如何把全面從嚴治黨和房地產開發業務相融合

李萌

摘 要：房地產開發是指在依據《中華人民共和國城市房地產管理法》取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。房地產開發具有周期長、投資大、盈利高的特點，這使得房地產開發活動隨著經濟越來越發達，其范圍也越來越廣、模式越來越多，因此對于房地產的開發流程管理必須要加以優化。

關鍵詞：從嚴治黨、房地產開發、業務融合

將黨建工作與房地產開發業務經營深度融合，是指黨建工作在融人經濟工作的過程中要形成統一的核心價值觀，并以此為基本工作思路，運用 系統的工作方法開展工作，從而取得明顯的工作成效。筆者認為，在全面 從嚴治黨的新常態下，要實現企業基層黨建工作與房地產開發經營的深度融合，必須做到"三個堅持"。

一、房地產開發項目概述

房地產項目的整體開發主要是指通過整合多種資源為人們提供居住空間并改變人們生存物質環境的一種活動。房地產的本質問題就是土地資源的再分配及流通，即：政府流向開發商、開發商流向消費者、消費者之間的轉移。房地產項目開發的主要流程為：一、前期 （ 決策期 ）——由拿地到方案定案——重在決策 （ 大局已定 ）;二、 中期 （ 實施期 ） ——由施工圖設計到人伙——重在執行;三、后期 （ 運營期 ） ——人伙后到房屋拆除—— 重在服務.重在總結反饋。

二、如何實現房地產開發業務與從嚴治黨的深度融合

（一）堅持黨組織圍繞企業中心開展工作，在指導思想和工作目標上實現融合

企業基層黨建目標和生產經營目標總體上必須是統一的、方向一致的， 目的就是推動企業不斷發展壯大，實現領導班子和員工隊伍的和諧穩定， 推動企業生產經營的優化提升和經濟效益的增加提高。第一，建立統一的 目標管理體系，為實現目標打好基礎。黨組織的工作目標和生產經營目標， 在各有側重的同時，應實現目標共擔，責任共負，共同承擔起企業發展的重要責任，推動企業發展。黨建、生產經營年度工作總體目標，應分解落實到基層單位及黨支部，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產經營目 標體系，實現目標任務同下達、同檢查、同考核，推動企業各項工作的扎實開展。第二，開展扎實有效的活動推進目標的實現。黨組織積極參與生 產經營活動，是實現黨建工作與生產經營深度融合的關鍵。如何實現有機 結合，關鍵是要促進黨員充分發揮在生產經營中的模范帶頭作用，在急、難、 險、重任務上，組織黨員開展"立項攻關"活動，為企業目標的實現提供 保障。如開展以"經營工作創效、黨建工作創優"為主題的黨內主題競賽活動、黨支部和黨員承諾活動、"戴黨徽、亮身份、做表率"等活動。同時，還要發揮好群團組織作用，開展"青春杯"立功競賽活動、全員勞動競賽活動等，動員和組織方方面面的力量，攻關克難，提升企業的競爭力。第三， 增強員工對企業的認知，確保目標的實現。一方面員工是企業發展的力量 源泉，另一方面，企業也是員工賴以生存的保證，兩者是一個利益共同體， 只有共同提高，才能共同發展。為提高員工對企業的歸屬感、責任感，確保經營目標的實現，應經常開展一些以"形勢、任務、責任、貢獻"等為主題，黨政一起深人開展形勢目標教育，引導員工愛企業、做貢獻，激發員工投身生產經營和發展建設的工作熱情。同時，還要通過企業文化建設， 讓員工明了企業的目標，深刻認知到自己工作的意義，讓員工自覺地按照企業要求去做事，并為此做出不懈的努力，從而把企業與個人的意愿和遠景統一起來，促使企業發展壯大。

（二）堅持黨委參與企業重大問題決策，在企業決策上實現融合

參與企業決策是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責，是發揮政治核心作用的必然要求。其主要任務是把好政治關和政策關，保證和監督黨和國家的方針政策在企業貫徹執行，這是體現國有企業黨建價值的一個重要方面。因此，在企業決策上體現黨委的作用，是黨建工作融人經濟工作的 一個重要方面。

在參與企業重要決策上體現融合理念，要追求一種"無為而治"的境界。"無為"實際上是大有作為，一項工作有了深刻的張力，才能夠達到"無為"的境界。在參與企業決策上體現融合，則要求黨組織參與企業決策順 其自然、名正言順。要實現這一目標，關鍵在于建立有效的參與途徑。

國有企業黨組織參與企業重大問題決策，有四種情況。一是領導班子 或總經理決策，黨組織參與。這方面的決策內容，主要是授權于企業領導班子或總經理行使職權的有關內容。二是黨組織決策，內容主要是按黨章 和有關文件規定由黨組織直接領導的工作。三是黨組織和領導班子、總經理共同決策，內容主要體現在領導班子和領導干部隊伍建設中。雖然黨中 央明確提出"黨管干部"和"黨管人才"，但企業黨組織在貫徹這兩條原則進行重要的人事安排時，應當與領導班子和總經理用人的有關規定結合 起來。四是領導班子或總經理決策，職工、工會和職代會參與，黨組織支持，內容主要涉及企業職工切身利益的薪酬、福利等重大事項。

要在基層黨組織推行黨員"三先"制度，即黨中央和上級黨委的重大部署、重要決策讓黨員先知道、讓黨員先討論、讓黨員先行動，使黨員統一思想、提高認識，先行一步，帶動和影響廣大員工群眾，使黨的路線、方針、政策和上級黨委的決策、決議得到有效地貫徹落實，使黨員在企業的中心工作中發揮作用，并通過這種個體上的高度融合，實現黨組織與企 業中心工作的深度融人。

（三）堅持以人為本理念，在營造和諧穩定環境中實現融合

在營造和諧穩定環境中體現融合，必須通過思想政治工作來實現，建 立大黨建工作格局，拓展工作路徑，切人中心、融人服務，適應企業改革發展需要。

一是要關心人的多層次需要。黨組織不僅要關心員工物質層面的需要， 更要關心員工精神文化層面的需求，要將企業文化建設作為提升員工精神 境界的重要載體和抓手，堅持物質利益與精神激勵并重、教育引導與關懷 服務并重原則，積極營造"企業以員工為本，員工以企業為家"的濃厚氛圍， 營造和諧穩定的工作環境。要堅持從員工關注的熱點、難點人手，解決員 工的實際問題。關注基層員工關心的熱點問題，及時答疑解惑，解決員工困難;抓好員工勞動保護，組織員工定期健康體檢，實施員工帶薪休假; 開展"管理走基層"活動，組織開展文化娛樂、員工生日祝福等活動。這些工作充分體現了黨組織對員工的人文關懷，達到了春風化雨、潤物無聲、和諧共贏的思想政治工作效果。二是要提升層次。把關愛員工上升到和諧文化理念的層次，是企業黨建工作進步的標志。營造和諧穩定環境的主體 是人，因此，必須將以人為本作為出發點和落腳點，幫助員工在經濟上解困、生活上解憂、思想上解捆、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使員工有安全感、親切感、歸屬感，從而有效推進和諧文化建設。

結束語

綜上所述，房地產開發企業基層黨組織必須參與、融人到生產經營和改革發展中，把黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢延伸到企業生產經營管理的各個層面、各個領域，實現企業黨建工作與經濟工作的深度融合， 這樣才能使全面從嚴治黨落到基層黨建工作領域，更好地發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。

參考文獻

[1]中共中央印發了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》（一下簡稱《意見》）

[2]《經濟師》2019 年第 12 期

[3] 專家論壇 2007.2 第1 5期