農村林業經濟發展中存在的問題及優化措施

●沈玉寶（景寧縣畬族自治縣東坑鎮人民政府林業工作站 浙江 麗水 323504）

農林經濟是農村經濟發展的一個重要方面，對基礎農業發展前景不好的農村，林業經濟發展顯得尤為重要[1]。目前農村林業發展存在著觀念陳舊、科技含量低、資金投入不足等問題，需要采取一系列的措施進行改進。林業的良性發展有利于農村農業的經濟增長，也有助于增加農民人均收入，改善農村面貌。充分實現農村林業發展的科學性和時效性，使農村林業經濟走上可持續發展的道路[2]。

1 農村林業經濟發展中存在的問題

1.1 林農思想觀念更新不到位

伴隨著我國林業改革的不斷深入，生態林業和民生林業已經成為現代林業發展的兩個大的趨勢?？墒?，大部分山區林農的發展思路仍然是在植樹造林的傳統林業基礎上開展。林農需要徹底轉變觀念，從傳統的、單一的、廣泛的林業經營模式轉換到現代的復合集約型，才能提高林農的經濟收益。

1.2 林地經營科技含量不高

在廣袤的山區，林農開發種植的林地，有著七分種三分管的特點，缺少科學的管理措施如高標準的土地整備，高品質的幼苗撫育以及精細的施肥管理。他們認為樹木種下后可以自然生存，缺乏后續管理和進一步的投資，管理經營和技術含量極低，導致經濟效益低下[3]。

1.3 資金投入不足，相關政策不夠完善

林農沒有充足的啟動資金，同時貸款政策支持不足。相關林業政策不完善，伐木指標的分配不夠公開透明，林農很難獲得伐木指標。伐木銷售期間的各種收費項目也使林農承受很大經濟壓力[4]。

2 提升農村林業經濟發展的優化措施

伴隨著我國經濟的突飛猛進，林業經濟在國民經濟發展中也起著舉足輕重的作用。政府開始不斷調整林業政策，這直接關系到林業能否滿足社會主義市場經濟的發展要求，能否順利解決“三農”問題，是否完成社會主義新農村建設的戰略目標[5]。應從以下幾方面轉變思路和調整策略。

2.1 調整農民對林業經濟的發展思路

林農要盡快適應從傳統的、單一的林業經營模式向現代復合集約型林業經營模式轉變，從多種途徑增加收入。只有進一步統一林農的產業經營思想，及時發現、調整與市場需求不相符合的林業種植，完善經營中的各種欠缺之處，才能更好地激發農村林業經濟活力。

2.2 加強對集體林權制度的改革

集體林體制改革對促進農村林業發展具有重要作用。在集體林權制度改革中，有必要通過規范流通、放權管理、明晰產權等多種途徑加以改革，讓市場在林業經營中起到主導作用。

2.3 創新管理體制

目前傳統的粗放型農村林業經營模式已經跟不上新時代的步伐，科學的管理模式是開展林業分類管理的關鍵。把采伐限額管理作為天然林保護工程的重中之重，必須嚴格遵守伐木審批流程，并且和縣級林業主管部門積極配合。同時，根據市場需求獨立運作，以最高的經濟效益為目標。這樣可以盡快促進森林資源的開發，將林業制度和機制與社會主義市場經濟相結合。

2.4 加強林農理論學習，提高林業發展意識

2.4.1 加強政策引導各級政府必須重視林業經濟發展，及時指導和解決林業經濟發展中存在的問題，切實發揮帶頭作用，確保林業經濟快速穩定發展。當地政府要認識到林業經濟發展的艱巨性[6]?？梢耘e辦一些講座或公開課，幫助當地居民改變意識。

2.4.2 科技興林在農村林業發展的道路上，讓企業和高?？蒲袉挝婚_展林業科技合作攻關。對在林業科學研究、新技術推廣和新產品開發方面做出杰出貢獻的單位和個人給予獎勵。組織開展林果品種栽培、樣板栽培、貯藏和加工的先進技術探究，積極吸取國外先進技術和經驗。此外，將合作項目作為推動林業經濟結構調整的載體，并通過項目的實施有目的地促進了當地林業的發展[7-8]。

2.4.3 充分發揮林業期刊的重要作用在林業經濟發展中起著重要作用的林農、果農、花農，他們通常與互聯網的聯系很少。政府應注意鼓勵他們訂閱一些林業科學和技術期刊，期刊上的信息可以提供知識交流的平臺，便于科學技術傳播和應用，為“科技興林”鋪平道路。

3 小結

林業的良性發展有利于農村農業的經濟增長，也有助于增加林農人均收入，改善農村面貌。充分實現農村林業發展的科學性和時效性，才能真正使農村林業經濟走上可持續發展的道路。