制造企業全面預算管理問題與對策

賀雅麗

[摘 要]近年來制造業為我國的經濟建設貢獻了非常大的力量，制造業要健康發展，全面預算管理很關鍵，只有增強對全面預算管理的重視，通過設置專門預算管理機構，制定科學合理的全面預算控制制度，構建網絡化信息系統，從而提升制造業的整體管理水平，提高企業經濟效益。文章對制造企業在全面預算管理實施過程中出現的思想認識上的問題、組織機構的問題、制度建設的問題、信息化系統問題進行了簡要的分析，并提出相應的完善方法，希望能促進制造業企業全面預算管理在實際經營中的有效運行。

[關鍵詞]制造企業;全面預算管理;網絡化系統

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.057

我國經濟的快速發展需要制造企業不斷地成熟和發展起來，科學合理的全面預算管理對制造企業經營管理起到非常重要的作用。但當前，很多制造企業對全面預算管理在企業發展中的作用還沒有足夠的認識和了解，沒有建立起完善的全面預算控制考核制度，沒有全面的預算管理支撐系統，因此制造企業在發展的過程中還需要進行不斷的探索，逐步地完善，才能讓全面預算管理在企業中發揮更好的作用。

1 全面預算管理概述

1.1 全面預算管理的概念

全面預算管理就是企業對未來某一期間內的全部生產、經營活動進行全面預測和籌劃，它是一個內部控制的管理工具，通過科學的方法合理配置企業各項資源，對企業的各個環節進行監督和控制，對各個方面進行分析、評價和反饋，從而指導企業經營活動的不斷改進和完善，實現企業的戰略目標。

1.2 全面預算管理的特點

1.2.1 全方位

全面預算管理涵蓋了企業的經營管理、業務管理、資金管理、人事管理等各個方面，全部經濟管理活動均納入全面預算管理體系。

1.2.2 全過程

全面預算管理滲透到企業的生產、經營、管理等各項環節中，對各項環節的事前、事中、事后均要納入預算管理過程。

1.2.3 全員參與

全面預算管理涉及企業各部門、各單位、各崗位、各級人員，需要所有人員共同參與完成預算編制和實施。

1.3 全面預算管理的重要性

1.3.1 提升企業抗風險能力

要開展全面預算管理首先要有目標，根據目標制訂計劃，根據計劃進行生產經營，這樣就能很好地避免企業在經營發展中的盲目性和隨意性。通過全面預算管理強化企業內部控制，及時發現生產經營過程中的問題和不足，做好防范措施，降低企業日常經營風險。

1.3.2 促進企業內部資源的優化與配置

制造企業在經營活動中實施全面預算管理，能夠使企業經營活動中的各項資源得到協調匹配，從而避免重局部、輕整體，或是重短期利益、忽略長期經濟效益的情況發生。

企業的生產經營活動離不開相關的資源支持。企業資源配置過多，則意味著效率的浪費;而資源配置過少，又制約著企業的發展動力。全面預算管理能使企業清晰認識到其整體資源的長處與短板，從而在全面預算管理的編制與執行環節中更好地進行資源的整合與匹配，提高企業資源的利用價值。

1.3.3 有利于企業建立有效的績效考評機制

預算是以數量化的方式來體現，其本身就具有可考核性，因而有利于根據預算標準來評定工作成效。企業對全面預算進行層層細分，使人人身上有目標、人人身上有考核，讓每個員工都明確公司的戰略導向，了解自己在企業的定位和承擔的目標，進而形成一種績效考評機制，激發每位員工的責任感和積極性，促使企業目標的完成。

2 制造企業全面預算管理中存在的問題

2.1 制造企業對全面預算管理的重視度不夠

制造企業對全面預算管理的重視度不夠，主要是因為全面預算管理創造的是一種隱形利潤，無法直接呈現，還有全面預算專業化的財務語言讓很多人產生片面認識。

2.1.1 思想認識不夠

目前，很多制造企業從上到下只重視生產管理、銷售管理，都不太重視全面預算管理，對全面預算管理的了解和認識很欠缺，普遍認為全面預算管理無法為企業創造眼前利潤，還會增加企業管理成本，思想上有這種想法的企業工作人員就會對全面預算管理產生抵觸情緒，從而影響全面預算管理的編制和運行。

2.1.2 語言溝通不暢

預算最終是以財務報表的形式體現出來，非財務部門人員對表中的財務語言看不懂，自認為這些就都是財務的事，自己隨便應付應付就行了，這種心理也會對全面預算管理的運行產生影響。

2.2 全面預算管理機構設置不完善，人員素質參差不齊

2.2.1 預算管理機構設置不完善

目前，很多制造企業只是在預算編制初期設立一個預算管理委員會，當預算編制完成后，預算管理委員會自動解散，對后續預算的執行控制沒有專門的管理機構負責，形不成計劃、執行、監控全過程閉環管理，起不到全面預算的監督控制作用，使全面預算管理流于形式。

2.2.2 全面預算管理人員素質有待提高

全面預算管理涉及企業的方方面面，全面預算管理人員不僅要懂財務，還要懂業務，但制造企業的現狀是全面預算管理沒有專門的預算機構，一般由財務人員兼任，財務人員對企業的整體業務了解得不太全面，導致編制全面預算過程中存在片面性。

2.3 缺乏全面預算控制監督報告制度

預算是預測出來的數據，與實際必然會產生差異，如在執行過程中出現超預算或者預算外的特殊事項，如果沒有一套嚴格的審批報告制度，會造成預算控制力度的減弱。

2.4 信息系統建設不完備

目前大多數制造企業沒有建設預算管理所必需的會計核算體系，預算系統與企業內部的其他信息系統集成度不高，信息無法共享，造成信息的滯后性，從而不能及時反饋經營過程中的問題，不利于企業高效發展。