“智慧+”視角下的特種設備安全文化建設模式研究

任崇寶 藍 麒高級工程師

(1.中國礦業大學(北京) 管理學院，北京100083；2.中國特種設備檢測研究院 發展戰略研究所，北京 100029)

0 引言

特種設備是危險性較高的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛8大類設備，是國家經濟建設的重要基礎設備，是社會民生保障的基礎設施，是人民生活穩定的有利支撐。設備數量持續增加，截至2020年底，全國特種設備總量達1 648.41萬臺，另有氣瓶1.79億只、壓力管道101.26萬千米。特種設備安全屬于國家公共安全的分支，其安全水平的高低影響到人民的生命財產安全和社會經濟的平穩發展。一直以來，我國高度重視國家公共安全，2021年政府工作報告中指出“十四五”時期要更好地統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國，要堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。要全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全。國家“十四五”規劃和2035遠景目標為特種設備安全發展指明方向，明確指出要推進監管能力現代化，加強特種設備安全監管；與此同時要堅持人民至上、生命至上，健全公共安全體制機制，深入推進特種設備領域安全整治。特種設備安全事故仍然存在，2020年，全國共發生特種設備事故和相關事故107起，死亡106人，與2019年相比，事故起數減少23起、降幅17.7%，死亡人數減少13人、降幅10.9%，萬臺特種設備死亡率為9%。全年未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩，但事故影響巨大。

隨著信息技術的快速發展，大數據、云計算、人工智能、物聯網、虛擬現實、三維可視化等理論方法和智慧技術已經逐步應用于煤礦安全、城市公共安全、特種設備安全等領域，為開展安全治理工作提供理論支撐和技術支持。由此可見，將智慧理論與技術運用于特種設備安全文化建設過程中，發揮“智慧+”特種設備安全文化的優勢，有利于促進特種設備安全文化傳播，提高特種設備安全文化建設水平，豐富特種設備安全監管模式，夯實特種設備安全治理根基。

學術界對安全文化展開廣泛的研究。如王秉等提出組織文化建設方格理論，明確組織安全文化建設方案的設計方法及要求，運用組織安全文化建設的杠桿原理闡述組織安全文化建設減少阻力的具體思路和途徑。施波等研究主流安全文化的形成過程，構建安全文化認同機理模型，指出企業安全文化認同機理包含個體認同、群體認同及組織認同3個層次，同時分析企業安全文化認同影響因素。王秉等基于宏觀—中觀—微觀的視角，提出安全文化的6個影響因素—5條途徑—2種動力—4種表現形態這一生成機制。吳超等提出行為安全管理元模型，并闡述其基本內涵和應用價值。張愛新探究企業安全文化對企業安全績效的影響作用，并指出安全氛圍在企業安全文化與企業安全績效兩者關系中存在著中介作用。王禹哲根據平衡計分卡(Balanced Scorecard，BSC)以及關鍵績效指標(Key Performance Indicator，KPI)的理論模型，研究得出一套針對于公益性組織安全文化的效能測評體系，主要包括專家評定型量表體系、員工抽樣問卷量表體系以及服務對象滿意度調查體系，為我國的公益性組織安全文化效能測評提供一個可以借鑒的模板。

特種設備安全工作受到諸多專家和學者的重視，取得一定的研究成果，對特種設備安全的研究主要集中于對特種設備監管力量、監管模式、法律體系等方面。但目前特種設備安全文化的系統研究開展較少，同時理論學術界并未提出“智慧+特種設備安全文化”這一概念，探討智慧技術在特種設備安全文化建設中的應用。文化與發展相輔相成，開展“智慧+特種設備安全文化”的研究，對于開展特種設備安全監管與安全治理工作具有重要的理論意義與實踐價值。本文提出“智慧+特種設備安全文化”的概念，構建特種設備安全文化宣教模型，搭建特種設備安全文化的實踐框架，將智慧理論與技術充分應用于特種設備安全文化的建設中，旨在提升特種設備安全文化的建設效率，提高特種設備安全水平，推動特種設備安全治理體系和治理能力現代化。

1 “智慧+特種設備安全文化”的基礎問題

1.1 定義

智慧是大腦深刻地理解人、事、物、社會、本質、現狀、過去、現在、未來的一系列深度思考。智慧礦山是目前智慧領域研究較為成熟的代表?；诖?，智慧特種設備的定義為：通過不斷地收集、學習和分析數據、知識和經驗，具有自動運行、自我分析和決策、自我學習能力，使特種設備系統的人、機、環境在高度協調的統一體中運行。設備系統可以不斷吸取最新的知識，實現自我更新和自我升級，使設備系統不斷優化、更加強大。

進一步考慮安全文化與安全文化學的研究基礎，給出“智慧+特種設備安全文化”的定義，“智慧+特種設備安全文化”是基于先進智慧理念，以智能技術與特種設備的深度融合為切入點，以特種設備安全文化宣教為著力點，以政府監管部門、特種設備制造和使用單位、檢驗檢測機構、社會組織等為對象，從設備感知、設備互聯、設備系數分析、設備性能自學習、設備預測、設備決策、設備控制等維度入手，運用物聯網、云計算、大數據、人工智能、自動控制、移動互聯網等新一代信息技術，推動特種設備安全文化全方位與多渠道發展，提升全社會特種設備安全文化氛圍的一項綜合性建設工程?；诖?，建立“智慧+特種設備安全文化”的概念模型，如圖1。

圖1 “智慧+特種設備安全文化”概念模型Fig.1 Conceptual model for "intelligence+special equipment safety culture"

1.2 內涵

“智慧+特種設備安全文化”的內涵是將現代信息技術、系統管控技術與特種設備研發技術融合，在復雜的特種設備制造、使用等環節背后尋找高效、安全、環保的文化建設路徑，反哺特種設備安全監管與安全治理，并根據設備運行周期內的要求變化自動抓取文化要素，提升文化建設水平。與“互聯網+特種設備安全文化”相比，“智慧+特種設備安全文化”不僅僅局限在數據采集、數據處理和事故分析環節開展文化建設工作，更多的是運用大數據、物聯網和人工智能技術，來響應設備生命周期內的文化需求，智慧文化輔助于特種設備安全監管和安全治理。同時，“智慧+特種設備安全文化”并非只是人工智能、物聯網、機器學習等技術的文化堆砌，更多的是如何提升技術手段在特種設備安全治理層級的文化滲透力和擴大安全文化普及程度。

“智慧+特種設備文化”的特征是指建立在特種設備安全治理數字化基礎上，與先進智慧思維相結合，形成高參數、高性能趨勢下設備安全文化數據的采集、文化理念的宣教、文化成果的可視化展現、文化思維主動執行的文化智慧體。

1.3 原則

“智慧+特種設備安全文化”建設應按照頂層規劃、區域宣教、安全優先、理念為主的整體要求，體現文化宣教理念前瞻性、及時性、包容性、智慧性和落地性相結合的原則，構建特種設備分模塊、分類型統一架構的文化建設模式?！爸腔?特種設備安全文化”的具體建設原則如下所述：

(1)創新性原則。在滿足特種設備安全監管和安全治理要求的前提下，應用人工智能、機器學習、數據挖掘等先進的理論方法體系，不斷提高特種設備文化系統的整體智慧化水平，保障文化系統運行的可靠性和穩定性。

(2)安全性原則?！爸腔?特種設備安全文化”建設過程中各環節的文化要素涉及到設備運行安全、設備維保安全以及軟硬件應用安全等多方面內容。特種設備安全文化建設必須符合《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》等相關法律法規要求，符合人本安全理念?！爸腔?特種設備安全文化”宣教的首要目的永遠是設備安全性。

(3)協同性原則。在共建共治共享的社會治理格局下，需要建立現代化的社會治理體系。而治理意味著多主體參與，尤其是社會力量，而且強調協同合作。并且由于特種設備安全事故直接影響著人們的生命和財產安全，社會影響力巨大。運用社會治理理論及方法系統開展特種設備安全治理工作，建設安全文化，需要開展各主體的協同管理，各主體統一的文化切入點，提高兼容性文化內容的占比。

(4)整體性原則?！爸腔?特種設備安全文化”的建設不僅是在各個設備生命周期子系統或各主體開展文化建設，而是各子系統與外界高度融合視角下的文化建設切入點。此外，各子系統文化宣傳建設要滿足特種設備一體化系統框架設計的要求，并滿足“智慧+特種設備安全文化”建設架構的可外擴性和可升級性。

(5)標準化原則。開展特種設備安全文化建設需充分整合已有安全信息資源，結合特種設備生產和安全管理的業務需求，通過文化建設標準化和文化宣傳標準化等建設內容，實現“智慧+特種設備安全文化”建設各主體、各系統之間理念和數據共享的目的。未來，基于“智慧+特種設備安全文化”建設的發展現狀，借鑒前沿理論方法和科學技術，優化標準體系主體架構和管理模式，在特種設備安全治理實踐過程中細化和完善文化標準化建設的具體方案。

1.4 意義

“智慧+特種設備安全文化”發展模式是智慧理念的產物，更是智慧理念迭代升級的源泉和動力，為特種設備安全治理提供新的路徑和空間。在當下安全文化產業并不成熟的狀態下，安全文化的宣教大多局限于特種設備制造安全、使用安全等領域內，社會組織主體的接受程度亟需提高?！爸腔?”理念在城市、交通、礦山等領域安全工作的實踐為特種設備安全文化建設提供思路。因此，開展“智慧+特種設備安全文化”的建設工作，是解決特種設備安全文化傳播范圍較窄、傳播理念較少、傳播手段較舊等問題的有效途徑。開展“智慧+特種設備安全文化”建設的意義如下所述：

(1)從政府主體看，既包括政府特種設備安全監管部門，也包括承擔技術監督職能的特種設備檢驗公益類事業單位。目前我國已擁有較為完整的安全文化建設政策體系，其中主要包括全國性的安全文化建設計劃、綱要以及企業安全文化建設有關政策、指導意見、評價標準等，但特種設備安全文化建設政策，尤以智慧文化政策更匱乏，通過開展“智慧+特種設備安全文化”的研究可以進一步為政府特種設備安全文化建設提供更堅實的理論體系和更多創新型思路。

(2)從社會主體看，特種設備安全文化的社會主體包括承擔著考試培訓、宣教科普、行業自律等工作的特種設備相關協會，及時曝光和反饋特種設備運行中存在問題的公共媒體和社會公眾。當下，社會主體日益增長的特種設備安全需求是“智慧+特種設備安全文化”建設的現實條件。隨著我國民眾生活水平的不斷提高，特種設備相關社會主體更加關心如何進一步提高自身的生產生活的安全保障水平。開展“智慧+特種設備安全文化”建設是特種設備相關協會、公共媒體和社會公眾參與特種設備安全治理的有效途徑。

(3)從市場主體看，“智慧+特種設備安全文化”建設的市場主體包括特種設備制造企業、安裝企業、使用企業、維保企業、檢測企業等，主要動力是市場競爭和市場需求，在兩者的推動和施壓下，各市場主體組合成一個共同體，在需求和競爭的推動下，開展“智慧+特種設備安全文化”建設，可以提升安全治理效率，保障特種設備安全。進一步分析，開展文化建設可以充分發揮企業作為特種設備安全責任主體的作用，大力提升安全意識，更好提升安全水平。

2 “智慧+特種設備安全文化”的模型與框架

2.1 “智慧+特種設備安全文化”宣教模型

當下，互聯網信息存在無效信息過剩與有效信息不足的矛盾，在以智能互聯網為核心的信息宣傳教育系統中，個人不僅僅是宣傳教育的接受者，也是信息宣傳教育者。同時，不同于以往的信息單向宣傳教育模式，網絡信息的宣傳教育更注重互動性。文獻[20]提出網絡信息傳播遵循“六度傳播”理論，據此，本文提出“智慧+特種設備安全文化”模式下的四維安全文化宣傳教育模型，如圖2。

圖2 “智慧+特種設備安全文化”四維宣教模型Fig.2 Four-dimensional propaganda education model for "intelligence+special equipment safety culture"

智慧視角下，考慮安全監管與治理，特種設備安全文化的宣傳教育可以借助于智慧視覺、智慧觸覺等5類智慧技術。智慧技術的使用，可以由特種設備政府主體、市場主體和社會主體共同完成。在特種設備安全文化具體宣傳過程中，每個主體可根據自身的權利、責任、任務等來選取獲得文化信息的具體途徑。

“智慧+特種設備安全文化”建設的根本在于提高各主體對特種設備安全理念的認知程度，在“智慧+特種設備安全文化”思維宣傳教育模型中，智慧維作為底層技術支撐，鏈接各個主體。智慧技術具有開放性、流動性等特征。有了智慧技術的支撐，特種設備安全文化信息可以在內外部進行討論和拓展，這一特點也為市場主體和公眾主體參與到文化建設過程中來提供切入點。但是，智慧技術支撐下，各主體容易受到外界價值觀干擾，尤其是社會主體更愿意關心與自己利益有關的文化理念。因此，除了宣傳教育，更應該引導特種設備各主體積極地參與安全文化建設，來驗證文化宣傳教育內容專業性和有效性，進一步完善特種設備安全文化內容，實現特種設備安全與各主體的合作，從而服務于安全治理和安全監管。

政府主體應充分做好安全文化設計者、協調者、引導者、培育者。制定安全文化的宏觀政策，把握安全文化的發展方向，升級安全文化的戰略規劃，從全局出發，推動特種設備安全文化建設。社會主體是特種設備安全文化建設的關鍵部門，是特種設備安全文化建設的主力。市場主體是特種設備安全文化建設中最龐大的主體，也是特種設備安全監管與安全治理的關鍵主體，主動文化理念才是提高特種設備安全文化建設的有力保障，市場氛圍下，競爭文化和合作文化是政府制定相關文化建設政策的有力參考點。社會主體作為政府、市場、公眾三者間的溝通橋梁，是特種設備安全文化建設的關鍵組織。

2.2 “智慧+特種設備安全文化”框架結構

“智慧+特種設備安全文化”是智慧理念與特種設備安全文化建設工作的思維碰撞，是先進智慧技術與特種設備安全事業的相互融合。也就是說需要將智慧理論方法與技術體系作為特種設備安全文化建設的技術核心，輔之以智慧思維來指導特種設備文化的建設工作。參考智慧礦山的頂層框架，特種設備安全的智慧思維可以概括為人本思維、物聯網思維、云計算思維、大數據思維、人工智能思維、自動控制思維、移動互聯網思維、智能裝備思維、機器學習思維、數據挖掘思維、區塊鏈思維等，具有平臺化、流量化、簡約化、跨界化、社會化、極致化和迭代化的特點，以期實現特種設備設計、制造、使用、檢驗檢測、維修保養和安全管理等生命周期流程的自主感知、智能預測、智能決策和精準管控。

具體分析特種設備各主體的智慧思維，人本思維要求智慧視角下的特種設備安全環節以人本安全為中心來考慮問題。同時，特種設備安全文化的宣傳教育也要以人本思維來指導工作。各類特種設備安全文化建設的重點和方向不同，其宣傳教育的指導思維不同。特種設備安全監管與治理的政府主體層面，應運用區塊鏈思維、數據挖掘思維、人工智能思維等發展優秀特種設備安全文化，構建新時代公共安全觀指導下的特種設備安全文化模式，開展重點區域特種設備安全文化宣傳教育工作，同時要增強特種設備安全文化的可教育性，構建特種設備安全文化交流群，充分調動社會各方力量，實現特種設備安全文化內容的豐富與發展。特種設備安全監管與治理的市場主體層面，應運用流量化思維、平臺化思維和極致化思維，加大特種設備安全文化宣傳投入，提高特種設備安全文化質量，打造強大的設備品牌文化，打造特種設備安全文化的穩定發展定位、前沿建設方向和高質量宣傳內容。特種設備安全監管與治理的社會主體層面，應運用大數據思維、機器學習思維、物聯網思維、平臺化思維等，整合特種設備安全文化信息資源，實現特種設備安全文化內容的不斷創新和升級，促進特種設備安全文化實現跨界化宣傳教育。按照系統—思維—主體的文化建設思路，“智慧+特種設備安全文化”建設的框架結構，如圖3。減小文化建設偏離程度，提高糾偏效果，是“智慧+特種設備安全文化”建設的目標。

“智慧+特種設備安全文化”建設首先通過決策系統、安全管理系統、數據管理系統、文化平臺等實現系統升級，以先進、智能、高可靠性的裝備開展特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、經營、使用和檢驗等8個環節的工作，

打造堅實可靠的特種設備安全文化運行體系。其次，依托先進智慧技術和思維實現特種設備安全文化建設工作的賦能升級，以加強資源整合力度、加大品牌宣傳力度、加深政策落實力度為主要手段，實現特種設備安全文化優化、升級和有效控制。最后，落實政府、市場、社會主體的權利和義務，以合作、共贏、監管、治理、技術和支撐為突破口，構建便捷、高效、保障的特種設備安全文化綜合生態圈。

3 “智慧+特種設備安全文化”建設的路徑分析

基于“智慧+特種設備安全文化”基礎問題、宣教模型和框架結構的論述，構建“智慧+特種設備安全文化”建設的路徑分析框架，如圖4。

圖3 “智慧+特種設備安全文化”建設框架結構Fig.3 The construction framework structure of "intelligence+special equipment safety culture"

圖4 “智慧+特種設備安全文化”建設的路徑分析框架Fig.4 The path analysis framework of "intelligence+special equipment safety culture" construction

3.1 機制—完善特種設備安全文化的網絡宣傳教育評價機制

建立“智慧+特種設備安全文化”網絡宣傳教育評價機制，有利于科學評價特種設備安全文化網絡宣傳教育途徑的有效性和可靠性，有利于及時修正宣傳途徑的不合理之處，有利于優化特種設備安全文化產業的產業營銷策略。開展特種設備安全文化網絡宣傳教育的評價，按照定量與定性相結合的辦法，一方面在開展特種設備安全治理與安全監管工作的過程中，廣泛搜集特種設備安全文化資料，匯總整理專家意見、群眾意見，按照高標準、嚴要求來展開評價工作；另一方面，按照科學性、可靠性、數據可獲得性、可操作性等原則，科學構建評價指標體系，定量評估特種設備安全文化宣傳教育的資本投入和產出效益，這一過程要充分考慮設備安全情況、行業發展狀況和產業發展水平，進一步開展權重研究和指數測算，開展定量分析。

3.2 標準—研究“智慧+特種設備安全文化”的技術標準體系

當下，在特種設備安全數字化、智能化的研究中，開發建設特種設備事故監測和控制子系統、特種設備智慧管理平臺等項目。為提升統一的理解和認識，完成特種設備文化建設的長遠目標，研究“智慧+特種設備安全文化”技術標準體系，具有重要的實踐價值。為了推動智慧特種設備文化建設工作健康有序發展，實現特種設備安全情景目標，出版發行行業標準體系，從而更好地引領特種設備行業的智慧化發展方向。

基于“智慧+特種設備安全文化”的基本問題分析，將智慧特種設備安全文化的建設工作分為智慧制造與使用文化子系統、智慧健康與安全文化子系統、智慧技術與支撐文化子系統、智慧維修與保養文化子系統，據此開展以特種設備智慧安全為核心的行業標準體系研究，研究框架，如圖5。根據特種設備所處環境、設備制造條件、設備維修保養條件、設備節能達標狀況等開展標準研究工作，提出智慧特種設備安全文化建設行業標準。

圖5 “智慧+特種設備安全文化”標準框架Fig.5 The standard framework of "intelligence+specialequipment safety culture"

3.3 技術—豐富“智慧+特種設備安全文化”的關鍵技術

應用物聯網、大數據及人工智能、云計算等關鍵技術，基于數字化開展的特種設備安全文化建設工作，解決特種設備制造與使用信息互通、維修與保養途徑合理、設備高參數數據處理決策問題。構建基于云計算和物聯網為核心的智慧決策文化平臺，直接影響智慧特種設備安全文化的發展水平?！爸腔?特種設備安全文化”技術支撐框架，如圖6。

(1)修建基于“物聯網+”的智慧特種設備安全文化信息高速公路，打造智慧特種設備安全文化物聯網平臺。以此來承擔特種設備安全大數據的及時、有效傳輸任務，精準傳達特種設備制造、使用、檢驗等流程的安全文化信息，提升智慧特種設備安全文化建設工作的效率，實現特種設備精確定位、主體協同監管、社會參與治理和市場信息一體化存儲。也即將特種設備的生產制造、使用監測和事故處理等文化信息以虛擬現實的方式及時呈現，開展特種設備安全文化管理與組織文化建設。

(2)基于大數據開展特種設備安全文化信息的數據挖掘與內容識別，形成特種設備安全文化數據庫。特種設備安全文化建設過程中將產生海量的數據，數據的規模效應給存儲、管理及分析帶來極大挑戰，需要充分利用大數據處理技術開展數據挖掘文化知識，為特種設備安全監管、治理及決策提供及時有效的定量支撐。具體的，可以在特種設備安全文化管理領域，以安全文化警示力為基礎，打造特種設備安全監控系統，構建事故監控和事故預測預警模型，精準防控電梯墜井、儲罐破裂、游樂設施停滯等特種設備事故。

圖6 “智慧+特種設備安全文化”建設的技術支撐框架Fig.6 The technical support framework of "intelligence+special equipment safety culture" construction

同時，運用人工智能的理論、方法和技術，開展特種設備安全文化建設過程的自動規劃、自動控制、人臉識別研究。借助于深度學習的核心技術，實現特種設備安全文化系統的自主更新。使智慧特種設備安全文化系統成為一個深度學習體，而不僅僅是淺層安全文化資源的堆積。與物聯網高速公路相結合，集聚多元在線特種設備監測數據、特種設備專家決策知識庫進行數據挖掘與知識發現，同時開展人工智能設備仿真研究，實現設備使用過程中資源的智慧調度，如長管拖車充裝單位氣體資源的合理配置。

(3)基于云計算提升計算能力，輔助物聯網高速公路和大數據的構建。智慧物聯網平臺使得設備和設備建立連接，伴隨著智慧覆蓋范圍的增大，安全文化信息越來越多，在網絡中產生大數據，大數據技術的應用使安全文化數據的隱形內容揭示越趨清晰、及時。安全文化大數據隱形內容知識的提取和利用離不開超大規模和高可擴展的云計算技術來支撐。構建安全文化信息協同管控的云計算平臺，掌控特種設備的安全狀態，透視特種設備安全危險源，制定有效策略，實現特種設備安全文化信息化和智慧化的深度融合。

3.4 經濟—發展“智慧+特種設備安全文化”產業

(1)市場監督管理總局等部門制定科學的特種設備安全文化營銷政策。通過科學的特種設備安全文化產品開發策略形成文化產業，輔之以良好的網絡經營策略，如電商平臺等以帶動特種設備安全文化消費市場的線上發展。產業發展離不開優秀品牌的支撐，因此也要打造特種設備安全文化產品品牌效應，同時，特種設備安全監管與治理主體也要定期開展特種設備安全文化專業活動以維持優秀品牌文化。

(2)創新特種設備安全文化產業發展模式。打造文化產業大平臺：借助于智慧思維，特種設備安全行業要朝著大平臺、大融合、大聯盟的方向發展，政府部門要匯聚優秀安全文化項目以搭建特種設備安全文化互動交流平臺，吸引更多的特種設備安全專業人才參與其中，形成前沿文化產業發展方向。同時，堅持特種設備產品思維與人本思維，借助于大數據技術和程序化平臺，引領正確的文化消費方向，以滿足消費者安全需求為導向，定期對特種設備安全文化產品進行內容創新、功能升級。

4 結論

本文通過研究“智慧+特種設備安全文化”的基礎問題、模型、框架和路徑，得出如下結論：

(1)“智慧+特種設備安全文化”其本質是特種設備安全監管與治理的文化建設工程，以政府主體、市場主體和社會主體為參與對象，同時運用物聯網、大數據和云計算等關鍵技術對特種設備安全文化開展宣傳教育，旨在提升特種設備安全文化素質水平，促進特種設備安全文化建設，營造以安全文化促進安全建設的良好氛圍。

(2)“智慧+特種設備安全文化”的宣傳教育模式由關鍵技術、政府部門、市場機構和社會組織依次承擔特種設備安全文化支撐、文化基礎、文化突破和文化創新的角色，即四維宣傳教育模型的智慧維、政府維、市場維和社會維。

(3)“智慧+特種設備安全文化”建設的框架結構中，系統—思維—主體為文化建設的指導思維。系統層面即平臺與系統：以特種設備安全的智能決策系統、安全管理模式、文化平臺、市場機構、數據管理和文化范圍構成框架主體。思維層面即理論思維：旨在用人本思維、物聯網思維、人工智能思維等8大思維哺育特種設備安全文化建設。主體層面即特種設備安全治理主體：充分發揮政府的文化引導者、培育者、協調者角色，鼓勵市場機構作為安全文化建設的被影響者積極參與到建設工作中來，形成社會組織監察、優化文化建設工作的和諧氛圍。另外，框架結構可糾偏，偏離角度越小，說明框架結構對“智慧+特種設備安全文化”建設工作的指導越有效。

(4)“智慧+特種設備安全文化”的建設模式下，政府主體、市場主體和社會主體相互合作是文化建設工作的根基，發揮機制的保障作用、標準的規范作用、技術的支撐作用以及經濟的物質基礎作用是核心路徑。未來應以電梯等某一類特種設備為例，進一步探討和研究“智慧+特種設備安全”建設工作的落地內容。