公路工程養護管理存在的問題及完善策略

邊姝羽

摘要：隨著汽車數量的增多、自然災害的侵襲、建筑材料性質的退化以及建設時期的一些存在缺陷的設計與建造，使得公路功能在后期使用階段出現各種各樣的狀況，因此公路工程的養護管理工作需要更大的提升與改進。公路的養護管理工作對于充分發揮公路的使用功能具有重要作用，科學、有效的養護管理工作促進公路的良好使用，而無序、粗糙的養護管理工作不僅對公路工程建設效果大打折扣，還增加維護修繕成本。本文結合實際情況分析現階段公路工程養護管理中存在的問題，對于這些問題提出針對性的改善措施，對加快完善公路工程養護管理體制具有積極意義。

關鍵詞：公路工程;養護管理;問題及完善策略

1 引言

我國社會經濟體制不斷完善與健全，在社會經濟發展中，重要的物質資源支持已經成為現代城市化發展的保障，公路的修建與運行無不為人類出行帶來極大便利。養護與管理公路設施的重要性不言而喻。公路在使用中，受到外界自然環境、過往車輛等各種因素影響，經常性的受到嚴重損害，所以在日常管理活動中，需要持續強化公路維護與管理力度，所面臨的公路養護管理難度加大。

2 公路養護管理的定義及作用

公路養護管理通常是指公路基本建成后對公路實際運營階段的全過程管理，主要包括路面養護、破損修復以及路面清潔等方面。目前，我國公路總里程已超過500萬km，居世界第一，如何養護好世界最長的公路是我國所面臨的一大重要難題。因此，公路養護管理工作不得不提上日程。良好的公路管理制度，能夠有效延長所養護公路的實際使用壽命，也能夠提高公路運輸資源的利用率，更加能保證公路交通運輸的安全以及當地經濟的提升。因此，有關部門和公路養護位應對公路養護管理這項工作足夠的重視。

3 公路養護管理中存在的問題

3.1 養護機械化程度不高

相比于國外的公路養護管理情況，就公路的養護機械設備使用情況來看，我國的養護技術依舊處于較為落后的狀態。我國的機械設備效率較低，再加上機械陳舊，使得我國公路養護管理質量不高，公路受損情況較重，道路質量無法得到保證。

3.2 沒有建立科學合理的養護管理體制

部分地區雖然已經實現了“管養分離，事企分開”原則，也根據原則要求組件了養護公司，但是養護公司的主管單位仍然時公路的管理結構，公司自身缺乏自主權，不能很好地履行職責，而且從管理層面講，也存在機構單一，體制不完善的情況。不僅如此，成立的養護公司還存在沒有取得獨立法人資格，從法律上講，根本不算是一家真正的企業，具體的養護工作還是按照上級單位的指派，按計劃完成，養護公司不能按照原有設想進行工作，不能算是企業化管理的模式。

3.3 養護人員缺乏專業知識

公路養護管理人員的工作并不是一個容易的工作，養護人員的責任意識淡薄、專業技術水平不達標也是限制公路養護管理工作能否順利開展的重要因素之一。公路養護管理過程當中，公路養護管理人員為了一些自身的利益，養護管理者在公路養護管理中由于偷工減料，導致養護不到位，嚴重降低了公路的使用壽命和耐久性，這將會導致公路產生一系列問題，需要施工建設單位開展維修工作，這樣不僅消耗了大量國家資金，而且公路基礎設施在維修過程中也會受損更嚴重。同時，如果公路養護管理人員的水平較低下，則在實際開展養護管理工作的過程中將產生一系列問題。養護管理人員如果缺乏足夠的科學性和專業性的知識，公路養護工作則很難順利開展，這將嚴重不利于公路的長期安全。

4 管理與養護公路的措施和創新路徑

4.1 組織管理—理念創新

（1）項目管理專業化要堅持創新理念不斷提高管理水平，人的因素是重中之重。實現工程建設目標的關鍵在“管理”，嚴格的管理才能保證工程質量、安全、進度，這就需要有一支懂技術、會管理，且有高度責任感、事業心的管理隊伍，項目管理應設置專業機構或團隊，保持人員穩定性和連續性。要選擇優秀的項目指揮、項目經理、項目總監“三個關鍵人”，充分發揮他們在工程管理中的核心作用。提升項目管理專業化水平，要樹立“四個合理”的理念，即合理造價、合理工期、合理標段和合理資源配置。（2）提高預防性養護技術水平和應用比例實施預防性養護是科學養護的具體體現，在合適的時間，對合適的路段采取合適的措施，盡可能延長路面修復性養護周期。編制適合遼寧省路況的預防性養護指導政策和技術標準，用一至兩年時間總結形成預防性養護成套技術指南，科學安排預防性養護和矯正性養護項目，加大預防性養護資金投入，安排專項資金逐步提高預防性養護比例。（3）堅持“高效免維護”的養護理念，提高基礎設施耐久性在公路養護工程中應始終秉持“高效免維護”的理念，通過技術創新提高基礎設施的耐久性，努力實現設施使用壽命翻倍，通過減少維修頻率、提高維修效率，進而減少養護作業的占道時間。同時，將全壽命周期養護成本分擔到年使用成本后，要比傳統材料或者技術更加節約造價。

4.2 打造高素質養護管理隊伍

為了創建優秀人才隊伍，定期對相關工作人員進行專業知識和能力的培訓十分必要，其既能有效提升工作人員的工作質量，也能提升工作人員的綜合素質水平，從而推動我國公路養護管理水平不斷提升。此外，相關管理部門也可以招聘更多高素質、高文化的專業技術人員加入公路養護管理隊伍，從而提升整個隊伍的技術水平和專業素養，最終實現人力資源的合理配置。為了讓所有道路養護管理人員能夠實現管理經驗的溝通和道路養護的宣傳，交通管理部門可以定期組織各部門人員開展討論交流大會，進而讓所有養護管理人員都能了解公路養護管理的重要性，從而確保公路養護管理工作的順利進行。

4.3 實施信息化管理

當今時代是一個高速發展的信息時代，公路養護和管理的發展也應充分利用網絡信息技術，采用現代高科技手段提高工作效率，為道路維修工作的順利進行提供技術支援。如果道路管理部能及時對養護施工技術和設備更新，就能解決各種道路損壞問題。信息管理系統應使用記錄信息，將更加便捷的進行現代道路的維護和管理。

4.4加強安全管理，多方聯動、保通保暢

公路養護作業通常是在不中斷交通的情況下進行的，大交通流量和復雜的現場作業環境造成了公路養護作業的高風險性。要加強與交警和路政部門的協作，通過警企聯動、路企合作等方式，共同加強涉路養護作業的管理，嚴格執行《遼寧省高速公路臨時占道施工封閉標準》，編制科學合理的施工計劃和疏導方案，減少道路擁堵。

5 結束語

建造發達、成熟的交通樞紐是我國經濟社會進步的保障，因此公路工程的養護管理必須提升到相應水平，建立健全公路工程養護管理的制度，加大公路養護專業技術人才的引入和技術設備資金的投入，加大公路工程養護管理的監管力度，推動我國公路工程建設更加規范化、標準化、安全化，降低養護成本，為公路工程提供強大的技術支持。

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