淺析建設工程造價預結算審核中存在的問題及對策

岑小兵

摘要：當前隨著我國基礎設施建設發展速度不斷加快，在城市化建設發展過程中建筑工程是推動整個城市建設的中堅力量，不但可以有效緩解城市內部的人口居住壓力，同時可以進一步提高城市內部的空間使用率，推動城市化建設不斷朝著更高目標上發展。

關鍵詞：建設工程;造價;預結算;審核

引言

對于建筑工程來講，既定時間內完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調度并利用資金，嚴格審核預結算，很大程度上，能提高經濟效益。若資金得不到有效利用，造價預結算未落實到位，不利保障工程經濟效益。

1建筑工程造價預結算審核方法概述

建筑行業是典型的資金密集型行業，建筑工程建設需要大量的資金支持，并且建設周期長，工程造價管理難度較大。具體來說，建筑工程造價預結算審核的方法較多，一是綜合審核法，即全面審核法，主要是通過根據工程的施工計劃及設計圖紙、工程投標合同、當前確定的配額等，對工程數量、各項目費用預算、定額單價等內容進行全方位的綜合審核。二是難點審核法，就是以建筑工程造價預結算審核的難點作為審核工作主要內容的方法。三是對比審核法，就是將同一區域、類型相似的多個項目作為對比，通過提取相同的指標進行分析，針對其中存在的工程造價的差異問題進行深入的原因探析，對工程造價的合理性進行審核，并提出相應的意見。四是分組審核法，就是通過細化建筑工程造價預結算審核項目，然后根據特定的分組方法分成多個小組，并在充分考慮工程實際情況的基礎上進行抽樣審核，選取一組數據進行全面預結算審核。五是篩選審核法，就是在項目分項工程最低數量原則的基礎上，分析對比工程項目單位建筑面積所需要的工程量、工程定價、工程建設人員數量并與預結算審核的建筑標準的差距，從而找出工程造價預結算存在的不合理的地方，并采取措施進行工程造價預結算的調整。

2預結算審核中常見的問題

2.1合同簽訂不規范，合同管理流于形式

在部分規模不大的工程建設過程中，雙方沒有充分認識合同的重要性，當對施工合同進行簽訂時，并未認真考慮其中的條款，使得條款不夠全面、有著過多的活口，導致施工合同流于形式。實際執行合同中，未重視對合同的管理，以施工以及合同管理來看，二者有著脫節的情況，部分施工管理者沒有掌握合同管理，由此在工程管理過程中，往往注重質量管理，沒有重視合同管理。

2.2 預算技術的經濟性問題

設計預算作為合同文件制訂的主要組成部分，需要不同的部門緊密結合各自的項目建設，開展預算編制工作，最終得到設計預算。但是部分審核人員并沒有從事項目設計的經歷，在路橋工程設計方面的情況認知不足，使預算與實際成本存在較大的偏差。而這主要是因為設計人員忽視設計的經濟性，不重視經濟計算方面的對比，而盲目追求設計的完美性與高標準項目，使項目預算難以契合實際需求。

3提升預結算審核質量的策略

3.1提升評審工作者的素質

以現如今的評審人員來分析，多數擁有造價執業資格.針對概預算編審而言，無論是程序還是有關的理論，都能夠很好的熟悉，不過從總體上來看，知識結構過于單一，對于原理以及理論，缺少一定的知識，在對預結算進行審核時，往往是按照圖紙來計算。因為缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技術，也能搞懂經濟的審計人員，當處于設計階段時，對于事先介入的做法來講，仍然缺乏一定的條件，執行起來存在較大的難度。面對這樣的情況，應在不影響工作的基礎上，實施輪流培訓的方式，針對有關的評審工作者，開展培訓以及再教育，全方位提升他們的綜合素質，從而可為提升工作質量，提供強有力的保障。

3.2嚴格審核項目支出與工作內容

在不同的地區，奉行著一定的原則，對于各地區的工程而言，在對自然條件進行考慮時，存在一定的差異，所以在項目支出上，會有著一定的不同?；谶@樣的情況，對于審核人員而言，針對不一樣的建筑項目，在審核支出費用時，要加以考慮工程的情形，依據地方的有關規定，并結合費用支出狀況，對費用進行審核，以此確保審核結果的準確性。細節和成功息息相關，針對項目工程造價，在開展審核工作的過程中，需加以重視這一點。在審核過程中，若存在缺漏，哪怕是較小的環節，很大程度上，都會對工程效益造成影響。所以，在項目實施階段，不管是一系列材料費用的支出，如設備及物料，還是人才費用的支出（有時需要引入專業人員），皆要依據預算標準。嚴格審核，以此同時，針對工程總造價，應對任何一項支出的份額進行考察，在此基礎上，確保審核結果的合理性、真實性。此外，對于審核人員而言，針對材料的購入價格，要以認真的態度，做好比較及考量，防止出現貪污腐敗的現象，促使所采買的材料，與市場價格是相一致的，促使施工環節更加透明化。

3.3全面加大建筑工程造價預結算審核工作力度

工程施工單位必須要全面加大預結算審核工作的整體力度，要求相關審核工作單位必須要有正規的工作姿勢，同時需要對施工區域的相關政策以及施工周圍的環境條件進行進一步分析和判斷。建筑工程項目的開展形式不同，在整個預結算的審核工作方法上也存在一定的差異性，因此相關技術工程施工管理工作人員必須要基于實際的工程開展情況，選擇出適宜的預結算審核工方法，為建筑工程的施工科學性和合理性打下良好的基礎。在很多工程施工案例中，施工組織工作存在問題相對比較明顯，因此在建筑工程的實際管理工作中，必須要全面加強對工程造價預結算審核與組織工作的重視程度。建筑企業單位在開展預結算審核工作中，必須要對審核工作人員的專業素養和工作能力加以重視，審核工作人員可以對整個建筑工程的施工組織方案，以及施工過程中的各環節材料消耗情況進行更深入的分析，并且可以直接參與審核施工組織工作，對預結算到初步定價和最終的定價情況進行全面了解，從中找出差異問題產生的具體原因。根據工程設計工作人員所反饋出的相關結果，進一步提高審核工作的嚴謹性，對預結算審核工作中存在的不足及時進行調整和改進。

3.4審核方法需要做到活學活用

尤其是在遇到結算爭議時，需要嚴格按照合同中約定的條款來執行。因為審核方法較多，需要根據實踐內容，選取合適的審核方法。將結算審核與預算審核結合起來，通過預算審核的結果，完善審核方式和內容，這樣才能更好地在結算審核中彰顯專業性。此外，還要在每個環節審核中對其合理性進行審核，這就需要切實強化結算內部審計工作的開展，為工程款的支付和工程質量的提升奠定基礎。例如在審核收尾環節，需要整合審核資料，并加強與各方的溝通，避免發生審核失誤的問題。

結束語

工程造價預結算審核工作又是一項艱苦而細致的工作，它要求審核人員具有較高的個人素養、豐富的工程經驗、良好的職業道德、充分的責任心、實事求是的作風。因此，工程造價預結算審核人員應當在工作中不斷學習、總結和提高。

參考文獻

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