教育紅利研究進展綜述

周映伶

摘 要：教育作為人力資本的主要獲取渠道，已經逐漸成為各國經濟增長主要的內生要素之一?；谝延械奈墨I，從教育紅利的概念、教育的溢出效應、教育紅利的貢獻及影響機制等方面進行系統的梳理，旨在建立一個關于教育紅利的系統研究框架。同時，提出教育紅利未來的研究將會從內涵、形成機理、衡量指標等方面展開。

關鍵詞：教育紅利;溢出效應;貢獻;影響機制

中圖分類號：G647.5? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）16-0105-03

引言

隨著知識經濟的到來，區域間人才競爭越發激烈。教育作為人力資本的主要獲取來源，已經逐漸成為各國經濟增長主要的內生要素之一。自《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出將教育擺在優先發展的戰略地位以來，2018年我國的財政性教育經費較2010年增長了152.29%，占同年GDP的4.02%。與此同時，我國的人口受教育水平又一次發生了顯著的變化，2010—2018年高等學校、高中、初中、小學的平均在校人數比例①從1∶1.6∶1.81∶3.4提高到1∶1.06∶1.26∶2.8，高中平均在校人數超過初中平均在校人數，并且高等學校平均在校人數與其他類別平均在線人數差距逐漸縮小?？梢?，我國人力資源儲備已轉變為中高層次。黨的十九大報告指出，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。同時，我國也面臨著區域間發展不平衡、產能過剩、創新能力不足、人口老齡化加快等一系列結構性問題。而教育現代化的全面發展為我國當前解決結構性問題、轉變經濟發展的動力，跨越“中等收入陷阱”提供了良好契機。本文嘗試對教育紅利的概念和主要的研究進展等進行梳理，建立一個關于教育紅利的系統研究框架，以期為同行提供研究思路，這對于如何更好地利用好教育大發展的成果推動我國經濟增長動力的轉換，具有重要的理論意義和現實迫切性。

一、教育紅利的相關概念

“教育紅利”一詞盡管出現得較早，但近年來在教育現代化大發展和各國經濟增長動力不足的大背景下，部分學者在其研究中直接使用到這一概念并對其進行界定。首先，有很多類似的概念存在，胡鞍鋼等（2011）認為，教育的外溢效應產生了教育紅利和人力資源紅利，而人力資本紅利包含在了人力資源紅利中[1]。原新等（2019）認為，教育紅利可以理解為人力資本紅利、人才紅利[2]。而管培?。?017）認為，教育紅利就是人才紅利[3]。其次，學者們對教育紅利的研究各有側重，主要從教育紅利的實踐結果和實現路徑來研究。從實踐結果的角度上，胡鞍鋼等（2016）認為，教育紅利是指對人的教育所形成的私人收益率和社會收益率[4]。鄧飛等（2020）認為，教育紅利指的是教育的邊際收益，低層次的教育能夠為更高一層的教育機會獲得足夠的資源[5]。從實現路徑來看，尹文耀等（2017）認為，存在多余的中、小學教育資源，并能夠用在提高高等教育入學率是教育紅利[6]。韋吉飛等（2014）認為，通過“文盲人口—教育人力資本—從業人員從業資本—經濟增長”的路徑，才是真正的教育紅利[7]。鐘水映等（2016）部分學者則認為，由于提高人口受教育水平來能夠實現更有利的人力資本存量的儲備，從而在一定程度上抵消或替代人口年齡結構老化給經濟增長帶來的不利影響[8]。因此，周仲高（2018）認為，教育紅利是由于勞動力人口的受教育程度的提高，為經濟社會創造有利的人力資源條件的一個紅利期[9]，或者可以認為從某種程度上說，在人口老齡化時期，人口紅利就是一種教育紅利[10]。

在對已有文獻進行梳理的基礎上，發現學術界關于教育紅利的定義還沒有達成共識。部分學者并沒有將人口紅利、人才紅利、人力資源紅利、人力資本紅利和教育紅利的概念進行嚴格的區分，或者認為這幾個概念和教育紅利本質上沒有區別。實質上，上述幾個概念從本質上來說是有區別的。人口紅利是指勞動年齡人口比重大的情況下，人口生產性強，社會儲蓄率也高，則有利于經濟增長的一個時期[11]。而對于人才紅利的理解，可以從《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》關于人才的定義入手，即人才是人力資源中能力和素質較高的勞動者。這就意味著人力資源紅利較人才紅利的內涵更寬泛，并且人力資源紅利實質上是高質量的人口紅利[4]。人力資本紅利是從人力資本角度進行理解的，人力資本的形成是通過正式教育、職業培訓、醫療健康、遷徙等方面進行投資獲得的，而人力資本紅利得益于人力資本存量的積累[12]。綜合已有文獻可知，教育紅利是一個較為綜合的概念。在結合教育紅利與上述概念的差異上，本文認為教育紅利是教育現代化的蓬勃發展，使得勞動力素質普遍提高，為經濟社會儲備了充沛的人力資本存量，并有效促進經濟增長的窗口期。

二、教育紅利的研究進展

（一）教育的溢出效應

盡管學術界對“教育紅利”的概念理解角度不同，但均是指教育的溢出效應。一是教育能夠影響人們的健康，包括影響人們對健康的認知和提高健康投入要素的配置效率，因此受過高等教育的人將進一步增加人力資本的價值[13～14]。二是教育可以影響家庭生育率[15]。育齡婦女的受教育程度越高，生育率越低[16]，同時由于生育成本相對教育成本的增長幅度更大，家庭會逐漸向“少生育，重教育”的方向轉變，并使得經濟增長放緩現象得到緩解[17]。三是教育有利于促進經濟增長。教育現代化發展通過提高受教育者的水平和發展能力，形成有利于經濟發展的各種人才、創新等條件。除此之外，基礎教育紅利是中國經濟起飛初期的重要條件，也為中國經濟進入高等教育紅利時期鋪平了道路[18]。

（二）教育紅利的貢獻及影響機制

除了以上研究的教育的外溢作用以外，更多的學者將教育紅利的研究聚焦于人口受教育程度對經濟增長促進作用上以及對經濟增長的貢獻率上，Nelson 等（1966）較早地研究教育如何影響經濟增長，他們認為教育是一種生產技術的投入要素，它能夠通過技術創新和技術擴散促進經濟增長[19]。Lucas（1988）則認為，人力資本作為最終產品的直接投入要素，是經濟保持持續穩定增長的動力源泉[20]。而人力資本的形成來自“正式或非正式教育”和“干中學”[21]。學者們以平均受教育年限、勞動力的受教育水平、教育支出等指標來衡量人力資本存量，并以實證研究來檢驗并支持了人力資本通過以上兩種不同的路徑對經濟增長的影響[22～23]，并且這兩種不同路徑的聯合機制對經濟增長的影響[24]。為了更好地衡量各種不同類型人力資本對經濟增長的貢獻，Papageorgiou（2003）以Benhabib和Spiegel的研究為基礎，發現初等教育直接促進最終產出的增加，而小學后的教育則促進技術創新和技術模仿[25]。之后，以劉志勇等（2008）、劉金濤（2015）為代表的我國學者對以上研究進行了深入探討，以實證數據檢驗不同類型的資本對經濟增長的作用機制。

近年來，隨著世界各國人口老齡化的快速發展，由于受教育程度的提高能夠部分抵消人口老齡化對撫養比的負面影響[26]，“教育紅利是否能替代人口紅利”則成為另外一個新的研究分支。原新（2018）認為，教育事業的蓬勃發展使得人口素質得到大幅度改善，進一步為開發和收獲人力資本型人口紅利奠定了堅實基礎[27]。部分學者建立實證模型來檢驗受教育程度對人口紅利替代作用的大小，Crespo-Cuaresma等（2014）建立包含人口紅利的經濟增長模型，實證發現提高受教育程度是提高勞動生產率和國民收入提高的關鍵因素，從某種程度上可以認為人口紅利就是一種教育紅利[28]。鐘水映等（2016）通過實證研究發現，以人口受教育程度的代表的教育紅利變量能夠對人口紅利起替代作用[8]。Lutz等（2019）發現，年齡結構本身的變化并不會帶來特定的機遇，真正主要引起人口紅利的誘因是人力資本水平的提高[29]。

三、結論與展望

總體而言，近年來國內外學者逐漸從教育學、經濟學、人口學等多學科交叉視角切入研究并獲得了豐碩的成果。目前，學術界關于教育紅利的研究主要從含義、教育的外溢性、對經濟增長的貢獻及影響機制等角度開展，也為之后的研究提供了理論依據，但也存在著一些明顯的不足：第一，盡管“教育紅利”一次提及較多，但關于教育紅利的相關研究缺乏一整套獨立且成熟的理論體系和分析框架，這也導致學術界關于教育紅利的定義仍然沒有達成共識。第二，部分學者認為教育紅利是一個人力資源的紅利期，更多的是從定性角度來對教育紅利進行研究。由前文可知，只有當巨大的人力資源儲備轉換為生產力才能將其優勢充分發揮出來，從而釋放出教育紅利。而教育通過何種形式、何種方式轉化為生產力，轉化后是否對經濟產生巨大的影響，這些內容是值得進一步定量研究的。第三，縱觀已有的研究，關于教育紅利現狀的定量研究較為缺乏。為便于實證分析，大部分文獻以平均受教育年限、勞動力的受教育水平、教育支出等指標對人力資本進行測量，而這些指標均是便于測量教育水平高低的指標，是否可以以這些指標來表示教育紅利，或是用一個綜合指標來表示這些問題對于推動教育紅利的定量測量也是值得深入研究的。當前教育紅利的研究無論是從其定義入手，還是從形成機理推進，或是從衡量指標切入，目的均在于思考和驗證如何更好地利用教育現代化大發展取得的階段性成果，推動我國經濟高質量的發展，這也將會為解決結構性問題提供具有指導意義的理論范式和實踐路徑。

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A Research Review of Education Dividend

ZHOU Ying-ling1，2

（1.School of Economics，Chongqing Finance and Economics，Chongqing 401320，China;

2.Research Center for economy of Upper Reaches of Yangtze River，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China）

Abstrct：as the main source of human capital，education has gradually become one of most important endogenous factors affect regional economic growth.Based on the existing research literatues，includes a review of education dividends connotation，educations spillover effects，influence mechanis and realization rout of education dividend，which aim to built a systemic research framework for education dividend.Meanwhile，it is proposed to explore new perspectives and further study on the educaion dividends connotation，formation mechanis and measure index.

Key words：education dividend;spillover effects;contribution;influence mechanis