海警艦艇維修保障模式研究

冀松婭 張少錕

摘 ?要：文章結合國內外海軍艦艇維修保障情況，從海警艦艇維修保障模式的組織結構、維修保障技術和艦艇裝備維修保障人才培養等方面分析了海警部隊艦艇裝備維修保障模式存在的問題，進而提出相應的優化對策建議。

關鍵詞：艦艇;保障;維修

中圖分類號：E246 ? ?文獻標識碼：A

Abstract： Combined with the situation of naval vessel maintenance support both at home and abroad， this paper analyzes the problems existing in the maintenance support mode of China marine guard vessel from the organizational structure， maintenance support technology and training of talents and so on. Then puts forward some suggestions.

Key words： vessel; support; maintenance

近年來，海警艦艇裝備補充速度加快，但是，無論是艦艇裝備維修機構數量、維修體系層級、保障效率還是艦艇裝備維修保障人才儲備都不能滿足目前海警部隊艦艇裝備發展維修保障需求。艦艇維修保障作為現代海警部隊戰斗力的一個基本因素，隨著實戰化需求牽引，提高艦艇裝備維修保障效率，是海警部隊形成、保持和提升維權執法戰斗力的必然舉措。在軍民融合國家戰略方針下，比較研究國內外海上軍事力量裝備維修保障模式，探索一種適應海警部隊實戰化需求的艦艇維修聯勤保障方式，提升海警艦艇維修綜合保障能力迫在眉睫，確保艦艇維修保障方式與海警維權作戰方式相適應，真正實現艦艇維修保障力與戰斗力提升的目標。

1 ?我國海軍艦艇維修保障情況

截至軍隊體制調整改革時，我國海軍部隊已經在艦隊設置船塢，具備了水面艦艇修理能力和艦載設備的保障能力;遠航行動中有軍民融合維修保障力量。同時，我國海軍早在2005年就實現了艦載直升機裝備維修保障能力，彌補了海軍空中裝備維修保障力量的不足。形成陸、海、空銜接的三位一體裝備維修保障模式，海軍艦艇裝備綜合維修保障能力實現了歷史性跨越。

1.1 ?軍民一體化艦艇維修保障較為成熟。我國海軍目前艦艇維修保障力量主要由現役保障力量和社會保障力量組成，現役的艦艇維修保障力量有艦隊、基地、各支隊裝備保障處、修理廠（大隊）等機構。社會保障力量主要有艦艇裝備生產商和科研院校等機構。在進行遠航任務時，要求裝備生產商相關技術人員隨艦保障，確保艦艇裝備隨時保持良好作戰狀態。多個保障基地與艦艇裝備研制單位建立了合作關系，簽訂聯勤協議，建立了“聯勤保障中心”。裝備聯修，設施聯建，實現了艦艇維修保障能力質的飛躍。

1.2 ?網絡維修保障能力強。我國海軍艦艇大多裝備有艦載跟蹤雷達、艦載火控系統、綜合導航儀等裝備檢修線和電路自動測試系統、數字示波表、數據采集儀等多項自動化檢測設備。同時，還配備有應急專家搶修系統，將艦艇修理工廠、裝備生產企業、專家辦公室和修理現場實時聯網，在自動化檢測中心，實現全天候艦艇快速維修，能成功檢測并及時排除故障。

1.3 ?維修體系健全。我國海軍已經形成了海陸空一體化聯合和軍民融合艦艇維修保障體系，艦艇保障基地級成立有艦艇維修中心，支隊級成立有維修大隊，維修機構完備，能保障艦艇故障及時得到維修。近幾年在重要港口陸續建立了多個艦艇保障中心，將無人直升機用于裝備維修物資投送，形成了一線軍港—基地保障中心—裝備研制廠家聯合的綜合修理中心，為艦艇維修提供了強有力保障。

2 ?美國海岸警衛隊艦艇維修保障情況

美國海岸警衛隊裝備有龐大數量的直升機和巡邏機，實現了艦艇裝備維修保障?？找惑w化。另外，其具有一整套高效成熟的社會化維修保障體系。下面結合美國海岸警衛隊艦艇維修保障信息化、社會化和人才培養三個方面分析借鑒。

2.1 ?高度信息化。美國海岸警衛隊艦艇維修保障信息化水平遠遠高于世界上其他海警部隊。無論艦艇處于船塢修理還是隨航修理，技術人員依托“遠程維修系統”診斷艦艇故障，提出維修最優方案，遠程指導現場維修，使故障得到快速排除。另外，美國海岸警衛隊艦艇上還裝備自動檢修和修理裝備，其艦艇維修零件的申領和配送也均基于物聯網高效完成，有效控制備件庫存。

2.2 ?完備的社會化維修保障。一方面海岸警衛隊的預備役艦艇維修保障技術人員，大份額承擔艦艇維修保障任務。另一方面，其合同商維修保障力量發揮的作用也日益顯著，在任務機動時能彌補物資和人員的不足，成為維修保障不可或缺的重要力量。

在實際的艦艇維修中，美海軍、海岸警衛隊為了確保核心維修保障能力。積極利用合同商的保障力量的同時，控制私營企業在基地級維修中承擔維修保障任務的經費份額，通過相關法律法規維護軍方維修保障能力，要求其在基地級維修中完成任務公示總額不得超過50%，這樣能有效保障美海岸警衛隊軍方艦艇維修保障能力。

2.3 ?全方位軍地聯合培養人才機制。美海岸警衛隊積極促進地方維修教育交流，開展課程共享、科研項目合作。美海岸警衛隊艦艇維修保障人才除了接收國民教育和地方大學畢業生之外，其任職培訓也十分注重利用地方資源，建立有規范的軍地聯合培養機制，除了將軍內“研究和發展中心”交給地方非營利性機構，每年有計劃接收地方大學生及科研人員到軍內艦艇維修保障科研機構進修外，美軍還大量使用地方高等教育的條件，使專業技術軍官能夠站在現代科技的最前沿得到培養。

3 ?海警艦艇維修保障模式探索

長期以來，海警艦艇維修保障存在“重視廠修，忽視自修”的現象，更多依賴岸基保障。遠海維權任務伴隨保障主要依靠槍帆、輪機專業兵檢修，缺乏整艦系統性、統一性裝備檢測、維修機構。對艦艇裝備的技術狀態檢測、故障診斷信息化程度低，缺乏系統化管理。海警部隊轉隸時間短，艦艇維修保障軍民融合體系探索有待深入，納入全軍聯勤保障體系剛剛起步。再加上其人才培養渠道較為單一，軍地人才聯合培養尚處在起步階段，對地方維修保障專業技術人才吸引力較小，軍地種種因素，導致海警艦艇裝備維修技術人才培養渠道單一，遠不能滿足海警發展對艦艇裝備維修人才的需求。

為了提高海警艦艇維修保障能力，必須整合現有資源，大力發展軍民聯合保障，解決機動保障的及時性、可靠性問題，使維修保障方式向信息化、模式化發展;重視維修保障人才的培養，加強軍地院校、企業專業人員的交流，形成一套成熟的人才聯合培養模式;借鑒國外海軍艦艇維修保障模式的發展經驗，跟隨我國海軍發展變革步伐，探尋我國海警部隊艦艇維修保障模式。

3.1 ?加強保障體制建設。促進軍民融合和?？找惑w化保障體制建設，是海警艦艇維修保障發展的必然趨勢。一是海警部隊現有維修保障力量不足以掌握所有艦艇先進裝備的維修保障，部分依賴于地方專業維修機構。二是海警部隊可以與地方企業簽訂保障協議，成立聯勤保障部門，在維權執法任務過程中，可以依靠民船或者地方維修技術遠程指導進行機動維修保障。三是加強?？找惑w化保障力量建設，依托現有海警航空力量，與地方企業簽署艦艇平時空中維修保障合作機制，保障艦艇日常維修。同時嘗試發展短距離輕裝備無人直升機作用，在近海對艦艇開展維修物資保障，大大提高艦艇維修效率。

3.2 ?重視研發端預先保障功能。海警部隊艦艇維修主要是采取定期按計劃進行廠所修理和不定期對艦艇裝備在航故障進行搶修兩種模式開展維修保障工作?，F行艦艇維修是被動維修，主要是事后維修，等艦艇發生故障后再進行故障排查、維修，缺乏預期維修思想，也是缺乏對艦艇裝備全壽命、全系統的維修保障。加強艦艇裝備研發端預先保障功能，一方面是軍地科研部門合作研發“艦艇裝備自動監測系統平臺”，對艦艇先進裝備進行監測，縮短維修時間，提高艦艇裝備作戰能力，減少庫存維修裝備，有效預防經費浪費。另一方面是軍地雙方成立“艦艇裝備聯合研發部門”，打破海警自有體系的現狀，制定相關技術規范、統一標準，也可直接利用地方成熟的技術產品，或將其移植、嫁接到海警現役的裝備建設上來，避免組織重復研制。在實現軍地艦艇維修體制建設通用化、兼容化的同時，節約了裝備建設和維護成本，消除軍地聯勤保障的技術障礙，提高海警艦艇裝備維修保障的效率。

3.3 ?加快保障物流體系建設。在海警部隊規模結構和力量編成改革的大背景下，艦艇維修保障力量必須與信息化數字化戰場融為一體，學習借鑒現代物流先進理念和技術。京東集團在2016年“雙11”期間啟動了智能機器人設備、機器人分揀中心兩個自動化設備，單臺自動分揀設備最高處理可達到2萬件/小時。與之相比，海警部隊保障物流尚處于半機械化狀態，與智能化水平差距明顯。所以海警部隊應當依托現有聯勤物流體系，建立起海警自有艦艇維修保障物流體系，依托軍地力量建設一批大型綜合艦艇維修保障物流基地，逐步建成集采購、倉儲、運輸、配送于一體的現代海警維修保障物流體系，實現軍地銜接、平戰結合的物聯網直達配送。海警大型倉庫負責常態化維修保障，生產供應商負責先進裝備維修保障。同時建立高效權威的機構部門，協調海警部隊與地方保障相關工作，大膽嘗試將有關維修業務承包給地方，利用地方物流企業的高效先進投送技術，達到艦艇遂行任務時的高效保障。海警軍地維修裝備物流體系構想如圖1所示。

3.4 ?維修保障人才隊伍建設。前文提到海警部隊維修專業人才培養渠道單一，維修保障人才的培養速度遠跟不上海警艦艇技術更新速度，選派維修保障人員到海軍艦艇跟班學習、輪訓、為海警部隊接下來大量大型艦艇裝備維修保障提供人才，同時應該與海軍航空兵院校合作培養海警空中維修保障力量全面提升陸?？铡叭灰惑w”裝備保障力量。

建立與海軍維修人才融合培養模式的同時，更應借助地方高校、地方船舶裝備研發、維修企業單位的優質資源，加強海警部隊與地方人才交流，加強海警院校與地方高校專業學科交流，吸收地方高校畢業人才加入海警文職或者士官隊伍。在基層要打破人才的部門、單位界限，支持跨部門、跨單位組建創新團隊和聘任團隊成員選送部隊人員到地方機構專業培訓，各單位組織艦艇裝備應急機動維修分隊，建立支援保障力量。海警軍地維修人才培養模式構想如圖2所示。

收稿日期：2020-10-24

作者簡介：冀松婭（1979-），女，河南許昌人，武警海警學院，副教授，兵器工程碩士，研究方向：艦艇勤務;張少錕（1998-），男，福建平潭人，海警福建支隊平潭大隊，參謀，研究方向：艦艇勤務。