地理信息大數據在國土空間規劃中的應用研究

通訊作者：張強，1986年12月，男，漢族，廣東肇慶人，現任肇慶市地質環境監測與礦產資源技術中心工程師，中級工程師，本科。研究方向：國土信息化。

摘 要：國土空間規劃的目的就是科學利用并且合理節約國土空間資源，通過實施均衡規劃的技術措施來整合國土空間資源，促進珍貴的國土空間資源在最大程度內得到優化利用?，F階段的國土空間規劃技術支撐手段日益豐富，其中的地理信息大數據平臺有助于準確監測國土空間分布形態，進而提供準確的空間規劃基礎數據信息。具體針對國土空間規劃在實施中，關鍵應當致力于正確運用地理信息大數據的平臺技術手段。

關鍵詞：地理信息大數據;國土空間規劃;應用實踐

一、引言

近年來，在我國信息技術的發展下，在國土空間規劃中引入大數據成為必然趨勢。借助地理信息大數據，可對各類國土空間要素信息和數據進行有效地整合及運用，以此支撐國土空間合理規劃，使其符合國家發展的實際戰略，同時充分開發土地資源，加強農業、城鎮及生態的協同發展。通過對信息技術的應用，可有效提高國土空間規劃的整體效率，以此緩解我國國土資源緊缺的問題。

二、國土空間規劃工作概述

所謂國土空間規劃工作，是基于所處的地理環境、歷史條件以及社會的實際發展狀況，針對特定區域國土空間進行科學規劃和調整，有效保證土地資源可以得到最大化開發和使用。其重點涵蓋對各種物質空間的合理劃分與資源分配，同時要對社會經濟發展工作中所對應的經濟活動以及空間承載能力進行全面評估和分析。

國土空間規劃工作必須充分落實環境保護理念，全面加強生態環境保護和修復工作，不斷擴大城市綠色空間范圍，為人們營造一個更加原生態和健康的生活環境，合理優化國土空間的整體開發工作格局。由于自然界的生態環境和資源承載力有限，對土地空間的規劃和開發不能超過自然界的極限承載范圍，因此要對農業空間和生態布局進行科學有效規劃和設計。在開展經濟社會空間規劃工作當中，不僅要考慮社會生產活動的正常開展，保證人們的日常生活不受限制，而且要順應自然生態的發展，實現人和自然之間的和諧共處[1]。

三、進行國土空間規劃的必要性

（一）國土空間規劃的作用及任務

國土空間直接影響國民生存與發展。

1.國土空間規劃的作用

從宏觀角度來講，國土空間規劃的作用是大尺度規劃對象;持續規劃性影響;綜合性國土空間功能。

策略性發展空間主要是指導國土空間平衡發展，如國土利用、國民經濟與生態環境等。在開展國土空間規劃時，應綜合考慮國土空間的地理環境、歷史條件與遵循社會經濟發展的方向進行，確保國土空間布局的合理性。從開發、保護、利用入手，實行國土空間的綜合化規劃。

2.國土空間規劃的主要任務

（1）對傳統經濟發展模式進行轉變。

（2）按照宏觀調控，利用科學技術高度集成資源，實現合理化應用。

（3）確?？臻g資源分配的合理性，對產業布局進行優化，科學調整經濟結構。

（4）確保資源優化配置，確保整個產業布局的科學性、國土空間的協調性，避免出現錯誤道路，建設環境友好型社會。

（5）基于指導者角色，對社會、政治、經濟、生態環境的發展進行協調，以確保生產空間的高效性與集約化[2]。

（二）國土空間規劃存在的問題

多數國家地區均高度關注國土空間規劃工作，合理規劃國土空間，積極處理經濟發展中出現的生態環境退化、資源不足和區域發展不平衡等問題。目前，我國的國土空間開發和資源環境承載力間的差距較大，極易引發環境污染惡化、資源緊張等一系列問題。對于國土規劃存在的問題，應與國土空間規劃與開發加強聯系，處理區域發展不均衡、土地資源匱乏問題[3]。規劃國土空間時，應全面分析資源環境問題、資源開發潛力，以整治和保護角度，實行科學評估，確保國土空間規劃的科學性。為了使社會處于安穩運行狀態，須合理規劃國土空間。在進行規劃和分區時，能夠對國土空間布局進行優化，全面維護空間平衡性。

四、地理信息大數據在國土空間規劃中的具體應用

（一）提供即時數據信息

現階段，我國在國土空間規劃中逐漸加強對地理信息大數據的應用，可有效根據大數據中的具體信息作為主要參考，通過大數據對我國的地理信息進行全面的獲取。由于我國地理信息數據不斷變化，為此，需對數據進行綜合的收集，并利用大數據可對信息進行有效的整理，按照地區、人數、時間等方式進行充分整合，便于工作人員在空間規劃時，能夠準確快速地了解相關信息，做出合理的分析。同時，通過對地理信息大數據的應用，可有效掌握我國地理事物的規律，尤其是對我國的自然資源及土地的開發利用具有重要作用。

根據地理信息數據的實時更新，工作人員可結合具體的信息數據做出合理預測，包括地質問題、生態環境等，并根據地區的實際情況，做出科學有效的規劃方案，充分為該地區的商業及交通等建設提供參考，有利于強化城市建設，完善各項建設的內容?？茖W合理利用地理數據信息，在城市的發展規劃中可起到良好的幫助作用，對整體的建設具有積極影響;在信息數據的基礎上，對國土建設做出合理的分析，可確保數據信息的準確性，在應用過程中使得規劃更加科學合理，以此促進我國國土空間規劃的良好發展[4]。

（二）建立大數據平臺

建立地理信息大數據工作平臺，對國土空間規劃工作有著至關重要的意義。

1.在空間管理方面需要有效了解地理信息大數據平臺的相關工作內容，工作人員需要對國土資源劃分進行決策，通過統籌管理模式基于大數據技術在整個空間結構方面對全局進行有效把控。除此之外，針對各個不同區域的土地規劃工作，相關工作人員要進行必要的信息溝通和協調。

2.在土地資源管理工作方面，由于國土規劃工作本質意義上是針對國有土地資源進行必要管理，不同區域所負責的國土管理工作有著一定的差異性。因此，要想有效保證相互之間的土地管理權責清晰明了，避免在工作領域內部產生相互交叉問題，需要對地理信息技術進行更加明確的劃分，最大限度地降低國土規劃工作產生的誤差問題。

3.在地理信息大數據平臺建設完成之后，基于更加先進的技術應用，相關研究工作人員利用地理數據平臺中的豐富數據信息，對國土信息規劃管理工作進行進一步完善和革新，可以為國土空間規劃決策工作提供更深層次的保障，并且為相關國土空間規劃工作的有效開展提供必要的建議和意見[5]。

（三）擴展應用領域，加強理論向實踐轉化

針對傳統土地利用、空間規劃而言，在檢測和評價工作中，應用的技術手段落后，會弱化數據捕獲測量、信息傳遞的能力。在傳統的國土空間規劃中，由于過多關注學術理論，雖然有應用地理信息大數據技術，但導致了在地理信息大數據技術應用期間，產生大量規劃問題，無法確保規劃方案的完整性及系統性，且規劃應用方案不典型。因此，需要擴張地理信息大數據技術的應用領域，加強理論向實踐方面的轉化。

首先，從橫向角度分析，地理信息大數據技術可以應用到國土空間規劃的各領域部門，深入研究土地利用效益、入地功能流轉。在總體規劃研究中，通過應用地理信息大數據技術，可以評估地區人口規模，準確識別用地，規劃空間結構、評價總體目標等。在土地利用控制規劃領域，應科學評價地塊業態，以確?？臻g體系的可達性，分析專項規劃領域的大數據應用技術，可應用到醫療、休閑娛樂、商業與產業布局上，高效評價使用效果。最后，針對空間系統，可對國土空間要素、行為及模式進行全面感知。

（四）保證土地空間規劃工作的科學性

地理大數據平臺建設涉及的工作內容比較復雜，比如國土空間、環境保護、土地應用以及交通規劃等。通過有效使用大數據管理平臺，可以實現實時性篩選和分析國土空間規劃工作中的各項數據，充分明確各項數據信息的準確度與真實性;可以及時將相關數據信息直接傳輸給對應單位和管理工作人員，保證國土空間信息規劃的有效性，同時實現數據信息的實時性更新。比如，相關單位可以從地理大數據平臺及時有效地了解我國土地空間規劃工作中所涉及到的各項信息，有效調整某些空間區域銜接不到位的工作環節，全面提高土地空間規劃工作的真實性和有效性。

五、結束語

隨著互聯網技術的快速發展，地理信息大數據技術的發展速度日益加快，特別是空間媒體數據、軌跡數據等。我國的國土空間規劃開始關注民生問題、生態文明問題，加速了地理信息大數據技術在國土空間規劃中的應用。采用地理信息的海量數據和空間媒體數據，可以為決策者提供社會行為的參考依據，可充分發揮海量地理數據支持作用，利用地理信息大數據為國土空間規劃提供數據支撐，維護國土空間規劃的實時性和有效性，促進我國國土空間規劃的發展。

參考文獻：

[1]劉彩霞.地理信息大數據在國土空間規劃中的應用研究[J].四川水泥， 2020（11）：281-282.

[2]王佳.測繪地理信息大數據背景下的國土空間規劃應用研究[J].工程建設與設計， 2020（18）：237-238.

[3]邵力.地理信息大數據在國土空間規劃中的應用研究[J].工程建設與設計， 2020（18）：249-250.

[4]邵力.地理信息大數據在國土空間規劃中的應用研究[J].工程建設與設計， 2020（18）：249-250.

[5]王珊.地理信息大數據在國土空間規劃中的應用探討[J].工程技術研究， 2020（9）：253-254.