公路施工管理存在的問題及應對措施

于凱

寧陽縣交通運輸局 山東泰安 271400

社會發展速度較快，公路工程施工行業得到快速發展。我國大部分公路施工單位在施工過程中，相關工程管理工作不到位，無法發揮管理的價值和意義。究其根本，部分施工企業未對施工管理工作進行正確的認知。造成相關工作得不到全面落實，影響公路施工行業的健康發展[1]。

1 公路施工管理的重要性

1.1 促使工程順利完成

公路工程施工順利完成，是相關管理部門和施工單位的目標，群眾關注的熱點內容。工程建設后期驗收和審核過程應保證各施工參數、成本控制要求等符合國家相關規范，配套設施建設周全、質量合格后方可逐步投入運行。工程質量離不開科學有效的施工管理，應重視管理工作的實際應用。每個施工環節的順利進行，可以保證工程的如期交付，施工管理工作一定程度上可以確保施工環節的順利進行。若施工管理工作開展不完善，可能導致工程質量不合格、工程進度拖后，造成安全事故出現，對工作人員的安全造成威脅[2]。

1.2 增強企業管理能力

施工質量決定工程是否可以投入使用，工程質量低一定程度上影響當前地區的公路建設發展，為后期建設、保養以及維修造成阻礙。工程質量不好會導致安全事故的發生，沒有給予群眾便利，還會對人身財產安全造成威脅。在進行工程管理的過程中，施工單位需要加強重視程度，為有效開展實際工作，應制定管理制度、管理方案以及管理體系。建立施工管理制度可以加強施工約束力，有效提升施工企業管理水平。管理制度落實到實際，該企業的管理水準可以得到提升，促進企業的正向發展。

1.3 保障群眾出行安全

公路作為城市之間的主要連接，時刻關系民生發展。隨著國民經濟水平的改善，群眾有時會選擇自駕出行，對公路的要求越來越高。相關企業應做好工程質量管理工作，確保群眾出行安全，全面推進現代化城市的建設，為我國城市交通事業做出貢獻。

2 公路施工管理中存在的問題

2.1 缺乏完善管理制度

很多公路施工團隊缺乏完善的現場管理制度，嚴重影響了整體公路整體質量。有的公路施工團隊在開展建筑施工之前，并沒有向相關單位做好報備工作，在施工過程中會出現一系列質量問題，對于這些問題的發生，相關部門由于沒有得到提前通知，對整體建筑施工情況并不了解，在現場質量檢查時，無法做到面面俱到，對很多施工細節都是一帶而過，這就導致高速公路施工缺乏相應監管[3]。此外，還有很多新建立的公路施工建筑團隊，由于內部人員組成較為復雜，施工人員綜合素質參差不齊，團隊規章制度都是復制其他施工團隊成熟的規則，但是在復制過程中只單純復制獎懲機制，缺乏相應的管理模式或激勵模式，只得其形未得其意，在很長時間里施工人員都對管理制度存在抵抗心理，長此以往，必然會造成人員的流失，每個公路崗位人員的替換都會對公路項目造成不良的影響，甚至導致工程質量下降。出現這種問題主要原因是公路施工團隊管理人員缺乏相應的管理經驗，沒有尊重施工人員心理實際訴求，對于現場管控能力較弱。

2.2 工程設計項目多變

由于公路施工具有復雜性，因此，在施工過程中經常出現設計變更問題，這些設計變更通常是因為一些不可抗力因素造成的，無法預見，給公路施工帶來了麻煩。我國在建設中遵循可持續發展原則，頻繁變更與國家號召背道而馳，工程造價不能協調統一，變更后的設計更是無法達到有關部門的要求。因此，無論是什么時間段發生的設計變更問題，都會拖慢工程整體進度，增加工程成本。

2.3 公路施工管理中監管不當

施工現場是問題頻發的地方，工程質量的優劣與施工現場有直接關系。工程管理中監管不當體現為施工人員在施工過程中操作不當、施工管理中監管人員玩忽職守、管理人員和操作人員在施工過程中沒有按規定進行作業、現場材料保護措施不到位、整體工作人員的專業素質不夠、施工單位缺少有效的自主監測流程、施工事故發生時缺乏相應的問責機制等。

2.4 工期短建設壓力大

近幾年來，雖然我國公路建設得到了快速發展，但是也暴露出很多問題，部分地區政府部門為了趕超高速工程進度，要求建筑團隊在同一時間完成多條建筑施工，但是由于公路在實際建設過程中擁有很強的復雜性，每個地區實地情況也會有很大差別，這樣公路建設始終處于一種不可預知進度的狀態，若在設計圖紙標注時間上再縮減工程進度，公路施工團隊面臨的施工壓力可想而知[4]。我國公路建設施工地點一般選在遠離城市周邊的地區，地勢多為高原、丘陵，附近缺少基礎生活設施，很多建筑施工人員由于長時間不與外人接觸，會擁有封閉型心理問題，在施工過程中精神狀態恍惚，忽視對于施工細節的把握標準。

2.5 安全與質量問題頻發

安全問題主要表現在：①施工人員的安全意識較弱，不重視安全問題。②管理人員安全管理不到位，施工人員沒有進行安全施工作業，發生安全事故。③安全應急措施不足，發生安全事故時，沒有及時減少傷害。質量問題主要表現在：①施工現場管理人員和施工人員質量意識不強。②有些企業為了節約成本，采購質量較差的原材料，偷工減料，造成工程質量不過關。③查出質量問題時，責任制度落實不到位，造成部分人員蒙混過關。

3 優化公路施工管理的措施

3.1 完善公路現場管理制度

部分公路施工團隊沒有完善的現場管理制度，出現這方面問題主要原因在于現場施工管理人員管理水平較低，沒有科學、合理的規定施工規章制度。為了能夠提升現場施工效率，滿足施工人員實際施工需求，施工管理者可以從我國法律法規尋找規則制定靈感。一切施工標準應符合國家具體法規要求，現場施工管理人員將國家法規與現場管理制度相融合，不僅能夠提升現場施工安全性，而且能夠保障施工人員具體權益，在規則設定的初期，管理人員可以依照施工過程中存在的問題，逐漸完善現場施工標準，引導施工人員以安全可靠的形式進行標準化施工；在規則完善的中期，現場管理人員可以逐步滿足施工人員具體需求，例如給予額外的假期、增加休息時間、設立低價小賣鋪等；在規則建立的后期，施工管理人員可以完善獎懲機制，使整個施工規則罰中有賞，增加施工人員的凝聚力與團結力，促使施工團隊人員流動性變小。

3.2 規范設計變更程序

設計管理是公路施工管理中亟待解決的一項問題。由于一些不可抗力或突發事件的發生，使施工過程中經常出現設計變更。要想解決這一問題，需要公路建設有關部門明確規范原設計方案的審批。在對施工現場進行充分調研論證的基礎上，項目經理部應本著優化設計、方案合理、節約資金成本、保障施工進度的原則，對設計圖進行修改變更，保證施工有序進行。在公路工程施工中，規范設計變更程序可以更好地加強設計管理，避免因突發性因素而導致頻繁地變更設計，有效解決設計變更導致的工期延誤[5]。此外，要制定變更計劃流程，以便管理人員在出現突發情況時，能按相應的流程有序開展工作。避免因流程不清楚而延誤工作進度。為了總結經驗，進一步提高工作效率，有關部門可在施工過程中，隨時收集相應的情況，并加以歸納、整理，再制定相關的應急預案，及時總結經驗、吸取教訓，為管理人員和施工人員提供一定的參考，避免類似問題再次發生而延誤工作的開展。

3.3 落實監督管理制度

施工現場要配備相應的施工監督管理人員，嚴格按照國家有關規定落實施工監督管理制度，對施工現場的各個環節實行監督管理。監督人員要按照建筑法、公路法等有關規定，對施工現場進行定期檢查、巡視，并記錄每次巡視過程。發現隱患，及時上報處理，保證公路整體施工質量。做好現場施工材料的試驗、檢測等工作，確?，F場施工材料堆放合理，提前做好防水、防潮措施，為后續材料的使用提供保障。加強施工工序管理，每道工序都要在施工結束后進行檢驗，確保質量過關，再進行下一道工序，嚴格控制每一道工序，以保證工程質量。加強施工現場安全管理，嚴格按照施工管理安全規程操作，及時處理安全隱患，避免造成安全事故，影響施工質量。加強施工現場設備的維修、養護管理，定期檢修設備，確保設備處于良好的工作狀態，保證施工質量。

3.4 施工質量管理

①建立和運行工程質量保證體系。制定出合理的質量管理目標，建立健全施工管理組織機構，結合本工程特點，進行全面職能分工，制定具體工作流程，即按任務、實施、督查、整改進行施工質量保證體系運行。②嚴格控制施工質量預控環節。主要控制施工質量計劃預控、施工準備狀態預控、施工生產要素預控，俗語說“預則立，不預則廢”，通過施工質量預控，能確定合理的施工程序、施工工藝和技術方法，規范現場施工組織內部的質量活動行為，保證形成后的施工質量達到合格標準。③加強施工過程中的質量控制。在施工過程中，重點抓住施工質量檢驗和檢查、施工質量檢測試驗、隱蔽工程施工驗收、施工技術復核、施工計量管理以及施工質量不合格處理。對隱蔽工程及時進行質量檢查，且按規定程序進行質量驗收，對計量支付進行嚴格管理，對投入的生產要素要加強材料物資的進場驗收、保管、做好記錄、標識，對不合格品及時清退處理，不得用于工程，要提高作業者的意識，改進作業方法，對已完工程要加強管理，如有質量問題要認真落實整改。④掌握工程質量事故的處理方法。施工現場如果發生質量事故，施工負責人應及時向企業、業主、主管部門反映事故狀況，尤其是坍塌、滑坡、爆破、水毀等安全事故造成人員傷亡時，要及時保護好現場，急救傷亡人員，以防止事故擴大，同時要安排專人進行影像記錄，為事故調查保留客觀真實依據。

3.5 施工安全管理

①制定安全管理計劃。根據合同要求，確定安全生產管理范圍和對象后，制定安全生產管理計劃，針對項目危險源和不利環境進行研究、調查、辨識與評估，確定對策和控制方案，特別是危險性較大、結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目，必須按計劃制定合理專項技術施工方案，在實施中根據實際情況進行補充和調整。②建立安全生產責任制度和管理制度。建立和落實安全生產的相關法律法規及各項規章制度，建立專門的安全生產管理機構，配備合格的項目安全管理負責人和管理人員，恪盡職守，依法履行安全生產工作。③加強安全教育和培訓，實行安全技術交底制度。大力開展安全生產教育活動，全面學習安全知識、安全技能、安全設備性能、安全操作規程、安全法律法規等內容，加強安全教育考核，未經安全教育考核合格的人員不得上崗操作。實行逐級安全技術交底制度，針對本項目施工作業特點、危險點、安全事項、預防措施、避難和急救措施進行詳細交底，且要保持技術交底簽字記錄。這樣才能時時、處處、事事保證安全。④加強施工現場安全管理。建立消防安全責任制度，且責任到人，分工明確，施工現場的危險地段設置安全警示標志，辦公、生活區與施工作業區要保持一定安全距離，臨時架設、安裝用電設施需專業人員進行操作，在施工現場管理、作業人員必須戴安全帽，高空作業人員必須系安全帶，無安全防護措施不準進行危險作業。每個人時時、處處想安全，事事才能保安全。

4 結語

綜上所述，保證良好的施工質量是公路建設施工的必要條件。針對現階段公路施工管理中存在的問題，要進一步加強公路施工管理，確保公路建設的發展。公路建設中的突發因素很多，因此，要嚴格控制施工質量，從項目整體出發，全面考慮各部門的工作協同，充分保障公路施工質量和高效性。