城市化背景下新農村建設發展的困境探索

于學清

摘要：在經濟發展的帶動下，城市化發展進程得以深化?；谶@一發展形勢下，新農村建設發展則是形式所趨，其是加速城市化發展的路徑。雖然當前經濟發展能夠讓廣大農民群眾也能夠享受到城市中基本公共服務?？墒羌幢闶蔷哂辛己玫慕洕鷹l件支持，但是新農村建設發展中仍舊爆發了一些問題，阻礙了城市化發展的部分，因此解決新農村建設發展中的難題無疑是推薦城市化發展的重要手段，所以此次研究將研究課題定位為城市化背景下農村經濟建設發展的困境探索。

關鍵詞：城市化;新農村建設;困境

1 前言

城市化背景下，我國經濟發展呈現出“城市帶動農村”、“工業反哺農業”、“城鄉一體化”的特性了，同時現階段正是實現上述發展的黃金周期。在整個城市化發展階層的新農村改革是當前國家在多層次領域發展的重中之重。在國家經濟戰略發展中，黨中央有特別強調新農村建設發展問題，并表示這項工作是縮小城市農村經濟差距的手段，同時也是推進城市化發展的必由之路。新農村建設發展困境的探索是破解我國農村社會發展滯后的問題的突破口，各地都希望能夠借助新農村建設支持，更好的優化改善農村經濟發展現狀。就我國新農村建設而言，仍舊處于探索階段，國家尚未形成較完備的、系統化的政策體系，新農村建設發展征途中仍存有種種困境，嚴重阻礙了其未來的發展，因此，當前所面對的問題是就怎樣才能更好的開展新農村建設這項工作進行討論，實現城鄉經濟發展落差的縮減，加速城市化發展步伐，實現“共同富?！钡慕洕l展目標。這一課題不僅是政府的關注點同時也是學界探索研究的一大課題。因為其所映射的是我國經濟社會發展的現狀，這也是此次研究課題定位成這一課題的根本所在。

2 城市化背景下新農村建設發展的困境

2.1 建設發展沒有足夠的經濟支持

經濟基礎決定上層建筑，對于新農村的建設發展也是如此，農村建設在實際開展中同城鎮建設截然不同，因為農村建設最為基本基礎性設施還不夠全面，那么在建設開展中務必先進行基礎設施的全面鋪設這是一項大工程?；谶@一情況下，大量的經濟支持這是更好的開展這項工作的基本條件，進依托政府支持，很顯然這一建設資金缺口是很難的。經濟是建設開展的基本條件，如此不但新農村建設工作不能全面開展，并且后期維護工作更無從談起，勢必會擾亂農村居民的正常生活。

因而當前新農村建設發展尚未實現全面性開展，由于項目開展僅依附于政府支持，未能有穩定的、多樣化的融資手段支持。當前的經濟狀況不但對項目的貫徹落實產生了不利影響，同時就新農村建設發展的推廣也產生了阻礙。諸多已在建設開展中的項目因資金問題，而致使工程開展的不是十分順利，爆發出諸多始料未及的問題，資金無法滿足項目開展。項目貫徹落實開展中建項并未達到預期效果;新農村建設時間周期安排與實際不相符等問題。

2.2 新農村建設發展中公共服務未順應時代潮流

城市化發展歷程中，城市同農村的發展落差顯露出來，雖說在近些年大力發展之下，城市化發展規模進一步開拓。農村大力推廣新農村建設發展促使這一落差漸漸變小，可是新農村建設項目集中在了農村居民住房建設工作上，而將公共服務設施、醫療保障、社會保障等建設內容忽視。透過這一現狀我們能夠看出，新農村建設工作開展中側重點都集中在了基礎設施等硬件建設層面，而上述公共服務層面的建設開展并未順應城市化背景的時代潮流。為了促使農村經濟發展能夠更上一層樓，生活水準得以提高，建設工作需做到全方位，公共服務建設也應該得到重視。新農村建設發展中的基本公共服務都滿足不了農村居民的實際需求，如此，新農村建設則毫無意義。公共服務新農村建設中最為基本的內容，但是在當前的新農村建設中完全沒有體現當前的時代發展很急，無法順應時代發展潮流。在對當前建設的過程中，一旦出現無法滿足基本建設內容的情況，新農村建設發展將成為一紙空談。

2.3 新農村建設發展忽視歷史文化傳承

基于城市化背景下，新農村建設項目開展中忽略了對優良歷史文化的傳承，城市化背景下，新農村建設所追求的現代化發展形式是可落地實現的具化建設措施，但在整個建設過程中傳統的優良文化被快速發展的建設過程所忽視。主要表現在整體規劃設計上不具地方當地歷史文化特色。這種發展形式，致使新農村建設完成后的樣貌趨于樣板化，呈現在人們面前的是千篇一律的農村形象，新農村建設的樣貌我們可貼切的用“一條馬路兩排房”來形容，農村原本應具備的田園風管、地方特色蕩然無存，這一現象正是新農村建設發展忽視歷史文化的表現。主要是建設發展中為了追求城市化風貌，而完全將原本鄉村所遺留的建筑風貌完全摒棄，無疑是對于歷史文化的摒棄，如此對于優良的歷史文化弘揚傳承產生阻礙。

3 城市化背景下新農村建設發展的對策

3.1 新農村建設發展應秉承城鄉一體化的發展理念

城市化背景下，新農村建設發展也是圍繞城市化發展展開，城市發展同時也依附于農村，因為其建設資源大多都源于農村，城鄉一體化的發展理念也是立足于城市與農村相互推薦發展這一方向所提出的。將城市通農村視為處于同一體系兩個層面，它們扮演不同角色也承載各自的功能。新農村建設發展中務必把握好兩者相互間的互補關性，從而實現所擁有資源的充分利用，使得新農村建設發展不僅局限于表面形式，而是實現了同城市經濟有機融合的新農村。城市化背景實則是實現城鄉一體化。經過綜合性研究分析，其具體內容涵蓋有政治的、經濟的、社會的城鄉一體化。城市化發展則是倡導城鄉間發展的相互融合推進。新農村建設發展是城市化發展的戰略性手段，因為在發展中務必秉承城鄉一體化的發展理念。

3.2 優化完善新農村建設與城市化發展互動的管理體制及政策

當前，就我國現象城市管理體制而言，從城市化背景下出發，其已無法滿足新農村同城市互動的需求，因此，政府等相關部門實行該層面政策及管理體制的優化完善是形勢所趨。城市化發展背景下，新農村建設工作開展同樣需要政府的景觀調控支持?？墒峭ㄟ^對政府職能的綜合性分析發現，政府職能側重點集中在了行政區域劃分的分割線中，調控工作的開展都是區域性干預的。城市化背景下，這一模式的宏觀調控形式很顯然無法滿足新農村建設需求。因而，政府應該就其宏觀管理調控優化轉變成服務型職能，從城市化發展背景出發，實現對城市與農村高度融合的推進，城市和農村“共同富?！钡钠胶獍l展營造一個集公平、公正為一體的良好發展環境。

3.3 提升新農村建設資金投入力度，科學規劃設計

有關新農村建設發展中一大難題就是資金短缺問題，對于新農村建設而言，當前最為主要的問題就是基礎建設，然而這一工程量十分龐大。僅通過政府支持解決建設資金問題是遠遠不夠的。所以，為了應對新農村建設資金短缺的這一問題，那么則需開拓資金來源渠道，這項工作的開展還需要政府引導。新農村建設是為了廣大農村居民營造更好環境的，那么農村居民作為新農村建設的受益主題，有必要貢獻出一份力量，能夠將社會閑散資金投入到新農村建設中，大力發展當地一些特色性產業，實現吸引外資，最終對新農村建設發展起到推薦作用。

新農村建設發展資金引入機制還學優化完善，具體完善方式：一，應該清楚的掌握投資與收益相互間的關聯性，如此能夠將投資對象和受益對象透明化，社會各界投資才能夠安心。新農村建設發展資金管理工作應該由村委會和企業代表來負責，并且能夠透明公開;二，城市化背景下，農村經濟發展是依附于城市的，因而政府在這項工作開展中有必要構建完善的“以工促農，以城帶鄉”的發展機制，從而實現農村發展環境的優化。如果發展中能做到如此，不但能夠更好的為新農村建設發展吸引外資，而且還能提升新農村建設發展效率;除此以外，新農村建設發展工作開展中，基礎設計同居住地建設工作可能同時開展，那么務必確保新農村各項基礎建設都完備，盡最大可能性向社會進行籌資，并科學、合理的分配到新農村建設發展工作中，從而為新農村更好的發展建設助力;最后，還需村委會與企業代表強強聯手為新農村建設而努力，從而實現新農村建設發展中各項資源的充分高效利用。

4 結語

城市化背景下，對于農村發展需求則更加的迫切。新農村建設發展作為實現城鄉“共同富?！钡膽鹇孕允侄?，所以，這項工作應該得到政府及社會的關注。因而，社會有必要為新農村建設發展貢獻出一份力量。新農村建設發展同我國社會發展息息相關，因而此次研究立足于當前城市化的社會背景下，就新農村建設發展中存有的問題以及解決策略加以分析，經過綜合性分析，發現新農村加速呢好發展中主要存在的問題是經濟基礎、文化傳承弘揚、政策問題，在研究中以就這些問題的解決策進行了精細化的論述分析，以期能夠更好的推進新農村的建設發展。

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