農業科研院所黨建助推科技扶貧模式探索

師蔚群 李捷

摘要：農業科技是打贏精準扶貧攻堅戰的有效支撐，“抓好黨建促扶貧”是保障扶貧工作有序開展的重要舉措。農業科研院所既肩負科技支撐脫貧攻堅的重要使命，又具備助推脫貧攻堅的技術優勢，專業研究所的黨建工作可以為脫貧攻堅工作提供政治保障、人才資源和科技支撐。江蘇省農業科學院畜牧研究所以科技創新和技術示范為引擎，以科技成果為紐帶，以產業發展和增收增效項目為載體，以掛職干部和黨員示范為動力，探索出一條可持續、有特色的農業科研院所黨建助推科技扶貧之路。本研究通過實踐案例分析，歸納總結了黨建助推科技扶貧的3種模式與路徑，即“研究所黨支部+村集體+貧困戶”“研究所黨支部+新型經營主體+貧困戶”“政府+龍頭企業+研究所黨支部+貧困戶”，并從加強組織保障、聚焦產業發展、強化科技支撐、完善科技服務和狠抓隊伍建設5個方面提出黨建助推科技扶貧的建議。

關鍵詞：農業科研院所;黨建;科技扶貧;模式

黨的十八大以來，我國把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，脫貧攻堅取得了決定性進展。當前，我國正處于脫貧攻堅決戰決勝的最后攻堅階段，更要依靠加強黨的領導，堅持全黨動員、全社會參與，把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢充分發揮出來。

1 研究背景

1.1 我國脫貧攻堅到了決戰決勝關鍵時期

脫貧攻堅是黨中央著眼于“兩個一百年”的奮斗目標和順應中國特色社會主義進入新時代作出的一項重大戰略部署，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標[1]。在黨中央的領導下，我國創造了人類減貧史上最好的成就，為人類減貧事業貢獻了中國力量、中國智慧。在現行標準下，農村貧困人口從2012年末的9 899萬人減少至2018年末的1 660萬人，累計減少8 239萬人，連續6 年每年減貧 1 000 萬人以上，貧困發生率從10.2%下降到17%，減少了將近9百分點。全國832個貧困縣有436個宣布摘帽，12.8萬個貧困村有10.2萬個脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性進展。同時，我國脫貧攻堅面對的挑戰仍十分嚴峻，既有總量的問題也有結構的問題。2019年10月，習近平總書記對脫貧攻堅工作又作出重要指示，強調咬定目標一鼓作氣，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。2019年江蘇省委1號文件提出明確目標：“高質量完成脫貧攻堅任務。全力實施打贏打好脫貧攻堅戰三年行動，咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，確保6 000元以下農村低收入人口全部脫貧、省定經濟薄弱村全部達標、12個重點幫扶縣（區）全部退出?！钡珡幕鶎蝇F實看，江蘇依然存在省定重點經濟薄弱村如期脫貧難度較大，部分經濟薄弱地區和低收入人口內生動力和自我發展能力不足等現象。當務之急，需要在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的時代背景下，更加注重提高脫貧質量，扶貧改革創新，優化扶貧政策設計，拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

1.2 時代賦予農業研究所新的歷史使命

2018年，中共中央國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，明確提出“實施人才和科技扶貧計劃”，并要求“動員全社會科技力量投入脫貧攻堅主戰場，開展科技精準幫扶行動。以縣為單位建立產業扶貧技術專家組，各類涉農院校和科研院所組建產業扶貧技術團隊，重點為貧困村、貧困戶提供技術服務?！?2019年，習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示，強調堅持人才下沉、科技下鄉，服務“三農”，把創新的動能擴散到田間地頭。國務院《“十三五”脫貧攻堅規劃》也明確提出，要充分發揮科技創新對精準扶貧中的支撐和引領作用，特別是圍繞全產業鏈技術需求，著力解決貧困地區特色產業發展和生態建設中的關鍵技術問題。實踐表明，農業科研院所在提供農業重大關鍵技術和共性技術方案、開展實用技能培訓、培育新型職業農民等方面具有天然優勢，在脫貧攻堅過程中發揮著重要技術支撐作用[2]。江蘇省農業科學院是江蘇省農業農村創新驅動和科技扶貧的主力軍，理應肩負起這神圣又光榮的歷史使命。

2 黨建助推科技扶貧的重要意義

黨的領導是高質量打贏脫貧攻堅戰的根本保證，各級黨組織要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，將黨建工作貫徹扶貧開發全過程。實踐中，各地將堅持抓好黨建促進脫貧攻堅，推動了黨建扶貧與科技扶貧的交叉融合，為科技扶貧提供了有力支撐。

2.1 為科技扶貧提供政治保障

打贏脫貧攻堅戰，必須舉全黨全社會之力。堅持和完善黨的領導，這既是我國突出的政治優勢，也是如期完成脫貧攻堅任務的重要保障。脫貧攻堅前面容易后面難，而且越往后成本越高、難度越大、見效越慢，也就越需要發揮黨建引領作用[3]。習近平總書記強調：“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗;越是進行脫貧攻堅，越是要加強和改善黨的領導。[4]”因此，科技扶貧工作必須堅持黨的領導，切實加強黨的建設，發揮黨的優勢，為全面打贏脫貧攻堅戰提供堅實的政治和組織保障。

2.2 為科技扶貧提供人才資源

科技扶貧，人才是關鍵。抓黨建促脫貧攻堅的核心是鼓勵和選派思想素質高、道德品行好、業務本領強、工作作風實、愿意為群眾服務的優秀年輕干部[5]。當前，江蘇省多數經濟薄弱村除了缺少科技人才外，還缺少產業發展人才和基層黨組織建設人才。當地人才隊伍沒有組織培育好，只要外部的幫扶力量離開貧困地，脫貧攻堅的成效就難以鞏固和持續。農業科研院所是農業高端科技人才的聚集地，是農業科技扶貧的中堅力量。2019年9月，習近平總書記給全國涉農高校的書記、校長和專家代表回信時指出，中國現代化離不開農業農村現代化，農業農村現代化的關鍵在科技、在人才。抓好黨建促脫貧攻堅，有利于充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，培養更多具有理解力、倡導力、行動力、執行力和創造力的“一懂兩愛”人才，為國家打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村全面振興不斷作出積極貢獻。

2.3 為科技扶貧提供科技支撐

科學技術進步是科技扶貧工作的源動力。推進貧困戶持續脫貧、防止返貧的關鍵在于充分發揮科技對于增收致富的持久支撐作用。調查表明，江蘇省蘇北地區尤其是貧困地區科技服務的“缺位”現象普遍存在。原有農技推廣體系由于體制機制原因早已是“線斷、網破、人散”，大量的科技服務人員養在“深閨”，手中的科研成果根本無法滿足農民需要，農業科技水平落后，難以轉化為現實先進生產力。而一些民營技術服務機構和人員，利用信息不對等和公共服務的缺位，打著技術服務的旗號做誤農、坑農的事情，給農民造成慘重的經濟損失。農業科研院所通過黨建引領將科技創新和科技服務直達“田間地頭”，將權威、專業的科技知識傳播到貧困地區的各個角落，有助于提高科研成果的轉化效率，增加農產品的科技含量和科技附加值，讓農民真正實現依靠科技脫貧致富，增強脫貧自信和致富能力[6]。

3 抓黨建促脫貧的工作與成效

3.1 加強思想引領，主動對接時代要求

以江蘇省農業科學院畜牧研究所（以下簡稱畜牧所）為例，該所根據黨的十九大部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合農業科研院所中心工作開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。一是通過召開黨員大會、班子學習會、小組學習會，前往黃花塘革命根據地進行革命傳統教育等，要求廣大黨員干部學深悟透，自我革新，在脫貧攻堅中爭當先鋒，在鄉村振興中勇挑重擔。二是堅持學在前、走在先，先后赴山東、盱眙、豐縣、六合、太倉等地調研，圍繞生產開展博士企業行，用數據思考，用事實說話，教育黨員干部堅持問題導向，聚焦產業需求開展科研攻關，為扶貧攻堅提供科技支撐。三是加強社會主義核心價值觀教育，學習弘揚趙亞夫獻身農業、終身學習的探索精神，在新時代改革開放再出發的新征程中，抒寫好傾情服務三農的新篇章，把論文寫在大地上，把成果送到農民家。四是組織黨員干部和科研專家赴安徽金寨革命老區開展紅色教育，見證大灣村翻天覆地的變化，昔日貧窮的小山村舊貌換新顏，不僅得益于國家精準脫貧優惠政策，也離不開科技創新的引領，更加感受到自身肩負的職責與使命。

3.2 盯住關鍵環節，黨建業務深度融合

抓住關鍵，轉變觀念，進一步促進黨建工作與業務工作深度融合。一是黨支部書記分管科技服務工作，組織委員任科技服務部主任，這有利于黨建工作與業務工作統一謀劃、融合貫通。二是黨支部通過調研，遴選和確定扶貧產業，并聯合地方政府及企業開展科技對接活動，深化院地合作，促進創新鏈與產業鏈精準對接，打通成果轉化“最后一公里”。三是構建以企業為主體的科研共同體，聯合申報蘇北專項、科技幫扶、掛縣強農、示范基地、現代農業等項目，促進科技資源向貧困地區特別是蘇北貧困地區轉移轉化，切實解決實際生產中的關鍵問題，突破制約企業發展的技術瓶頸，以點帶面促進產業發展。四是發揮人才優勢，選派科技特派員下鄉開展技術培訓和經營指導，或選派專業對口、業務過硬、綜合素質好的黨員干部赴基層掛職鍛煉。應詩家任豐縣農業農村局副局長、順河鎮副書記，陳哲任高郵市龍虬鎮一溝村駐村“第一書記”，董臣飛任淮安國家農業科技園區管委會副主任、淮陰區人社局副局長。畜牧所入選“三區”人才支持計劃4人、江蘇省“科技副總”6人。

3.3 創新黨建模式，齊心協力共謀發展

只有不斷創新黨建模式、夯實黨建基礎，黨組織的戰斗堡壘作用才能充分發揮。一是牽頭成立了“科技扶貧臨時黨小組”，由江蘇省委駐豐縣扶貧辦、畜牧所、江蘇（豐縣）科技鎮長團、豐縣農業農村局、徐州佳合食品有限公司、鎮（街道）村分管領導等相關人員組成。黨小組深入貫徹習近平關于扶貧工作的重要論述，做到脫貧攻堅的“戰場”在哪里，黨建工作就拓展到哪里，黨組織和黨員的作用就發揮到哪里，為脫貧攻堅提供有力保障。二是立足豐縣扶貧實際，依托黨組織開展專題研究，爭取項目資金，落實幫扶措施，指導產業發展，做好技能培訓，發揮“1+1>2”疊加效應，著力解決困擾貧困農村發展的難題。三是加強結對共建，調動群眾脫貧積極性。2019年，畜牧所黨支部分別與高郵市龍虬鎮一溝村黨支部以及豐縣順河鎮黨委組成黨建共建聯建對子。以結對共建為契機，以掛職干部為連心橋，畜牧所黨支部在兩地開展了座談交流、專業普及、駐點指導、愛心幫扶等活動，有效提升了黨員干部扎根農村、服務基層、助力脫貧的責任感和使命感。

3.4 加強技術培訓，增強群眾造血功能

將“內生動力”與“外生拉力”有機聯系起來，讓農民群眾擁有長久直接的成就獲得感，是脫貧地區最終走上穩定脫貧道路的關鍵。一是加強技術培訓，創新培訓模式，設計了江蘇省專業技術繼續教育基地培訓課程，針對不同的新型農業經營主體提供“菜單式”培訓。2年來，累計培訓2 500余人次。二是圍繞奶牛生產性能測定（DHI）及規模牧場飼養管理技術、家兔規?；】叼B殖技術、商品肉鵝舍內環保生產新技術、畜禽健康養殖技術、非洲豬瘟形勢下生豬產業發展等生產關鍵問題，舉辦具有一定規模的現場觀摩會、推介會，打造致富“領頭羊”。三是將志愿服務向貧困地區拓展延伸，倡導廣大黨員干部爭當科技幫扶志愿服務活動的“排頭兵”，深入田間地頭和農業生產一線，將一劑劑解決生產實際問題的“良方”送到農戶手中，扎實開展助農增收科技服務措施。2019年，黨支部在貧困區域開展科技成果轉化與科技項目對接、專業技術咨詢、科技幫扶等多種形勢的科技服務活動10余場，吸引黨員參與100余人次，受惠群眾近萬人。扶貧志愿服務契合當前科技扶貧工作主題，切實增強了貧困群眾自我造血功能。

4 黨建助推科技扶貧的典型案例與模式分析

4.1 黨建助推科技扶貧典型案例

4.1.1 淮安市西宋集鎮戴梨園村 江蘇省定經濟薄弱村淮安市淮陰區西宋集鎮戴梨園村地處偏遠，交通不便，全村沒有像樣的支柱產業，發展路徑狹窄。2018年，畜牧所黨支部堅持基層黨建和扶貧工作共同推進、有機結合，依托“一室一村文明共建”產業幫扶項目，深入開展對口幫扶工作。一方面，積極改善村支部辦公條件，捐贈會議桌椅與空調，為開展黨建培訓活動提供了基礎保障。另一方面，通過專家團隊深入調研，精準把脈，對癥下藥，將山羊作為該村的扶貧產業培育項目，贈送了50頭種羊交由村集體飼養，并開展肉羊健康養殖技術培訓，安排專家一對一指導、手把手教學。目前，羊群已經發展到143頭，并分發到13個低收入農戶家中飼養，每家僅養羊這一項就可獲得約7 000元的收益。

4.1.2 高郵市龍虬鎮一溝村 一溝村是高郵市龍虬鎮的經濟薄弱村，村里的主要作物為水稻和小麥，沒有其他產業帶動，傳統種植收入微薄，且由于年輕勞動力少，產業發展基礎薄弱。自畜牧所黨支部群團委員陳哲任一溝村掛職“第一書記”后，注重長短結合發展鄉村產業，取得了明顯脫貧成效。首先，引導2名年輕村干部帶頭入股成立果蔬種植專業合作社，流轉土地1 hm2，搭建鋼建大棚22個，引進種植江蘇省農業科學院自主知識產權西瓜蘇甜2號、蘇甜4號、蘇蜜8號等品種，實現年收入20多萬元。產品成功在江蘇省農科院明天農牧公司商城平臺上架，成為“做給農民看、帶著農民干、幫著農民銷”的典范。其次，他為村企三益生豬有限公司爭取到83萬元建造補助資金，推廣異位發酵床糞污處理技術，邀請專家指導生物安全防護，走種養結合可持續發展的道路。再者，為豐富群眾文化生活，他還積極爭取各類扶持資金130萬元用于黨群文化活動中心建設，規劃面積900 m2，于2019年年底竣工。同時，積極盤活利用閑置資產，將廢舊廠房改造出租，每年為村集體增收7.5萬元。

4.1.3 徐州市豐縣順河鎮馬莊村 徐州市豐縣順河鎮屬于江蘇省定六大幫扶片區之一的湖西革命老區，其中馬莊村為江蘇省定經濟薄弱村。根據豐縣肉鴨產業發展的實際情況，在產業扶貧項目實施過程中，依托國家級龍頭企業徐州佳合食品有限公司，以江蘇省農業科學院科技養鴨、環保養鴨技術為支撐，提高肉鴨養殖經濟效益，構建種鴨養殖、種蛋孵化、肉鴨養殖、屠宰加工、品牌創建和產品銷售為一體的產品架構，促進產業轉型升級。目前，企業采用江蘇省農業科學院3項專利技術，建設標準化鴨舍47棟，占地面積27 384 m2。其中華山鎮棗胡集養殖小區吸納農戶8個，年新增肉鴨100萬羽，每戶年收入超過10萬元;華山鎮三拔莊養殖小區吸納農戶4個，年新增肉鴨40萬羽，每戶年收入超過6萬元;順河鎮養殖基地建成鴨舍19棟，已開始飼養第1批肉鴨8萬羽，吸納農戶4個。與此同時，企業還積極延伸產業鏈，提升產業附加值，肉鴨加工和銷售環節為60多名農戶提供了工作崗位，人均年收入4萬～7萬元。實踐表明，良好的養殖效益促進了當地肉鴨產業的快速發展，項目輻射帶動效應明顯。

4.2 黨建助推科技扶貧的模式

如上所述，農業科研院所參與科技扶貧方式多元、類型多樣，在不同的對口幫扶縣（村）中統籌利用技術培訓推動、院地合作推動、科技項目帶動、示范基地帶動、專家駐村幫扶等多種模式，在扶貧工作實踐中發揮了積極作用。其中黨支部的戰斗堡壘作用表現在調研遴選扶貧產業、設計扶貧產業規劃、選派科技特派員和爭取扶貧項目和資金等方面，黨員的先鋒模范作用表現在落實扶貧產業規劃、聯系示范戶、駐村駐點技術培訓和經營指導、組織建立產業扶貧基地等方面。畜牧所黨支部在抓黨建助推科技脫貧的過程中，形成了較為成熟的3種典型模式。

4.2.1 “研究所黨支部+村集體+貧困戶”模式 該模式（圖1）適用于產業發展基礎薄弱的地區，其特點是研究所黨支部通過扶貧項目直接對接村集體與貧困戶，操作便利，易實施、成本低。針對貧困村自然條件和生產狀況，研究所黨支部組織專家以“黨建+科技服務”品牌創建為載體，結合當地資源稟賦深挖產業發展潛力，努力培育新興產業，聯合申報項目，爭取資金扶持并推動扶貧項目落地生根，做到建設一個項目、富裕一批農民。該模式的難點是大部分貧困戶對技術需求比較被動，對科技資源的吸收轉化能力有限，短時間內難以形成長效脫貧機制，需要較長時期的持續幫扶才能形成產業優勢。

4.2.2 “研究所黨支部+新型經營主體+貧困戶”模式 該模式（圖2）適用于資源稟賦比較豐富且城鄉關系比較融洽的貧困地區。其特點是研究所黨支部直接與貧困地黨支部結對，通過幫辦或協辦專業合作社、家庭農場，培訓種養大戶、脫貧帶頭人等多元主體，發展特色優勢產業，通過新型經營主體帶動農戶脫貧致富。在這種模式下，可以把研究所黨建工作的視角延伸到整個幫扶村，帶動農民群眾拓展新思維、開發新品種、新技術，為農產品找銷路、為農業產業化找市場，引領產業結構調整和發展綠色生態循環農業。實踐表明，通過組織建設互促、黨員干部互動、黨建載體互用、結對幫扶互助等方式，達到整村扶貧開發與基層黨建“雙推進”的目的。該模式的難點在于培育形成的新型經營主體能否與貧困戶建立緊密的利益聯結機制，發揮輻射帶動作用，真正實現“利益共享、風險共擔”。

4.2.3 “政府+龍頭企業+研究所黨支部+貧困戶”模式 該模式（圖3）適用于地緣優勢突出、特色產業有一定基礎、已培育形成龍頭企業支持的貧困地區。其特點是黨支部通過科技融入和人才支撐，將政府、企業和貧困戶與產業發展利益無縫鏈接在一起，實現政府引導、企業主導、市場運作，有利于整合扶貧政策資源、培育產業發展優勢、放大扶貧投資效益以及降低貧困戶“單打獨斗”的經營風險。在這種模式下，黨支部發揮智庫作用，輸出技術和人才，使前沿技術成果與產業發展需求精準對接，幫助企業提升自我發展和帶動能力。通過全產業鏈的拓展和延伸，拓寬貧困戶增收和就業渠道。甚至在條件成熟時，該模式還有助于建立產業研究院（中心）實現更高層次的精準扶貧。該模式的難點在于同一地區扶貧產業同質化嚴重，龍頭企業數量有限，產業融合度不高，且貧困戶對龍頭企業的依賴性較大，對產業扶貧項目的主體意識不強。

5 黨建助推科技扶貧的發展建議

貧困地區發展狀況參差不齊，適用的模式與路徑也不盡相同。扶貧實踐顯示，單純依靠項目帶動、人才下鄉的單線突擊扶貧策略難以有效推進產業持久發展，必須由黨支部發揮統領作用，整合相關扶貧資源，根據致貧原因有針對性地制定方案，因地制宜、分類施策、多點發力，實現扶貧資源精確化配置。

5.1 加強組織保障

黨建助推科技扶貧就是要把扶貧工作作為一項極其重要的政治任務來完成，發揮黨建對扶貧工作的引領作用，提高政治站位，發揮政治優勢，強力開展脫貧攻堅。一要準確把握科技扶貧面臨的新情況、新形勢和新任務，加強頂層設計和機制創新，使黨支部成為推動農村產業發展的“主推手”、農村科技扶貧發展動態的“管理員”。二要以黨建共建聯建為契機，以提升組織力為重點，織密建強貧困地區黨的基層組織體系，不斷增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量，充分調動農村黨員脫貧攻堅的積極性，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘[7]。三要突出農業科研院所的自身優勢，形成黨員領導干部親自抓、普通黨員下一線、整個單位都配合的工作格局，在幫扶發展現代農業、提升農民科技水平、幫助農民增收致富等方面真做事、做真事，為脫貧攻堅創造良好的工作環境。

5.2 聚焦產業發展

產業是發展的根基，是脫貧的依托，更是長期穩定脫貧的保證，選準產業是農業產業扶貧的前提條件[8]。任何貧困地區的發展，關鍵都在于遵循自身的資源要素和比較優勢來確立恰當的產業，黨建助推科技扶貧也要符合這一原則。一要產業選擇精準：不同地區有不同的特點及條件，應因地制宜，從當地實際出發，綜合考慮資源稟賦、產業基礎、市場需求等因素，選擇適合自身發展的特殊優勢產業。二要經營方式精準：按照“支部引領、產業扶貧、整村脫貧”的思路，結合“一縣一業”“一村一品”行動，探索“研究所黨支部+村集體+貧困戶”“研究所黨支部+專業合作社+貧困戶”“政府+龍頭企業+研究所黨支部+貧困戶”等產業扶貧模式。三要貧困人口受益精準：要根據貧困人口產業脫貧的既定目標，倒排時間、明確責任，使產業發展項目有效轉化為貧困地區群眾脫貧致富的強大內生動力，增強貧困地區產業科技支撐能力，構建緊密型利益聯結機制，讓支部作用發揮在產業鏈，黨員團結一致到產業鏈，人民群眾富裕在產業鏈。

5.3 強化科技支撐

農業科研院所要充分利用人才、技術、成果、項目等方面的優勢，在加強科技創新的同時，結合地方產業特點在“扶貧、扶志、扶智”上做好引導和示范，因地制宜、多點用力，在貧困地區脫貧產業發展中發揮科技的支撐引領作用。專業所黨支部要主動融入全省脫貧攻堅主戰場，在習近平扶貧重要論述的指引下，引導科研攻關向扶貧工作中的問題和難點聚焦發力，精準科研，精準創新。推動農業科研產出向扶貧產業靶向輸出，以品種推廣和技術示范為突破口，把貧困地區特色資源變為特色產業、特色產業變為富民產業，用科技支撐扶貧產業持續培育、發展和壯大。開展院地合作，在貧困地區搭建科技成果轉化平臺，推動成果轉化和科技服務向貧困地區重點傾斜，示范推廣各類新品種、新技術，開展技術服務與培養。加快構建符合貧困地區產業資源環境稟賦的高效綠色種養模式和安全生產標準體系，不斷強化支撐引領貧困區主導產業發展的技術供給[9]。

5.4 完善科技服務

扶貧工作是一項系統工程，要堅持“扶貧”與“扶智”“扶志”的統一。要充分發揮科技在扶貧中的作用，一要建立完善的科技服務體系，組織黨員和科研人員赴貧困地區開展政策宣貫、農技指導和咨詢服務，提高農民科學素養，教育引導貧困群眾增強自主脫貧意識，消除“等靠要”思想，積極學習政策、領會政策，并運用政策不斷激發內生發展動力。二要針對新型農業經營主體和貧困戶開展相關生產經營技術培訓，就地培養更多懂技術、善經營、會管理的本土化脫貧帶頭人。三是積極發展技術入股、二次分紅、盈余返回等合作模式，引入市場機制，延伸產業鏈，提升價值鏈，構建市場化的基層農技推廣服務體系，充分激發各類科技創新主體的生機活力。四是堅持科技扶貧與鄉村振興、美麗鄉村建設相結合，促進各類微觀政策的轉移接續，推動貧困村全面進步、貧困戶可持續發展。

5.5 狠抓隊伍建設

按照科技扶貧的實際需求，重點培養一批農業重點領域杰出人才、創新團隊和科研骨干，夯實脫貧攻堅的科技人才支撐。一要調整人才評價導向，強化黨員“科研為農、服務為民”的初心意識，引導科技人員真正把精力聚焦到社會和產業需求上來，充分調動農業科技人才參與脫貧攻堅的積極性。二要培養一支了解貧困地區和地方實際需求，切實關心群眾疾苦，能將實際問題善于轉化提煉為科學研究內容和技術攻關目標的科技干部隊伍。三要健全人才管理機制，將扶貧工作一線作為黨員干部歷練的“主戰場”，選派德才兼備的黨員干部任職貧困鎮（區）科技副鎮長、貧困村駐村“第一書記”工作，助推扶貧產業開發和科技脫貧。四要建立健全獎勵激勵機制，專業所黨支部可以對參與一線扶貧的科技人員，在科研項目申報、拔尖人才選拔、干部任用提拔、職稱崗位評聘等方面給予適當傾斜，從“選育管用”的角度入手，充分調動各類科技人才全身心參與和投入精準扶貧一線。

6 總結

助力貧困地區打贏脫貧攻堅戰是農業科研院所的責任和使命。江蘇省農業科學院畜牧所黨支部以“黨建引領助推脫貧攻堅，科技支撐助力致富增收”為工作理念，充分發揮農業研究所的人才和技術優勢，堅持以科技成果為紐帶，以成果轉化和技術服務為抓手，以產業發展和增收增效項目為載體，以掛職干部和黨員示范為動力，多措并舉，精準發力，探索出一條可持續、有特色的農業科研院所黨建助推科技扶貧之路，為貧困地區打贏脫貧攻堅戰、實現可持續發展貢獻了強大力量。

參考文獻：

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