提升自來水公司經濟效益的實踐研究

文/王劍普

（無棣縣城市供水服務中心）

自來水是人們日常生活中不可缺少的水資源，在社會的飛速發展下，自來水的物價正在呈現直線上升的趨勢，并伴隨著水資源應用水量的擴大提升。結合當前自來水公司發展情況來看，城市供水緊張、普及率低、固定投資過大等現象導致公司發展受限，不僅影響自來水公司為人們提供更加完善的服務，對自來水公司的個體發展也是極為不利的。

一、自來水公司經濟效益提升的意義與目的

自來水，顧名思義，就是通過自來水公司的自動水網為人們提供水資源的系統，是城鎮居民的重要用水來源，也是企業發展的命脈，供水數量、質量方面是否有保障，關乎著城鎮居民的生活質量，以及企業的發展速度。自來水公司屬于自主經營類的企業，需要在確保城鎮居民用水供應充足的情況下，謀求最大的經濟效益。但結合我國當前大部分自來水廠發展現狀來看，在相關政策的管理，以及市場運行的特點下，自來水公司的經濟效益提升受到很大的阻礙。因為自來水公司的運行機制并不歸類于市場化運作模式，而是由政府作為主導來運行的，水的價格與相關政策需要政府結合城鎮市場來定，造成自來水公司的經濟效益不能明顯提升[1]。

因此，通過有效的措施來提升自來水公司經濟效益，不僅能夠為公司提供經濟支撐，讓公司完成設備、人員等方面優化，還能為城鎮居民提供質量更優的自來水、效率更高的服務。并且，通過有效的優化措施，還能實現城鎮水資源浪費率的控制，有效提高水資源利用率，從而為城鎮居民以及國家水資源提供更加節約、全面的服務。

二、自來水公司發展所面臨的困境

（一）部分城市供水普及率較低

城鎮發展的速度在不斷提升，而自來水公司的建設與發展也逐漸成為居民生活保障的標志性條件。在部分大中型城市中，因為供水企業發展較為富足，并且接觸先進設備和管理理念的機會較多、條件較為充分，為供水企業的優化提升創造了一定的條件，讓人們的生活也具備了更多的可能性。有效擴大并提升供水企業在工藝、管理等方面的發展空間與水平，讓企業的凈資產、供水能力達到了一定的規模。結合實際調查來看，在大部分規模大、發展先進的城鎮中，超過半數的城鎮供水普及率已呈現100%的狀態[2]。

但是部分發展中城鎮或發展較為滯后的城鎮，因為受到地質、發展空間、經濟資本等方面的限制，導致城市供水受到很大的阻礙。尤其在部分貧困山區，由于受到地質特點與經濟狀況的影響，直接影響了自來水企業在城鎮中的普及率。觀察實際供水企業發現，部分貧困地區的企業存在供水工藝差、基礎設施匱乏等問題，直接影響了供水的質量與水量，不能隨時滿足居民與企業的需求。

（二）固定資產投資過大

部分縣級城市面臨的主要問題不在于水資源的緊缺，而在于財政困難，再加之供水企業具有較強的公益性，相關部門在公司經濟效益與當地經濟政策的抉擇下，自然而然地選擇了經濟政策，為了滿足當地經濟建設，而減緩或降低對供水企業的資金支持，直接影響了自來水企業的發展。所以大部分企業想要實現設備優化，就需要自來水公司自行承擔經濟投資[3]。如果此時再考慮到城鎮化加劇而導致的供水網超前，就會增加自來水企業的經濟負擔，而自來水企業的主要經濟來源就是水費，所獲取的利潤并不足以維持企業開銷。在長期缺乏資金積累與資本支撐的條件下，自來水公司壓力逐日增大，不僅影響經濟效益的提升，對企業的未來發展也有著巨大的影響。

（三）政策支持力度不足

水源是關乎人類生命的能源，是人類生活、生產的必備品，如果人類生活中缺乏水資源，那么后果會不堪設想。

例如，在非洲，因為長期的水資源匱乏而導致的人口流失不計其數，而因為干旱導致瘟疫，肆意流行。據2018年調查結果，非洲最大淡水湖維多利亞湖水位比20世紀90年代初降低了1米。南非《商業報告》認為，如果不及時采取措施，到2050年南非水資源將會枯竭。聯合國日前指出，非洲目前1/3人口缺乏飲用水，索馬里和埃及等已成為世界極度缺水的國家。東非和薩赫勒目前有數百萬難民等待救援，實際上他們也是“水難民”。撒哈拉以南非洲很多婦女和兒童每天必須走數公里路尋找水源。

結合對非洲這樣水資源匱乏象征性極強的國家觀察可以得知，不僅是因為水資源的匱乏而導致無法滿足人們的生活，還存在經濟發展能力不足、缺乏相應的管理等問題。由此可見，水資源對于人類的重要性。

自來水公司應當充分借助綜合條件，在滿足城市供水的基礎上，努力提高經濟效益，促進設備、人員等多方面優化，不僅要滿足城鎮用水量，還要有一定的管控策略。但是當前，因為受到政策層面的影響，國家公共供水政策更加傾向于對大中型城市的管理。雖然十六大以后，農村供水得到了有效的改善，實現了農村面貌的革新，還大大改善了居民生活條件，但是在具體落實方面還是存在許多問題。

通過對自來水廠發展實際狀況進行總結，主要的問題整理如下：

（1）自來水的供應不能滿足城市發展的需要。隨著工業的發展，人口數量的增加，工業企業擴建增產，城鎮自來水需求急劇增加，自來水企業供水量難以滿足用水需求。

（2）自來水成本上升。自來水一向是以政府定價為主，作為公共產品，其利潤空間較低，加上大幅提高的自來水成本，導致企業資金運轉困難，供水能力提高難度較大。同時自來水企業產品單一，無法開發與自來水相關的其他系列新產品，成本只能在企業內部累積。

（3）水價偏低造成了水資源的浪費。在物價顯著提升的當代社會，自來水價格明顯偏低，由此造成居民節水觀念不強，即使有相關節水措施，但實施上卻難以有效執行，節水效果不好。同時，水資源的利用率相對其他發達國家比較低，自來水的價格同價值嚴重不符，水資源流失嚴重。

（4）水價低影響了自來水公司內部的工作積極性。自來水價格偏低，自來水公司利潤空間狹窄，供水成本上升，自來水供水企業開發新的水資源的能力不足，企業收益同上漲的物價相比嚴重下降，這導致員工福利降低，員工積極性受到打擊，這也加劇了自來水供求矛盾[4]。

三、提高自來水公司經濟效益的實踐策略

（一）站在客戶服務的角度，采取效益提升的措施

在當前市場環境下，自來水公司服務質量的優勢，可以有效提升企業經濟效益，加強企業的文化建設。

站在客戶服務的角度上，提升整體效益，可以促進企業與社會的協調、持續發展。作為公共產品，自來水關系著社會的民生問題，企業要將社會效益與企業經濟效益相結合，充分打造企業的優質文化，建立完善的管理體制，為企業經濟效益的提升創造條件，實現社會效益、經濟效益統一提升[5]。

在具體工作中，自來水公司應當優先制定完善的企業內部員工管理約束機制，采取社會滿意度調查，并且成立企業內部監督委員會等方式來提升自來水公司服務水平，從而達到經濟效益提升的目標。作為自主經營主體的自來水公司為社會提供公共產品，肩負著重大的社會使命，因此，企業在實現經濟效益的過程中要注重企業的社會文化建設。

想要達到這一目標，就要在企業經營過程中注重社會文化的建設，促進社會活動力度的擴大，開展公益、學習教育等活動，實現對企業員工全方位的教育，從而讓員工的個人素質和社會責任感得到提升。并且，企業還應該提升員工應對復雜社會問題以及隨機應變的能力，即使處理各種矛盾，也要努力提升公司形象，主動為政府分擔責任，實現合作共贏。

（二）健全自來水的價格機制，促進企業經濟效益提升

自來水的價格機制直接關乎公司的經濟效益，如果價格模式較為單一，就不利于經濟效益的提高，所以需要健全自來水價格機制，通過調整與改善，朝著多元化的模式發展，從而實現管理水平的提升，滿足經濟效益提高的發展目標。通過制定科學、合理的價格標準，自來水公司不僅可以得到顯著的效益提升，還能為未來長久穩定的發展提供條件。

雖然在當前背景下，自來水公司的發展頻頻受到阻礙，無論是內部資源、資金的供應不足，還是外部政策的扶持缺乏等，都不足以讓自來水公司停滯不前，制定科學、合理的價格機制，能夠有效緩解當前問題。在具體價格標準制定期間，可以參照如下幾個要點：

（1）向相關部門提交調價申請，在相關部門允許后，提供全面的資料與實際情況。

（2）等待部門審核。由主管部門主要管理，審計部門對全部資料進行審查。在審核期間，必須遵循實事求是的原則，并遵守、符合相關規定和標準要求，根據實際情況制定合理、科學的自來水價格方案。

（3）審核通過后的確定價格階段。企業要制定完善的價格方案，方案的制定必須符合市場、政策、企業實際情況。在眾多方案中選擇最優方案，為企業的決策提供科學依據。

（4）最后自來水價格主管部門將修改后的最新價格調整方案以及自來水定價方案上報到政府，經審批后依照規定進行頒布和實施。

結合實際情況來看，自來水價格的制定要在符合社會經濟發展水平基礎上，實現價格調整，滿足經濟效益。目前自來水的價格形成機制依舊并不完善，存在一定的改善需求，對自來水公司的可持續發展有一定的負面影響。隨著科學技術的進步、社會的發展，自來水價格形成機制必須要與時俱進，從而從自來水價格角度提高自來水公司的經濟效益[6]。

（三）滿足自來水公司技術設備支持，提升自來水公司的經濟效益

自來水公司的技術服務最大的體現就是供水方面，想要保證高效率的供水，就需要注重提高技術化水平，加強自來水公司供水的技術革新，提高自來水公司的供水科學技術含量。針對自來水設備陳舊、技術落后等問題，要堅持將設備優化到最先進，并采用合理的管理原則，不斷優化公司設備技術的環境，從而促進經濟效益的提升。優化自來水公司的科學技術水平，關鍵之處還在于對從業人員的素質增強。

在具體工作中，首先，可以通過教育培訓的途徑，提升工作人員服務意識與專業能力、技術水平，讓工作人員得到最新穎的培訓，學習最先進的技術知識。其次，工作人員需要具備較高的專業素養，通過提升專業素養，可以讓工作人員在自己崗位上盡忠職守，強化工作責任感，為人們提供更優質的自來水服務。自來水公司還需要加強對城市水網、自來水需求量的調查，可以制定周期性的計劃，根據不同時期、區域的用水量來調查區域自來水階段性的價格，從而有較為全面地把控。

同時，在開展設備優化的同時，要注重設備的維護與老化設備的替換，因為城鎮供水管網較為復雜，所以，在排查漏水期間，可以根據水流量等方式來進行檢查，對待多年老化、漏水設備，應當及時更換，不能出現疏漏現象，從而將自來水公司的經濟損失降到最低。自來水公司的技術優化與否對公司有著重要的現實意義，表現在提高自來水公司的經濟效益以及自來水公司的持續發展方面。

四、結束語

想要提升自來水公司的經濟效益，就要站在不同的角度，結合實際情況、公司發展特點、政府政策、發展存在的問題等綜合性因素，來衡量如何使自來水廠的經濟效益得到優化。同時，不僅需要考慮到外界因素，還需要充分考慮客戶需求，為人們提供最優質的服務，滿足人們的日常需求。在保證自來水供應充足的情況下，不斷優化技術設備，達到與時俱進的發展效果，自來水公司的經濟效益才能得到有效地提高。