電力工程造價信息化管理及評價研究

楊蘊華 劉超君 劉家權 馬昊 彭星淇

摘要：針對目前電力工程造價管理存在的管理模式滯后，難以適應高速發展的基于信息化技術管理的電力工程建設項目等問題，研究對大數據等新型信息化技術在電力工程造價管理領域中的運用，對其管理效果構建了綜合評價模型。首先，基于電力工程信息化管理流程設計和電力工程造價信息化平臺建設研究，提出了電力工程造價信息化管理新模式。其次，重點研究了信息化管理在電力工程造價領域的應用質量評價，包括評價指標體系的構建、使用層次分析法確定指標權重以及使用模糊綜合評價法構建評價模型。最后，對某220kV變電站的新建工程進行了電力工程造價信息化管理評價案例分析，驗證了所提方法、模型的有效性與準確性。本文的研究成果在提升電力工程造價管理水平以及提高工程項目經濟水平方面具有重要參考價值。

關鍵詞：電力工程造價信息化管理大數據信息化平臺層次分析法模糊綜合評價

中圖分類號：TM7文獻標志碼：A文章編號：

Research on Information Management and Evaluation of Electric Power Engineering Cost

YANGYunhua1LIU Chaojun 1? LIU Jiaquan 1? MA Hao 2? PENG Xingqi 3

（1.State Grid Chongqing Electric Power Company， Chongqing 400014;China ;2. State Grid Chongqing Electric Power Company Urban Power Supply Branch， Chongqing 400015 China ; 3. State Grid Chongqing Electric Power Company Ultra-high Voltage Branch， Chongqing 400050 China ）

Abstract：? Aiming at the problems that the current management mode of power engineering cost management is lagging and it is difficult to adapt to the rapid development of power engineering construction projects based on information technology management， this article studies the application of new information technology such as big data in the field of power engineering cost management. Constructed a comprehensive evaluation model for its management effect. First， based on the design of power engineering information management process and the research on the construction of power engineering cost information platform， a new mode of power engineering cost information management is proposed. Secondly， this article focuses on the application quality evaluation of information management in the field of power engineering cost， including the construction of evaluation index system， the use of analytic hierarchy process to determine the index weight， and the use of fuzzy comprehensive evaluation method to build an evaluation model. Finally， a case analysis of power engineering cost information management evaluation for a new 220kV substation is carried out to verify the validity and accuracy of the proposed method and model. The research results of this article have important reference value in improving the cost management level of power engineering and improving the economic level of engineering projects.

Key Words：Power engineering cost; Information management; Big data; Information platform; Analytic hierarchy process; Fuzzy comprehensive evaluation

近年來，隨著“碳達峰”“碳中和”目標的提出以及構建新型電力系統等面向未來能源體系的發展路徑的提出，我國電力系統進入以低碳、綠色、數字化為發展特性的新一輪建設發展期，電力系統建設投資逐年增加。電力工程造價管理是電力系統建設投資管理中的重要一環，其管理水平的高低直接決定了電力系統建設投資的效益與回報率?，F階段，諸如大數據、云計算等新型信息化技術不斷完善，在工程建設領域也逐漸得到普及，電力工程造價行業積累了大量數據信息。但是，相較于其他行業的工程造價管理，電力工程造價對于工程大數據以及信息化技術的使用較為落后，未在行業內形成系統化的電力工程造價標準數據庫以及信息化管理平臺。較為傳統的電力工程造價管理模式，已經難以適應如今高速發展的基于信息化技術運用的電力工程建設項目。因此，電力工程造價實現信息化管理，對于提高當前電力工程造價管理水平，提升相關工程建設企業的盈利能力具有重要意義和價值。

隨著信息化技術逐漸被重視以及使用，國內學者也就BIM、大數據、計算機信息等技術在電力工程造價管理中的運用展開了相關研究。朱先清[1-2]等人研究分析了電力工程造價管理的現狀及存在的問題，明確了信息化技術應用在電力工程造價管理領域的必要性及緊迫性。張新穎等人[3-6]研究了BIM技術在電網工程項目決策、設計、施工、竣工等各個階段的工程造價管理方面的運用，以提高電網工程造價的精益化管理水平。陸曼麗等人[7-9]提出了以大數據運用為核心的新型電力工程造價管理策略，旨在利用大數據挖掘等新型技術手段提升電力工程造價的準確性與時效性。張碩等人[10-12]對信息技術在電力工程造價管理中的應用情景、模式進行探討分析，認為信息技術的發展和應用提高了電力工程造價的準確可靠水平，提升了管理的效率?？梢园l現，目前較多的文獻研究對于電力工程造價信息化技術管理進行了初步的探索，但涉及的信息化技術及其管理相關的管理模式、管理流程、信息化平臺建設以及管理評價等問題的系統分析較為缺乏，這往往不能有效地指導信息化在電力工程造價管理中的實際應用。

綜合上述分析，本文系統研究了目前電力工程造價的信息化管理現狀，并對其實施效果進行了評價，旨在通過系統性的梳理和分析，有效提升電力工程造價領域的現有信息化技術管理水平，同時豐富和完善相應的管理評價體系，從而達到電力工程造價管理的精益化和高效化。首先，依托先進信息化技術分析和給出了電力工程造價管理新模式，包括電力工程造價信息化管理流程設計以及電力工程造價信息化平臺建設思路。其次，運用相關評價理論展開了電力工程造價管理效果的評價，包括評價指標體系的構建、評價指標權重以及評價模型的建立。最后，對某220kV變電站的新建工程進行了電力工程造價信息化管理評價分析，用以驗證所提模型、方法的有效性與準確性。

1電力工程造價信息化管理模式

1.1電力工程造價信息化管理流程

根據項目的建設邏輯和流程，電力工程造價的管理工作也囊括了項目可研、初步設計、施工建設以及竣工驗收4個階段。電力工程造價管理工作所涉及的管理部門主要有電網公司的發展部、基建部、評審單位，項目執行單位主要有設計單位、施工單位、監理單位以及結算審核單位。發展部主要負責組織開展和批復可研設計工作，基建部主要負責工程全過程造價管理工作，評審單位主要負責可研、初步設計評審工作。設計單位主要負責可行性研究、初步設計、施工圖設計、編制估概預算、出具設計變更等工作，施工單位主要負責工程的施工與竣工結算資料的編制等工作，監理單位主要負責工程監理、竣工結算資料的審核等工作，結算審核單位主要負責項目的竣工結算審核并出具結算審核報告。相較于傳統的電力工程造價管理工作，電力工程造價信息化管理工作更加注重使用信息化技術打通并加強各個階段、各個部門的聯系，不僅使得整個管理流程快速高效，同時保證了管理體系的精細化，進而提高電力工程造價的整體管控水平。相關管理流程如圖1所示。

在項目的可研設計階段，設計單位可在信息化平臺中查詢并對比類似的典型設計案例或電網工程設備材料信息，有助于其更加準確、快速地提出可研設計方案。

在項目的初設階段，設計單位可根據平臺提供的典型設計案例與現有方案進行偏差對比分析，有效控制初步設計概算的合理性和準確性。

在做施工圖預算時，工程造價單位可在信息化平臺查詢獲取最新的材料設備的招標價格，進一步保證施工圖預算的精確性。

在工程的結算階段，審價單位可與近期類似典型項目的工程結算價格進行偏差對比分析，形成全面的造價分析報告。

在工程結束后，管理部門將該工程整體數據資料上傳至信息化平臺，實現該項目的信息化閉環管理，并為后續相關電力工程提供案例分析。

1.2電力工程造價信息化平臺建設

電力工程造價信息化管理工作需要以電力工程造價信息化平臺為載體，因此本文從服務電力工程造價信息化管理的本質出發，考慮關聯性和可行性，分析給出了適用于電力工程造價的信息化管理平臺的建設完善思路。信息平臺是實現工程信息實時采集與發布、工程相關方信息溝通、電力工程造價信息分析與共享的重要手段，其整體功能框架設計如圖2所示。

電力工程造價信息平臺的功能主要可以分為三大部分：信息的采集與發布、信息的分析與處理，以及信息的應用與歸檔。信息的采集與發布主要實現與電力工程造價相關的政策法規、計價規范等文件的及時采集與發布。信息的分析與處理主要實現電力工程造價信息相關的規律分析、指數預測等數據處理功能。信息的應用與歸檔主要實現電力工程相關信息的分類與整理。

基于功能設計架構的電力信息化平臺設計思路如圖3所示。

信息采集與發布的模塊主要是運用網絡爬蟲、數據庫等相關技術，收集并發布電力企業、政府相關單位、項目參建單位等相關主體的工程信息。信息分析與處理模塊主要是運用軟件開發技術以及各類數據處理、分析方法，對各類工程造價相關信息進行高階分析，并將處理后的信息存入到電力工程造價信息數據庫中。信息運用與歸檔模塊主要是運用計算機軟件技術對電力工程造價數據庫進行進一步的數據分類與歸檔操作。電力工程造價信息化管理平臺主要基于電力工程造價信息數據庫的數據支持以及相關制度的保障，在輸出端為相關主體提供造價信息查詢、指數預測以及投標報價等服務，提高電力工程造價的精益化管控水平。

2電力工程造價信息化管理評價研究

電力工程造價信息化管理水平的提高，不僅取決于管理模式與硬件配置的不斷提升，對其管理水平的實施效果進行及時評價、反饋與糾正同樣是重要手段。因此，有必要對電力工程造價的信息化管理進行評價研究，以明確管理本身存在的缺陷與不足，提出有針對性的改進措施。首先，從電力工程造價的特性以及信息化管理的特征考慮，提出適合評價其實施效果的指標體系;其次，對指標體系的進行權重計算;最后，基于賦權的指標體系建立電力工程造價信息化管理水平評價模型。

2.1評價指標體系構建

根據電力工程造價信息化管理的特點，結合其實際開展情況，確定提出由電力工程造價過程管理、造價人才管理與管理創新3大一級指標及其附屬的12個二級指標構成的電力工程造價信息管理評價指標體系。該指標體系的具體構成如圖4所示。

2.2指標權重確定

層次分析法（AHP）是一種通過多層次與多個評價指標構建的層次體系來表征最終的評價單元或者決策主體，并進一步將定量和定性分析相集成的決策方法[13]。電力工程造價信息化管理評價指標體系既涉及如估算準確率等定量指標，也涉及管理創新實用性等定性指標。因此，本文采用AHP確定電力工程造價信息化管理的各級指標的權重。使用AHP確定評價指標權重的步驟如下。

本文采用AHP法計算確定電網技改項目的各一、二級指標權重。權重確定過程如下。

（1）確定評價因素。

p個評價因素可以構成評價因素集 。

（2）構造判斷矩陣。

采用9級標度法確定各個因素相互之間的重要性，得到判斷矩陣 。9級標度法判斷規則如表1所示。

（3）計算權重。

計算判斷矩陣S的最大特征根 ，進一步求解 所對應的特征向量A，特征向量A的含義就是各因素的權重。

（4）一致性檢驗。

進一步判斷上述矩陣S的一致性，以驗證構造的判斷矩陣是否合理并滿足要求。

首先，通過以下公式計算一致性指標CI：

（1）

式中，n為判斷矩陣的階數。

其次，計算一致性比率CR：

（2）

式中，RI表示平均一致性指標，對應的參考值見表2。

當 時，反映上述判斷矩陣滿足一致性檢驗，表明權重計算合理，若不合理則須重新構造判斷矩陣并重復以上流程。

2.3評價模型

本文借鑒模糊數學理論，通過計算隸屬度構建模糊評價模型，該模型能夠有效地把定性指標定量化處理，從而使得結果更清晰易讀，尤其在處理各種非確定性問題上適用性更強[14]。本文采用模糊綜合評價法對技改項目的整體實施成效進行綜合評價，其具體計算步驟如下。

（1）確定評價對象的因素論域U。

（3）

式中，p表示因素個數。

（2）確定評價等級論域V。

（4）

式中，V為等級集合，其中各等級與某一模糊子集一一對應。

（3）進行單因素評價。從單因素問題出發，計算各指標隸屬于所有模糊子集的程度 ，得到以下矩陣形式的模糊關系：

（5）

式中， 反映了被評價因素 隸屬于 等級模糊子集的程度。

（4）評價指標權向量 的計算，該權向量的實際含義為各指標對應的權重，通過AHP方法求得。

（5）計算模糊綜合評價向量B。

選取適當的模糊算子，將上述權向量A以及模糊關系矩陣R相集成，集成結果即為評價事物的最終模糊評價結果。

（6）

式中， 反映了綜合而言被評事物隸屬于 等級的程度。

（6）綜合分析。

從實際分析出發，綜合考慮最大隸屬度原則、加權平均原則或模糊向量單值化方法等多個視角對比上述計算結果。

3案例分析

3.1案例介紹

某220kV變電站的新建工程于2020年3月取得當地發改委的審核批準，于2020年7月份進行施工建設，2021年3月份投入運行。工程的主要建設概況如下。

該新建工程需要建設安裝2臺150MW的變壓器，裝設5臺7500kW的低壓電容器;需要新增12回10kV出線、6回110kV出線以及2回220kV出線。

該工程的可研金額共為8533萬元，電網公司批復的概算金額為8235萬元，設計單位出具的施工圖預算金額為8015萬元，該工程竣工后的結算金額為7324萬元。

該工程所涉及工程造價數據完成指標、設計變更指標、造價人員資質信息等可量化指標的數值統計如表3所示。

其他指標數據的完成情況介紹如下。電網公司基建部對該工程所涉及的工程造價數據進行了詳細的造價分析，并出具了造價分析報告。在完成造價分析后，基建部上傳了該工程所涉及的大部分工程數據，但是由于前期數據收集、保存工作存在漏洞，致使部分工程數據丟失，無法上傳至電力工程造價信息化管理平臺。在管理創新方面，工程設計單位利用電力工程造價信息化平臺所提供的典型設計方案對該工程進行了對比與設計，但是工程造價方面為依舊采用傳統造價方式，缺乏對電力工程造價信息平臺的有效利用。

3.2評價分析

3.2.1評價指標權重的確定

使用層次分析法，計算求得所有指標對應權重，結果見表4。

3.2.2綜合評價計算

基于資料分析及現場調研，聘請電力工程造價信息化管理評價相關方面的專家，對該項目各指標執行情況進行隸屬度評估。使用模糊綜合評價法確定該項目在造價過程管理質量、造價人才素質以及創新管理質量3個方面的實施成效以及整體電力工程造價信息化管理質量，具體計算過程如下。

（1）對各級指標的實施成效設置模糊評語集v={優秀，良好，一般，較差，差}。

（2）確定各一級指標對應的評判矩陣及其評價向量。

以造價過程管理質量評價為例，根據專家打分法可確定該一級指標的評判矩陣為：

（7）

由此，可計算得到造價過程管理質量評價的評價向量為：

（8）

同理，可以得出其他一級指標的評價向量。其中，造價人才素質評價的評價向量為：

（9）

管理創新質量評價的評價向量為：

（10）

（3）確定電力工程造價信息化管理質量整體綜合評價向量

（11）

3.3結果及對策分析

首先，通過對綜合評價向量進行隸屬度分析，可以得出該項目的電力工程造價信息化管理水平整體評價等級為良好，該項目的電力工程造價信息化管理質量總體上基本滿足評價要求，取得較為良好的實施效果。但是個別指標仍存在一定問題，需要在今后類似的項目中進行改進優化。

然后，通過對各一級、二級指標的評價向量進行隸屬度分析，可以得到各個一級指標所對應的評價等級，具體如表5所示。

綜合一、二級評價結果分析來看，可明確如下改進優化建議。首先，在造價過程管理方面，需要進一步提高工程項目的概算準確性，提升施工圖設計全面性以減少設計變更次數，注重數據的及時收集與保存以提升上傳數據的完整性。其次，在造價人才素質方面，應進一步提高參建單位的造價人員持證率，促進電力工程造價的專業化管理。最后，在管理創新質量方面，應及時轉變傳統造價管理思路，加強平臺相關事項的管理創新程度，進而提升電力工程造價的及時性與準確性。

4結語

本文系統分析研究了電力工程造價領域中信息化管理相關的管理模式、信息化平臺建設以及管理效果評價等內容，用以彌補當前電力工程造價信息化管理在上述研究方面存在的不足。首先，以大數據應用貫穿始終，以電力工程造價管理中的管理流程設計、信息化技術以及信息化平臺建設為突破，系統提出了適合電力建設項目的工程造價信息化管理模式。其次，通過構建電力工程造價信息化管理評價指標，基于AHP法求解指標權重，利用模糊綜合評價理論構建評價模型，對電力工程造價管理質量進行了評價研究。最后，為了驗證所提模型的有效性與準確性，對某220kV變電站的新建工程進行了電力工程造價信息化管理評價研究，并就評價結果給出了對策建議。

目前電力工程造價領域的管理呈現出傳統式造價管理向信息化管理的過渡和演化，對于目前的信息化管理現狀進行分析和評價，可以進一步完善電力工程造價管理水平，促進電力工程建設的健康高效、精益化發展?；诙喾N技術融合的信息化平臺的管理新模式，可有效提升電力工程造價在項目建設各個階段的造價精確性與及時性，可以有效指導和促進電力工程造價管理的精益化。對相關管理效果進行評價分析和應用，可以及時、有效定位管理過程存在的不足與問題，便于后續類似項目的糾正與完善，促進電力工程造價信息化管理水平的不斷提高。

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