全面預算管理在建筑施工成本控制中的研究

石順

摘要：做好成本方面的控制工作，與建筑企業的管理質量、經濟效益密切相關。但從實際情況來看，很大一部分企業存在“重生產，輕管理”的偏誤理念，使得成本超預算、核算隨意化等負面現象頻頻發生。此外，還有一部分企業的財務管理觀念相對傳統，并未體現出良好的前瞻性與全程性，也不利于企業精細化成本控制體系的構建形成。由此，我們有必要對全面預算管理在建筑企業成本控制中的作用展開探究討論。

關鍵詞：全面預算管理;建筑施工;成本控制;研究

引言

建筑施工企業面臨著嚴峻的發展形勢與激烈的市場競爭，建筑施工企業要想獲得長遠發展，就要求建筑施工企業的管理層具有較強的風險意識與危機意識，針對當前建筑施工企業的發展現狀與發展趨勢具有很好的全局發展觀念，對企業內部的各項管理制度進行持續改進與完善，并通過對建筑施工企業全面預算管理中存在的問題進行全面分析，采取有效的解決對策，從而為實現企業的持續發展戰略目標奠定基礎。

1全面預算管理在建筑工程施工成本控制中的重要作用

在成本控制中，建筑企業最主要面對的風險類型就是經濟風險，對此全面預算管理可表現出良好的弱化作用。例如，在施工材料的采購階段，若采購人員缺乏嚴謹的預算管理作為約束，將很可能出現材料采購單價過高、材料采購數量超額的情況，進而導致材料成本的不必要增加，使企業蒙受較大的經濟損失。而在應用全面預算管理后，財務人員可深度參與到采購方案制定、采購活動執行的過程當中，從預算角度出發，對材料的單價、總額提出限制要求。這樣一來，盲目追求材料品質、忽視“性價比”的情況將很難發生，粗放化、隨意化的采購行為也可得到有效杜絕，從而在保障材料質量的前提下，將材料成本總投入維持在預算額度以內，防止企業承受相應的經濟損失風險。

2全面預算管理在施工成本控制中應用存在的問題

2.1預算目標脫離實際

正確的預算目標編制應該以企業的銷售預算為編制原點，在此基礎上結合企業對市場環境的調研預估編制全年的預算目標。然而當前我國許多企業在編制全面預算時，由于企業管理層重視度不夠或經驗不足等原因，在編制預算目標的過程中，沒有進行細致地市場調研，甚至出于簡單考慮僅僅通過財務部門儲備的歷史數據采用增量法進行編制。這樣的預算編制方法直接導致企業預算缺乏足夠的控制效果，沒有結合足夠的市場調研與預測導致預算目標與市場實際“脫鉤”，無法與現實企業外部環境匹配，可能導致企業與其原本的發展戰略背道而馳，得不償失。

2.2項目成本預算考核機制有待優化

建筑施工企業項目成本預算考核存在的問題主要表現在以下兩個方面：第一，成本預算的考核主體不清晰，部分建筑施工企業在工程建設期間，并未明確成本預算控制的責任主體，在項目實施階段存在多人負責同一工作或者是一人負責多個工作的情況，職責模糊則給項目成本預算考核工作增加難度。比如企業的材料成本超支，可能是采購部門對市場調研不充分，導致采購成本攀升，或者是施工人員對材料管理不到位，導致材料成本增加，材料成本環節涉及多個部門和人員，由于未能明確主要的責任人，導致在成本考核時無法立即追責，而且成本預算控制中表現較好的人員也難以準確定位，未能及時進行獎勵，間接導致企業員工控制成本意識減弱。第一，考核獎懲機制不完善，成本預算考核工作也需要獎懲機制作為基礎，但是根據目前的實際情況來看，部分建筑施工企業的成本預算考核主體不明確，獎懲機制也無法進一步完善和優化，企業施工階段的成本預算控制工作效率提升較慢。

2.3全面預算管理目標不明確

建筑施工企業編制與實施全面預算管理，通過預算指標來作為企業員工業績評價獎懲激勵的標準。企業經營管理中，激勵獎懲是有效的管理途徑，在全面預算管理中可以通過有效推動業績評價獎懲，從而實現全面預算管理目標。根據目前建筑施工企業實行預算管理的情況來看，大部分企業績效考核獎懲不力，無法形成具體的考核內容，這在一定程度上導致預算管理體系無法全面實施。要促進建筑施工企業長遠發展就必須要確定全面預算管理目標機制，明確企業的經營管理目標與發展戰略目標，從而激發企業員工的積極性。

3在施工成本控制中有效應用全面預算管理的有效對策

3.1強化全面預算管理意識

強化企業上下全面預算管理意識是做好預算管理的基礎。企業管理層沒有全面預算管理的意識、不重視預算管理往往是預算目標制定不科學的主要成因。要想做好預算管理，一方面企業管理層應該樹立重視預算管理的意識，加強相關知識的學習以確保全面預算管理得以良好施行。另一方面，企業要做好“全員參與，人人重視”，培養員工預算管理意識，在預算目標的編制時要求全體員工參與，以保證預算目標貼合實際。

3.2各部門積極溝通

全面預算管理提倡且重視財務與業務的滲透交融，只有財務部門與業務部門積極溝通、相互了解，才能發揮出全面預算管理對建筑企業成本控制的最大作用。所以，建筑企業在日常的經營發展過程中，既要組織員工開展多種工作交流活動，如跨部門觀摩、開放式會議等，也要在教育培訓方面下足功夫，積極培養財務人員掌握更多的建筑設計、市場采購、施工技術等知識，培養業務人員掌握更多的財務管理、內部控制、預算核算等知識。這樣一來，財務人員在制定預算方案、排查成本風險時，能更加清晰、明確地對企業現狀實施評估，并實施出科學的管理行為。同樣地，業務人員也能站在專業角度上，向財務人員提出更多有關成本控制優化、預算方案調整的意見或建議，為企業內控體系的持續趨優夯實基礎。

3.3宣貫培訓落實

在當下的發展中，雖然建筑施工企業能夠明確全面預算管理工作在發展中的重要作用，但是由于相關管理工作人員的專業能力有待提高等原因，導致管理工作的開展效率低下，影響整體管理工作的高效開展。因此，在當下的發展中，應該高度重視對相關管理工作人員進行宣貫培訓工作的落實，促使其能夠以強硬的專業能力作為管理工作開展的基礎前提，促進企業的穩定快速發展。

3.4全面優化項目成本預算考核機制

建筑施工企業在成本預算考核過程中，首要任務是明確預算考核主體，確定成本預算控制的責任人，因此，在項目立項階段，應當著手分配成本預算執行部門和人員的責任、職能以及權限，并制作表格分發至相關人員手中，便于其明確自身所擔負的職責，也有利于后期的成本預算考核。建筑施工企業可以適當調整考核時間，改變以往項目工程竣工或者階段性任務完成后進行考核的做法，在施工中期進行成本預算考核，有助于企業提前發現成本預算管理中的失誤和缺陷，可及時采取措施進行控制。企業的成本預算考核也需要獎懲機制的支持，在獎懲機制的支持下，企業的成本預算目標和戰略目標都可順利實現。因此，建筑施工企業應根據自身實力和特點制定獎懲制度，根據成本預算考核結果對相關人員進行獎勵或者懲處，以此激發員工的工作積極性。

結束語

當前我國企業想要解決全面預算管理中預算目標編制不科學、編制方法不合理，執行、考核管理不當等問題，勢必要從根本上做出改變，多方面調整改善，只有這樣企業才能更好借助全面預算管理達到提高企業管理效率，增強企業競爭力的目標。

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