在必行，加強一些創新管理模式的應用，能夠有效提高現場管理的質量和效率，有效促進公路工程行業的可持續發展，滿足人民群眾的多樣化實際使用需求。

2 公路工程質量監督管理中存在的問題

2.1 管理體制不健全

對于公路工程質量管理工作而言，科學有效的施工質量管理工作對工程總體質量的提升起到決定性作用，因此，必須要以健全的管理體制為支撐，有序開展工程質量監管工作。然而，在現實生活中，管理體制不健全是當前公路工程質量管理中最為關鍵的問題。由于管理體制缺乏健全性，導致在落實工作上存在一定的隨意性。例如，在材料管理上存在隨意堆放，造成大量材料的浪費；在人員管理上，存在管理混亂，讓各自分工不夠明確；在施工設備管理上，存在設備故障頻發，影響施工周期；在信息更新上，一些技術人員沒有及時地將搜集的有益信息上傳到共享平臺，無法為現場施工提供必要的技術指導，造成現場施工步驟雜亂無章。種種問題看似不大，但對于項目順利開展都會造成惡劣的影響，無法保障項目建設質量的提升。

2.2 現場材料管理不當

現場材料管理是公路工程質量監督管理的重點，因為公路材料是保公路工程總體質量的基礎，只有將高質量的材料用于施工實踐當中，才能確保公路工程總體質量符合行業要求。然而，一部分施工企業并沒有意識到這一點，在材料管理上存在較強隨意性。在材料采購、保管、領用等環節缺乏行之有效的管理，致使項目整體質量受損[2]。諸多材料管理問題主要體現在以下幾個方面：①采購材料時，沒有制定統一的質量檢測標準，致使進入施工現場的材料五花八門，標準不統一；②進入施工現場的材料存在分類和保管不合理問題；③材料管理人員工作責任心不強，不詳細記錄購進材料的具體情況。這些不當之處很容易造成現場材料的大量浪費，徒增企業施工成本，還無法保障項目質量目標的達成。

2.3 管理職責劃分不清晰

在開展公路工程建設過程中，由于不確定因素太多，總會出現這樣或那樣的問題，只有提前制定完善的管理預案，分清責任主體，才能預防問題的發生，或在問題發生后進行相應的追責。然而，有些建設單位并沒有設置專門的責任部門，對于項目質量管理及各項工作的協調也沒有明確的責任劃分，各管理人員對自己的工作職責不夠明確，致使質量管理出現重疊管理或管理缺失等問題。

2.4 管理模式落后

長期以來，我國的公路工程粗獷式發展，質量監督管理也比較混亂，并且由于公路工程施工現場人員復雜且眾多，物資、設備多且雜，因此在管理上也無法做到精細化管理，管理模式也比較落后。一些公路工程施工單位思想認識不到位，沒有從根本上認識到現場管理創新應用的重要性，沒有投入足夠的資金支持施工現場進行創新化改革，導致公路工程質量監督管理依舊混亂，沒有改變現狀。殊不知這種傳統的管理模式非但無助于公路工程整體質量和效率的提高，也對公路工程整體的收益產生了非常不利的影響，并且管理效率的低下也會對企業的發展帶來阻礙，使企業無法在激烈的市場競爭中立足。

3 提升公路工程質量監督管理質量的有效策略

3.1 完善管理制度

完善工程質量管理制度并不能一蹴而就，而是要隨著國家發展走向，不斷創新的循序漸進的過程，必須以材料管理及質量管理相關制度為準繩，實現管理規范化。例如，在材料管理方面，對于現場運輸路線選擇、材料加工及材料使用方式都要求按章進行，對于材料的技術指標認證也需經相關責任人簽字認可才行，只有在施工各環節加強質量監管，才能保障工程整體質量的提升。公路工程的建設需要許多部門的相互聯系，進行充分協調，而工程管理系統在公路工程建設中起著重要的領導作用，要建立基于綠色管理理念的公路工程質量監督管理制度。因此，有必要基于工程各種信息資源的有效整合來制定科學的管理計劃，以促進綠色工程管理計劃的實施。同時要制定有效的措施，以保障工程施工建設期間的各種資源和能源得到合理的利用，進行最大限度的使用，避免浪費，要積極采用更先進和適應性更強的公路工程質量監督管理技術。

3.2 做好現場材料管理

物資部門及公路工程質量監督管理人員應積極配合，從材料采購到材料保管、領用等環節都注重質量管理。在采購公路材料時，堅決遵從“質量高于一切”原則，對供貨商資質、材料檢測報告等重要信息進行審核，同時做好材料質量檢測，做到貨比三家，在同等價位基礎上選擇質量高、性能好的材料；待材料運至施工現場后，公路工程質量監督管理人員應注重材料的分類與保管，對不同規格、不同型號的材料進行分類保管；在領用材料時，詳細做好領用記錄，將現場領取的材料數量、負責人明確記錄在冊，防止出現偷工減料現象發生，確保公路工程質量不受影響。

3.3 落實施工質量責任制度

完善的質量保證體系是確保公路工程質量管理效率提升的關鍵。擁有了健全的質量保證體系，各施工單位及個人的質量責任就得以落實到位，讓每位工作人員及施工單位都能明確自己的職責，從而在施工過程中運用規范的要求約束自己的施工行為，不論是施工材料領取、應用，還是施工工藝技術指標的落實，都能依照行業規范要求進行，從源頭上保證了施工質量的提升。

3.4 完善監管機制

隨著公路行業的蓬勃發展，規模大、周期長已成為當代公路工程的主要特點，因此，在工程施工全過程中，結合施工設計標準進行嚴格的技術監督非常有必要。在責任制管理模式下，公路企業要想使各項監督工作貫徹落實，就應該進一步完善監督機制，優化管理體制，讓所有公路資源都得到充分、合理利用，讓所有公路技術工藝都能發揮出最大應用價值，確保項目質量提升目標實現[3]。因此要不斷地創新企業管理組織架構，完善監管機制。公路工程質量監督管理的發展離不來管理模式的創新，針對公路工程質量監督管理體系不健全，監管單位要根據現場管理雜亂的特點，設置專門的管理機構，對現場進行創新管理。同時在企業的組織架構上進行調整，側重于現場管理效率的提升，簡化層級，增加扁平化管理，根據現場實施情況，不斷優化組織結構，促使公路工程質量監督管理能夠不斷提升公路工程質量和管理效率。

3.5 創新管理理念

管理理念的提升對于公路工程質量監督管理是至關重要的，傳統的管理模式往往不適用于高速發展的當今社會，因此對于管理理念的創新有助于改善施工現場的管理現狀，有效改善公路工程施工質量和效率。管理人員要加強對于公路工程質量監督管理創新的重視，投入足夠的資金和技術支持，改善公路工程質量監督管理技術和設備，為實施現代化的公路工程質量監督管理管理創新措施提供堅實的基礎和保障。同時在這個基礎上，施工單位要建立健全公路工程質量監督管理體系，提高公路工程質量監督管理的質量和效率，提升企業發展的質量，更好地為企業的長遠發展服務。

3.6 加強技術創新

現代化的公路工程施工企業必須具備現代化的施工技術，只有加強技術創新，才能夠在根本上改善公路工程整體的施工質量，確保公路工程施工的順利進行。同時加強技術的創新，也有利于公路工程質量監督管理效率的提高，確保管理人員能夠準確把握施工的各個環節，提高管理效率，出現問題能夠第一時間進行處理，降低施工誤差帶來的后續施工損失。技術的創新也有利于施工單位在滿足質量的要求前提下，創造更多地利潤，為企業的長遠發展謀劃布局，提升企業的競爭力。因此，施工單位應定期對公路工程質量監督管理人員進行技術培訓，提升管理人員的技術水平，不斷完善公路工程質量監督管理模式，提高管理效率和質量。同時結合企業實際，加大對技術、材料和設備的投入力度，并積極進行推廣和應用，完成公路工程質量監督管理模式的創新。

4 結束語

綜上所述，質量監督管理在整個公路工程建設中發揮著非常關鍵的作用，不僅能有效降低企業成本及現場事故發生率，還能保障施工周期與工程質量，因此，各公路企業應將公路工程質量監督管理放在首要位置。在開展公路工程建設過程，應從公路材料管理及管理體系上入手，通過對質量監督管理過程中所存在的問題分析，提出相應的改善策略，以達到切實提升質量監督管理水平，保障公路工程建設事業穩步前行。