水利水電工程施工管理中的問題及解決措施

霍東艷

摘要：隨著我國國民經濟的發展，多數地區加大對水利建設項目的投入，有關水利工程的施工不斷增加。但受多種因素的影響，部分項目在施工管理中還存在一定問題。在社會經濟不斷發展的時代里，人們對于水利水電工程建設提出了更高的要求。在水利水電工程技術日趨復雜的當今社會，人們最關注的問題無疑是施工質量。如何確保施工過程順利進行，不斷提升施工質量，發現并解決水利水電工程施工管理中存在的問題是關鍵，因此，加強科學、合理的水利水電工程施工管理對于提升工程質量，才有利于水利工程建設能夠順利開展。本文以水利工程施工管理中常見的問題出發，結合實踐經驗，提出解決對策。

關鍵詞：水利水電工程? 施工管理? 問題? 解決措施

一、水利水電工程施工特點及施工質量管理的重要性

水利水電工程一般施工工期較長，啟動資金的金額較大。并且具有一定的規模，我國水利水電工程建設規模的擴大，對水利水電事業的可持續發展帶來了促進作用。在水利水電工程施工管理中，為了確保其管理有效性，全面提升相應的管理工作效率與質量，則需要對這類工程施工管理中的存在問題加以分析，運用相應的對策進行科學管理，促使水利水電工程施工管理效果更加顯著，豐富相應的管理工作內容。與其他建設工程相比，水利水電項目包含更高的技術含量。同時，其施工過程極易受到到天氣變化、自然環境和水文地質的影響，增加了施工過程中的不確定性，增加了水利水電工程的施工難度。在正常情祝下，水利水電工程需要更高的投資和更長的建設周期。

二、水利水電工程施工管理存在諸多問題。

1.安全管理不達標。任何工程施工中均要重視安全問題，我國部分水利工程施工中存在一定安全隱患。尤其是一些低效、脫節式的管理模式，極易出現安全隱患，加大安全事故發生率。具體施工管理過程中，施工單位并未重視安全管理工作，也未充分意識到自己肩負的責任。有些水利工程施工企業缺少完善的安全生產體系及生產責任制度，在安全生產方面投入經費不足，各種安全設施、用具配備不充足。

2.成本管理不到位。實現效益最大化是所有施工單位追求的最終目標，其目的就是在保障工程質量的前提下，將所用成本控制在最佳狀態，通過最科學、合理的成本獲取最大經濟效益。但我國水利工程建設中成本控制還存在一些問題，主要表現為各施工企業之間的競爭，導致投資費用增加，投標風險加大，使得投標費用很難控制。同時，施工單位對項目評估不科學，隨意性加大。加之，工程人員成本控制意識薄弱，促使水利工程施工單位對成本管理只流于形式。

3.質量管理意識淡薄。質量是水利工程施工管理的重點，工程質量好壞與所有參與建設的施工單位存在密切的關系，其直接影響社會和國家的公共利益，因此，需要各相關部門給予高度重視。施工質量管理問題主要原因：施工單位內部管理不健全，政府監督管理不到位，竣工驗收把關不嚴格。此外，部分水利工程違反法定建設程序，未辦理好相應手續盲目施工，留下諸多質量安全隱患。

三、解決措施

1.加強安全管理工作。施工單位應在現場建立科學的安全監督和管理體系，充分認識到水利施工現場安全管理的重要性，依據工程實際情況建立完善的安全責任制度，將安全責任具體分攤至各級管理人員，使其充分認識到自身的責任。具體施工中不同人員的素質水平、年齡結構等存在明顯差距，安全意識也有所不同，安全生產教育工作應貫穿整個工程始終。

2.合理控制施工成本。在實際操作中，遵循科學、合理的原則做好項目工程預算，并根據本單位管理水平，編制合理的施工成本定額作為本次施工項目成本管理的指導文件，隨之分項編制項目目標成本預算及其盈利水平，確定利潤指標。

3.加強水利水電工程建設質量監管力度。加強水利水電工程建設質量監管力度可以推進水利水電工程后續工作的順利展開。對于水利水電工程的質量監管要嚴抓質量關，以全面提高水利水電工程的質量。同時，也要完善水利水電工程質量監督制度，以提高經濟效益，節約建設成本。

4.提高水利水電工程建設人員的綜合素質。水利水電工程建設人員綜合素質的高低直接影響建設質量好壞的重要因素。所以，必須加強對水利水電工程建設人員綜合素質的培養，使其有較高的專業知識水平、操作技能、職業道德素質和解決實際問題的能力，這樣才能進一步提高水利水電工程建設質量。

5.提高水利水電工程建設的安全性。要定期或不定期地對水利水電工程建設進行安全性檢查，并在檢查時嚴格遵循國家的法律法規，從根本上增強工程建設的安全性。根據施工生產單位的特點及管理需要，按照可控性原則將其分為成本和費用中心，以此當做成本考核對象。此外，造價控制不能只局限在施工階段，而要貫穿整個項目中，達到合理控制成本的目的。

6.加強施工質量管理工作。工程質量是水利工程施工管理的根本，由此可知，質量管理是整個工程的關鍵。進行施工管理中，要從實際入手，建立內部質量組織結構，明確各方職責的基礎上，形成鮮明的質量管理機制。水利水電工程施工需在野外進行，施工現場對工程質量的高低，直接影響整個工程質量。一是作為現場施工人員，對工程質量的把握發揮著關鍵作用，因此，必須做好現場施工管理人員的培訓工作，提升他們對工程質量的認識。二是任何水利工程建設均要由原材料組成，原材料在確保工程質量中發揮著重要作用。因此，在建立質量體系及現場管理后，安排專職人員嚴格把握原材料關，保障整個工程的質量，在分項工程驗收過程中，對隱蔽的工程、設計變更等采用檢查、審核復驗、平行檢查等方法完成驗收，嚴格落實各個驗收流程，確保各項工程的質量。

綜上所述，水利水電工程施工管理是一項系統、復雜的工程，做好管理應從加強安全管理、成本管理等多個環節入手，結合當前水利水電工程發展狀況，施工中會存在一些問題，管理水平及質量還需提高，在后續發展中，及時解決施工存在管理問題、優化施工方案、確保工程的順利實施、進一步提升施工質量、促使水利水電工程施工管理朝著高效低耗的方向發展。結合實際情況，積極探索最佳的管理思路和方法，在水利水電工程中具有較強的施工能力和管理能力。