綠色貿易壁壘對我國外貿出口貿易的影響與對策

徐媛媛

隨著經濟國際化和保護環境意識浪潮的發展，國際經濟貿易中的綠色貿易壁壘問題日漸凸顯，并隨時間的推移越來越強烈。綠色貿易壁壘對我們國家的經濟和國際貿易已經產生了嚴重的影響。我們不僅要采取相應的措施來適應環保的發展新趨勢還應該積極地應對一些發達國家憑借“綠色”之名而提出對外貿易保護行為，以此來實現國際對外貿易的公平、公正，維護我們國家的經濟利益。本文結合當今外貿出口貿易的重要性，分析我們國家對外貿易企業受到綠色貿易壁壘的制約影響，針對綠色貿易壁壘的主要表現形式，提出為加強出口產品的市場競爭力，我國可以采取的一些措施和對策。

綠色貿易壁壘最初產生于20 世紀80 年代后期，90 年代逐漸興起，目的是保護環境和人類健康安全，主要是指一個國家在對外貿易過程中，為了保護生態環境，采取一系列的法律法規進行限制進口或者禁止進口某些產品的行為。這些法律法規的主要形式是有關保護生態環境政策、環境認證標準和發達國家根據成功經驗制定的各種環境保障標準。目前，我們國家由于“綠色貿易壁壘”而影響的產品總額將近100 億美元，所以說，我國對外產品經濟的發展將隨著綠色貿易壁壘的不斷提高而深受影響。

■ 綠色貿易壁壘表現的形式

（一）制定有關對外經濟貿易的環境保護法

一些發達國家以保護人類的身體健康和保護自然生態環境為目的，對污染生態環境的產品嚴格把控，制定有關環境保護的條約或者法律，在一定程度上阻礙對外貿易，并對發展中國家的產品形成貿易壁壘，這是綠色貿易壁壘的最基本的表現形式。

（二）制定較為嚴格的環境保護標準

發達國家憑借技術優勢和資金優勢，制定了相對嚴格的環境保護標準，并把這個標準作為準入國際市場談判的焦點，從而人為地筑高對外貿易的門檻，這就是所謂的以環境保護標準體現出來的綠色貿易壁壘，這種壁壘是最常見、最典型。

（三）制定綠色包裝制度

所謂的綠色包裝就是指不僅保護生態環境也保護人類身體的健康，還能節約資源，減少污染的包裝。這種綠色包裝從選擇原材料到生產使用直至回收廢棄的過程全部都要符合綠色環保的要求。當然，綠色包裝是一種“高成本”的包裝，實現綠色包裝的產品通常要比傳統包裝的產品成本高，這就將導致實行綠色包裝產品的市場處于價格上的競爭劣勢。所以，采取綠色包裝在一定程度上對出口貿易產生了影響，是綠色貿易壁壘的一個組成部分。

（四）制定綠色衛生檢驗檢疫制度

綠色衛生檢驗檢疫是指某個國家對進口貿易產品實行較為嚴格的核實查驗，保證國內人類健康以及國內動植物不受國外污染物、傳染源等的侵害，禁止不符合規定的產品進入國內市場，特別是藥品和進口食品的檢驗檢疫尤為重要。許多國家采取嚴格的檢疫主要是為了保障食品的安全，但有些國家建立了比較苛刻的檢疫標準和制度，從某種程度上對國內市場形成了貿易壁壘。

■ 我國出口產品受綠色貿易壁壘的影響

由于全球經濟發展不平衡，一些發達的國家通常用綠色環保來對發展中國家的對外貿易實施限制，將發展中國家的貿易產品排斥在全球經濟市場之外。我國正處于發展的階段，面臨著來自世界各國綠色壁壘的挑戰，在不同程度上對我國的出口產品影響很大。

（一）對于出口產品市場的影響

我國是一個資本相對匱乏，但勞動力資源比較豐富的國家，對外出口的產品勞動密集型產品占較大的比重。而一些發達的國家與部分新興工業化國家憑借技術優勢和國內的環保優勢，制定相對苛刻的標準，并大力要求這些保護環境的標準與對外貿易緊密聯系，這就迫使我國的出口產品市場必將縮小。

（二）對于出口產品的增長速度影響

我們國家的產品出口是以初級產品及附加值較低的產品為主的貿易國家，對外出口的市場是發達國家與新興工業化的國家，假如這些國家為了保護本國的市場而提高環境標準并肆意推進綠色環境壁壘，我國出口產品的增長速度必然遭受影響。

（三）對于出口成本及企業經濟效益的影響

為了滿足發達國家制定的較為嚴格的標準，綠色貿易壁壘使出口產品在生產流通的過程中，出口商會增加一些環境保護的相關費用。這就使我國的出口產品的成本增加，從一定程度上降低了產品的市場競爭力，使我國的出口企業受到一定的經濟效益影響。

（四）對于雙邊或者多邊對外貿易的影響

目前，一些發達國家利用保護環境的目的阻止產品的流入，制定對外貿易管制措施，引發的對外貿易摩擦越來越多。我們國家也由于綠色壁壘與發達國家產生貿易摩擦。比如：我國的紡織品大多數受到歐盟制定的綠色壁壘的限制而拒之門外，這就影響了我國和歐盟雙邊貿易關系的發展，加劇我國和歐盟國家的貿易摩擦。同時也對我國的招商引資產生了影響，少數外商投資者利用我國比較寬松的環境標準，大力投資并興建污染密集型的企業，所以在伴隨著外資涌入的同時應該引起我國相關部門的注意。

■ 我國突破綠色貿易壁壘的對策

自從我國加入WTO 后，受到綠色貿易壁壘的影響，農、畜、水產品的出口受到影響，究其原因并非是我國入世的因素，而是其他許多因素造成的結果。由于受到發達國家環境意識的影響，中國人民的生態保護意識越來越強。所以中國政府要通過法律進行疏導，企業要積極采取相關措施來應對綠色貿易壁壘，提高中國出口產品的市場競爭力，促進中國經濟的可持續發展。

（一）大力宣傳，提高全民環保意識

隨著全球發展的趨勢，保護環境日漸深入人心，人們對產品的綠色保護意識愈來愈高，在貿易領域綠色產品的商品結構比重逐漸增大，將是未來商品生產的主流。因此，將綠色貿易壁壘納入對外貿易的標準，在對外貿易中的作用越來越重要。我們要利用多種有效的途徑，大力宣傳，提高全民的環保意識，力推綠色生產與綠色生活方式，使綠色環保意識深入到每個人的生活中，響應世界綠色環保潮流的發展。

（二）推進開展綠色環保意識的學習

要把綠色生態環境理念融入現代企業的經營管理中，從而以獲得最大的經濟效益和最優化的生態環境為目標，以達到企業和社會的和諧發展。綠色環保管理是當今生產企業生存和發展的基礎，這不但是對外貿易企業對國外生態環境壁壘所需，也是企業在新時代長期健康發展的硬性要求。

（三）創新綠色產業、產品

政府和企業之間應達成共識，采取有效合理的手段，增加創新科技的投入，加強綠色產業、產品的創新，提高綠色產品的質量，開發并生產比較優質的綠色產品，以打破國際綠色貿易壁壘，擴大出口產品在國際市場上的貿易范圍。國家政府應該實施優惠政策，對一些有國際競爭力的產品予以扶持，鼓勵其進入國際競爭隊伍中。

（四）建立相對健全的環境保護法，強化執法效力

在產業生產中建立完善的有關環保的法律法規，推進清潔生產，處理好工藝技術與生產成本之間的關系，設立配套的綠色保障體系，從而達到保護環境與降低成本的“雙贏”目標。同時鼓勵清潔生產，強化綠色監督管理，使各項稅收立法傾向于綠色產業，并對貿易活動中的違反環境法律法規的行為嚴懲不貸。

（五）推動企業實行清潔生產

以政府政策為導向，并借鑒一些發達國家的實踐經驗，推動企業實行清潔生產，具體的措施有：(1)利用排放污水進行收費，獲取排放污水許可證等措施，提高環境成本，逐步推動企業進行清潔生產；(2)逐步推行稅收補貼政策，對污染源大，資源浪費嚴重的企業實行增加稅費的征收；對一些污染比較少、資源浪費較輕的企業，給予減稅或者免稅的優惠政策；(3)實行經濟政策扶持，利用政府采購的政策采購污染較小、甚至無污染的產品或者采購環境行為相對良好企業的產品，并給予經濟政策扶持；(4)利用信貸政策的導向，讓環境是良好的企業更容易得到信貸；(5)通過減免稅的優惠政策，使企業實行清潔生產的給予減稅或者免稅，降低綠色產品的生產成本。

■ 結語

總而言之，我們要順應時代的發展，調整傳統的經營模式，發展環保低碳經濟，盡可能地減少和避免一些高污染、高耗能產品的投入，加快發展第三產業和高新技術產業，不斷地推進自主創新產業的步伐，提高對外出口產品的科技含量和附加值，這樣才不會被綠色貿易壁壘所羈絆。