開創新時代黨員教育管理工作新局面的策略分析

段繼光

摘要：黨員教育管理是黨的基礎性建設任務之一。在新的歷史起點上，黨員教育管理工作只有開創新局面，才可以保證黨順利統攬偉大復興事業。因此，文章以開創新時代黨員教育管理工作新局面為出發點，從政治領航、嚴格內控、精準激勵等方面，提出了幾點針對性建議。

關鍵詞：黨員教育;政治意識;廉政建設

前言：2019年05月06日，中共中央印制并發布了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》是全面從嚴治黨的制度性建設新成果之一，其以中國特色社會主義思想為導引，以黨章為根本遵循，對黨員教育管理的程序、內容、方法進行了逐一規范，也為新時代黨員教育管理新局面的開創提供了有效指導?；诖?，探究新時代黨員教育管理新局面的開創策略就非常必要。

一、一、政治領航

政治建設是理想信念的“總開關”，也是黨根本性建設的主要內容?；鶎狱h組織應從黨員教育入手，以政治建設為根本，無論是領導班子成員還是普通黨員，都應從上到下堅持貫徹聚焦理論、突出實用、把握真實方針，強化黨員干部常態化管理。即將黨的基本理論、黨的新時代創新理論成果作為核心課題，以貫徹新時代中國特色社會主義思想為重點內容，以黨委中心組學習、落實“三會一課”制度、“兩學一做”常態化學習教育為抓手，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為黨員教育管理的首要政治任務，引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義，自覺學懂弄通做實，促使黨員在學習原著理論的過程中升華思想境界，提升政治品德。同時結合多時間段時政熱點、學習重點，以中層以上領導干部、優秀黨員代表為主導，分層次、分級別、分季度組織學習專題內容以及政策法規性知識。通過黨課教育與全體黨員集體學習的有機整合，可以形成系統的教育體系，不斷提高黨員干部的政治站位，增強其立足本職建功立業的意識。需要注意的是，在政治領航下，應著重尊重黨員的主體地位，將教育培訓看作塑造黨員的有效途徑。充分利用好網絡時代教育資源豐富、信息傳播快特點、青年人善于表達自我等特點，利用好組工網、學習強國軟件等平臺，充分對接黨員實際需要，形成以內部學習教育為基礎，以大數據技術、互聯網技術為補充的立體化教育管理格局[1]。

考慮到黨員政治意識教育培訓是一項長期作業，在教育培訓執行階段極易出現程序化縫隙，因此，在貫徹落實《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》（下文簡稱《規劃》）的基礎上，應從縱向對不同地區、不同歷史時期黨員政治意識教育培訓效果進行對比，為本單位內部監督體系的完善以及自我激勵氛圍的形成提供依據。同時應從橫向對不同黨員同一歷史時期政治意識教育培訓效果進行對比，以便在單位內部形成不同競爭主體協同進步的氛圍，最終調動黨員主動參與政治理念教育培訓的積極性，在現實政治理念教育培訓參與中不斷優化個人政治素養。

二、二、嚴格內控

黨員教育管理是一項‘細水長流’的工作，應抓在經常、嚴在日常。以《條例》為根本遵循，發揮黨支部在直接教育黨員、監督黨員與管理黨員方面的自有優勢，抓實基礎環節的基本要求，將黨員教育、監督、管理、服務進行有機結合，最終形成兼具規范性、科學性的黨員教育管理鏈條[2]。即在組織制定黨建類規章制度的基礎上，強化推進黨內黨外監督管理，發揮黨組織和行政組織兩個體系的管理職責，擴展管理教育平臺，不定期開展調研，明確黨員隊伍在落實工作、遵章守紀、模范作用發揮等各方面的現狀，抓小抓早，以督促各項制度落實為抓手，加強黨員隊伍教育管理。

根據《條例》對黨員教育管理問題導向的要求，應每間隔一定時期進行“全面從嚴治黨”、“黨風廉政建設”任務的分解，對責任領導、帶頭部門、參與黨員責任與職務進行逐一明確，形成科學而富有效力的責任體系。以責任體系為依據，開展監督核查，發現風險問題，強化針對管理。比如，對于部分工作狀態不佳的黨員，利用針對性批評教育、提醒談話的方式，保證內部紀律教育管理實效;而對于“個別黨務干部過多依賴領導安排”、“黨員學習深度需進一步拓展”等其他典型問題，則建立立足于基礎管理的“首問負責制”以及“限時辦結制”，配合平時考核、聘期考核、年度考核等活動的開展，消除問題萌芽，強化黨員隊伍先鋒隊作用，助力單位建設創新發展。不定期開展談心談話，黨員與群眾座談會等，充分聽取廣大群眾意見建議，虛心接收批評，對黨員擔當精神、黨性修養進行進一步磨煉，督促其利用實際行動踐行共產黨人初心，切實發揮應有作用。

三、三、精準激勵

黨員思想行動是黨員教育管理成效的最終彰顯。為了精準激勵黨員隊伍理想信念堅定與能力素質過硬，在貫徹落實黨章要求、《條例》規定的基礎上，應發揮基層黨員先鋒模范、領導干部率先垂范作用，將重大任務作為“試金石”，團結凝聚實現中華民族偉大復興夢想的磅礴力量。即利用黨員干部強烈的認同意愿，規避不作為、亂作為現象，以身作則，努力干好本職工作，積極服務大眾，并進入黨員群體了解其學習需求、參與教育培訓意愿以及困難，為高素質團隊匹配高質量執行管理目標的達成提供依據[3]。

基于準確評測估量黨內激勵制度執行力以改善、提升激勵精準度的需求，可以利用定量的方式，將理性因素注入激勵制度執行力的研究中，更加客觀、全面的描述激勵制度執行現狀，為激勵制度執行力提升提供新的指導。在這個基礎上，將激勵制度執行力指標測定評價結果與不同級別干部、不同工作部門工作采取差別化的具體要求和工作目標并量化、考評，督促組織內部形成更加濃厚的激勵氛圍，將激勵目標落到實處，實現每一個黨員不論職務高低均按照黨章要求、單位建設發展要求、自身崗位要求積極工作。在激勵制度執行力指標測定時，中心應從構建指標體系入手，貫徹均衡性、系統性、簡便性、可行性原則，從實效性（思想是否入腦、效果是否顯著、組織評先評優）、守責性（是否不作為、是否積極作為）、嚴格性（政治理論執行情況、政治訓練執行情況、黨的宗旨執行情況）、公正性（干部公正性、基層黨員公正感）、規范性（需求調研、學時制度、民主評議、主題黨日）等幾個維度，進行系統考量。定期評議、定期公開黨員測評情況，使單位全體干部職工都能夠了解單位黨員教育情況，為黨內教育激勵內部監督與外部監督的合力生成奠定基礎。

總結：

綜上所述，強化開創新時代黨員教育管理工作新局面，不僅是馬克思主義政黨的鮮明特征，而且是黨的建設至關重要的一環。因此，面對新時代新任務，作為黨全部工作和戰斗力重要基礎的基層黨組織，我們應堅守偉大自我革新的信念，將黨員教育管理視為發揮黨的組織戰斗力的重要保障性工程，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

參考文獻：

[1][1]王愛壽，白雪梅，徐路.陽泉：“黨建活動日”提升黨員教育質效[J].中國電力企業管理，2021（11）：74-75.

[2][2]孫會巖.開創新時代黨員教育管理工作新局面——基于《中國共產黨黨員教育管理工作條例》的探討[J].探索，2019（04）：110-117.

[3]冀征光.針對心理特點加強對受處分黨員干部的教育管理[J].政工學刊，2021（05）：70-71.