學校建設中工程質量管理研究

劉國楓

青島市教育后勤服務保障中心 山東青島 266023

自建國以來，大力發展教育、提高我國國民素質始終被列為我國基本國策，經過70多年的努力，加上九年義務教育政策的影響，國內一座又一座中學教學樓拔地而起，在建設過程中，工程質量是所有人關心的話題，質量是學校建設中的重要要求，但是因為其工期長、投資大、管理復雜等特性，導致其工程質量管理難度較大。但是，學校建設工程是民生工程，直接影響后續的教學環境、學習環境等，如果學校建筑質量出現問題，所產生的社會負面影響是不可忽視的。目前我國學校建設項目質量管理體制尚處于進一步提高階段，學校建設存在絕對剛需的現狀，往往因為趕工期的目的而出現設計調整、管理混亂的問題，導致學校建筑質量存在隱患，探索有效地學校建筑的工程質量管理方案對我國學校建設質量管理有著積極作用，也能為滿足國民教育需求起到促進作用。

1 工程質量管理的定義和特性

工程質量是建筑工程可以滿足明確以及隱含需求的能力特征總和，總體包括成本、環境、施工質量等方面的核驗，不同環境、區域、使用需求等因素對工程質量的要求是不同的。工程質量管理是一個系統化的過程，由多個建設環節構成的一個整體，包括功能性部分以及其他相應的配套建筑、設施等，成本控制和工時推進也在工程質量管理范圍內，工程質量管理貫穿了工程建設的全過程，并且細節化的滲透進工程建設的每一個細節。學校建筑質量管理與其他產品質量管理有著明顯的區別，在樓體竣工之后不可以進行拆解質檢，所以學校建筑工程質量管理需要注意的是要在施工過程中進行階段性的系統管理的同時也要進行及時的偶然性管理，避免施工過程中的失誤而造成學校建筑主體存在質量問題[1]。

2 案例分析——青島永平路中學改擴建項目

2.1 工程概況

近年來，隨著青島市的經濟不斷發展，原有的教育理念已經不能滿足老百姓對現代化學校的教育需求，群眾對普通高中的需求愈來愈強烈，改造擴建現有的學校勢在必行。因此，青島市教育局確定改擴建青島永平路中學項目，本項目擬拆除現狀教學樓、圖書樓等建筑，改擴建一棟行政辦公樓、三棟教學樓以及餐廳、地下車庫等，建設項目擬設普通教室、專用教室、辦公室、學生及教職工餐廳、風雨操場、地下車庫等相關用房，同時配套建設運動場、道路、廣場、綠化、大門、傳達室及室外綜合管網等；保留原有綜合樓、學生宿舍樓、學生食堂。學?？傉嫉孛娣e約為33139平方米，本次項目新建建筑面積約31269平方米，其中地上建筑面積22099平方米、地下建筑面積9170平方米；學?，F保留建筑面積約10661平方米，建成后學?？偨ㄖ娣e約41930平方米。

2.2 施工方案

2.2.1 規范標準依據

《山東省普通中小學校辦學條件標準》（魯教基發[2017]1號）

《中小學校設計規范》（GB50099-2011）

《城市普通中小學校舍建設標準》（建標[2002]102號）

《屋面工程技術規范》（GB50345-2012）

《建筑結構荷載規范》（GB50009-2012）

《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010）

《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）

《混凝土結構設計規范》（G850010-2010）

《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2011）

《全國中小學校舍安全工程技術指南》

2.2.2 規劃設計原則

青島永平路中學改擴建項目規劃設計充分將實際需求與周邊地形、現有建筑物等環境因素相結合，利用已有建筑的部分功能，同時改造調整其他部分功能，使新建建筑物的各項使用功能到位，又與原有建筑物之間的使用功能相和諧，避免大拆大建浪費資金和資源。

充分考慮原有建筑的立面風格，讓新建教學樓、辦公樓的建筑外立面設計風格相近、相統一，在保持簡潔、大方、青島特色的同時，兼顧學校的藝術性和時代特色。

在教育理念進入新發展時代的背景下，青島永平路中學改擴建項目一直堅持遵循設計標準、尊重教育規律、崇尚人性設計、融合教育理念的設計思想。滿足學生的學習、閱讀、活動等需求，滿足教師的辦公、教學等需求，總體設計與現代化教育理念相結合。

科學合理規劃教學區、生活區、活動區這三大功能區，使各區域之間既相對獨立，又相互聯系，注重不同功能分區之間的視覺搭配和功能搭配，優化布局設計。

2.2.3 結構設計要求

本項目建筑結構安全等級為二級，主體結構設計使用年限50年建筑結構阻尼比0.05，基本風壓值0.6千牛/平方米，基本雪壓值0.2千牛/平方米，地震作用計算0.15kg，按照8度增加抗震措施，其中風雨操場大跨度部分抗震等級提高到一級外，其余抗震等級為二級。建筑單體未超過24米，可采用鋼筋混凝土框架結構，基礎采用獨立基礎。辦公和學習用房均荷載為2.0千牛/平方米，屋面為0.5千牛/平方米。

2.2.4 施工組織設計

施工組織設計應充分與周邊的自然環境和人文環境相結合，充分考慮工程地塊所在的土質和自然情況以及周邊居民的要求和建議，認真研究各建筑物前后施工的節點順序，梳理出最長線的施工區域，做好室內和室外施工交叉的環節安排，合理布置施工現場的材料堆放。為保證工期順利完成打下良好的基礎[2]。

2.3 學校建筑的施工質量管理問題分析

2.3.1 管理團隊的質量意識問題

管理團隊的質量意識和技術能力對學校工程的施工質量起著決定性的作用，因為具體施工人員的質量意識和施工標準是由管理層的作為來決定的，項目管理層為了節約成本和推進工期的目的，忽略了施工人員的質量意識和技術水平培訓。青島永平路中學工程的總承包公司采用的是專業分包方式，各分包企業僅負責自己的相應部分，此時總包的管理團隊管理不到位，就會導致各分部分項施工隊伍之間缺乏統籌調度和積極配合，工序之間的銜接不到位，直接影響了工程質量和工期。另外，有個別工程量較小的項目，會使用臨時在社會招聘的，工資待遇低、臨時觀點強，技術能力差，這種游兵散勇的分包模式很難按照工程操作規范執行，施工質量很難得到保障。

2.3.2 機械設備的管理松散問題

在青島永平路中學建設工程施工過程中，所需的機械設備大多以租賃為主，但是種類繁多，體量較大，導致管理任務重的情況下反而缺乏對設備管理的重視，一些設備在使用過程中應為維護管理不到位，導致設備老化等問題頻出，即影響施工進度，又影響工程質量，更有甚至者會影響施工安全

另外，因為缺乏對設備管理的重視，導致所需設備嚴重缺乏維護。施工設備的日常維護是不可缺少的重要環節，但是因為缺乏維護和管理不到位的問題導致設備支出大量增加，甚至出現設備損壞增加賠償成本并且額外再租賃設備的情況，即拖延的工程進度，又增加了施工成本。

2.3.3 施工材料的管理混亂問題

工程施工的材料需求是大量的并且持續的，不同施工階段有著不同的物料需求，都需要提前進行采購和階段性儲存。作為教育建筑——永平路中學項目工程對材料采購有著嚴格的要求，相應的采購程序和質檢制度完善，按照要求進行采購的話，是可以滿足施工要求的。但是，實際操作過程中，由于管理意識淡薄、管理水平不夠的問題，導致現場出現部分材料采購錯誤、部分材料質量不達標，造成大量材料浪費等情況。該現象首先是增加了施工成本，拖延了工期。其次是許多不達標的施工材料，由于情況不太嚴重，且現場監理單位沒發現，為了避免問責，特別是想蒙混過關，施工企業選擇瞞報，繼續使用，這種情況為工程質量埋下了隱患[3]。

2.3.4 監理單位的監督力度問題

目前，我國工程質量監督機制仍處于發展階段，監督機制有待完善，監理單位的職業素養參差不齊，在操作過程中對工程項目的監督管理不到位，導致許多工程項目的工程質量偏低。青島永平路中學工程監理單位的監督力度存在問題，對工程的質量監督效果不明顯，工程方案中規劃的階段性監督管理執行過程中存在應付的情況，即時性監督行為很少，導致施工隊伍紀律散漫，違規操作現象頻發，存在大量工程漏洞。當然質量監督不僅局限于監理單位，應該發動所有工程人員參與檢查和監督，但是永平路中學建設項目的工程質量監督是被動地，僅限于監理單位的人員，其他施工企業人員對質量監督的內容和重要性并不知曉，導致永平路中學項目工程的質量監督并不全面[4]。

2.4 中學教學樓工程質量管理改善建議

2.4.1 組建素質過硬的管理團隊

管理團隊是工程質量的組織保障，在項目規劃、管理制度、團隊文化建設等方面起著決定性的作用。因此，對于項目管理團隊的組建應科學、系統化的選擇，注重人員結構的合理化配置，尤其是項目經理、技術負責人等崗位的選擇應該慎重。

2.4.2 提高施工人員的管理意識

為確保學校建設的工程質量，應全面加強施工人員的質量意識，以確保其嚴格按照施工規范進行作業的同時，可以有效地監督視線范圍內其他崗位的施工情況，帶動全員認真落實工程規范化執行，保證最終交付使用時的工程質量。

2.4.3 規范施工現場的管理設備

對于因管理、維護不善導致的設備成本增加的問題，應該大力重視，及時建立起一套完善、合理的設備管理、維護制度，確保自有設備和租賃設備處于健康狀態，保證工期和工程質量的同時降低設備支出成本。

2.4.4 完善施工材料的采購程序

材料質量對工程質量的影響是關鍵性的，學校建設項目施工過程中出現的大量的材料浪費和不達標的現象應該及時改正，建立起完善的材料管理制度。首先是采購制度，應該進行階段性采購，以周期性作業為單位，對下階段施工材料需求進行評估，在此基礎上進行采購，避免出現大宗浪費材料的現象；其次是建立完善的材料儲存管理制度，做到防水防火，對材料存放嚴格按照相關要求進行，避免因儲存管理不當，而造成材料變形變質，一旦出現以上現象及時上報，不可私下處理。

3 結語

青島永平路中學改擴建項目是一項公益性的民生工程，因為諸多因素導致工程進度和施工質量存在一定的問題，各相關部門應在加強監督管理方面以及內部管控方面及時整改，保證工程能夠順利推進的同時保障工程質量最終符合驗收標準，為我市適齡青少年創造一個良好的學習環境，為教師群體創造一個良好的教學育人環境。