高校黨建進學生社團的路徑探索

宋寶慶

摘? 要：高校學生社團是校園中最活躍的學生團體，社團種類多樣，開展活動豐富多彩，在校園文化建設中發揮著積極作用。按照新時期黨對高校學生思想政治工作的要求，如何以學生社團為載體帶動學生全方位的成長進步是當下研究的熱點。推動黨建工作進學生社團，進而發揮黨組織引領作用，是實現學生思想教育的有效模式。通過對現狀結癥的研究，提出黨組織在學生社團中的延伸策略，并針對難點進行分析，以探索其建設路徑。

關鍵詞：高校黨建;學生社團;思想政治教育;校園文化建設

面對新的歷史機遇和嚴峻挑戰，高校承擔著培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要任務，加強高校黨建是推動落實立德樹人根本任務的重要工作，通過黨建帶團建、指導學生組織和社團發展，是實現社會主義核心價值觀進校園、進學生頭腦的重要抓手。當代大學生思想意識多元，培養其堅定自覺地跟黨走，是確保黨員質量、黨組織生命力的重要保障[1]。

在《普通高等學校學生黨建工作標準》中，教育部黨組提出“探索學生黨建向最活躍、最具創新能力的組織拓展”。高校學生社團作為校園文化中最活躍的組成部分，推進基層黨建工作的重要性毋庸置疑。學生既是學院的學生，又是學生社團的成員，雙重身份在組織管理上形成交叉，組織管理邊界模糊、與學院學生黨支部的溝通機制、工作保障機制構成，值得探索。

一、強化學生社團黨建的現實意義

強化高校學生社團黨建具有三大維度的現實意義：第一，有利于筑牢思想陣地。學生社團百花齊放，涉及業務方向寬泛，活動開展以體驗性為主，強調尊重、激發學生的內在需要，以自愿、自覺參與為主，強調學生主體意識的發揮[2]。但雖然高校社團開展的活動多，但思想引領少。多數社團所涉及領域在校內缺乏相關課程，這促使學生有了更多在該領域主動學習的內在動因，與校外甚至境外機構的學習交流中，限于業務水平和能力的不對等，容易出現盲目崇拜，若無有力監管、正確引導，不排除發生政治偏離的思想行為。加強黨組織對學生社團的領導、監督和管理，推進黨建工作進學生社團，可以發揮黨組織的政治核心作用，牢固校園文化建設的思想陣地。第二，有利于建設宣傳陣地。學生社團的凝聚力來自學生的興趣共鳴及對社團組織價值理念的認同。成員間共同話題多，思想感染力強。在學生社團中組建黨支部，可以發揮黨組織宣傳引領群眾的職能，將黨的思想理論、中國特色社會主義文化浸潤在社團開展的文化活動中，有效增強學生“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，形成對社團成員、社團活動受眾（廣大學生群體）正確價值觀的引領。第三，有利于拓展服務陣地。立足于學生社團的非營利性及朋輩優勢，能夠廣泛征集學生對黨團組織、學校的建設需求及意見建議。學生社團屬性不同、發展需求不同，通過社團中的學生黨員、團員骨干，可以引導其他成員更好掌握社團發展的定位和方向，并對開展社團活動進行把關、引導，更好服務廣大學生，在校園文化建設中發揮作用。

二、學生社團開展黨建工作的現實困境

目前，學生社團開展黨建工作具有如下三大困境：第一，組織歸屬不明確?！吨袊伯a黨支部工作條例（試行）》規定，學生黨員發展、教育管理均編入所在學院的基層黨組織，如在學生社團成立黨支部，涉及黨員發展、教育管理、組織生活等若干事宜，學生歸屬所在學院黨支部還是社團黨支部、黨費交納管理、參加組織生活、黨員評價等均是需細化解決的難題。第二，專業學院、學生社團對優秀學生評價標準不同。學習成績是專業學院對學生是否優秀的首要評價標準，學習成績優異也是多數高校衡量學生能否被吸收入黨的參考指標;而在學生社團，評價成員是否優秀時，往往將其特長、業務能力及組織貢獻、群眾基礎等作為衡量標準，學習成績達標（不存在不及格科目）即可達到認定為優秀社團成員的基礎。因此，專業學院與學生社團對學生的評價會在衡量指標上存在不同權重。第三，學生社團成員流動性大，缺乏組織觀察的連續性。根據組織要求，學生黨支部委員會在期滿（三年）后即要按期換屆。學生社團成員流動性大，一般在大一時候加入，除擔任主要職務外，大部分成員在大二、大三陸續退出，如社團成立黨支部，則對入黨積極分子的培養觀察連續性難以保障，黨員的流動性亦隨之加大，對組織建設發展帶來問題。

三、黨建工作進學生社團的模式探索

第一，學生社團黨支部的設立。根據學生社團組織成立、分立、合并、撤銷以及成員流動性等動態化屬性，依據《中國共產黨支部工作條例（試行）》，設立學生社團臨時黨支部，依據條例組織建設、發揮職能，不發展黨員、不處分處置黨員、不選舉黨員代表大會代表和進行換屆[2]。臨時黨支部設立途徑有兩種：（1）社團業務指導單位上級黨組織設立學生社團臨時黨支部。指導單位指導三個以上社團且未設學生黨支部的，由業務指導單位上級黨組織設立。適用于學校體育教學單位指導的體育類社團或馬克思主義學院指導的思想政治類社團。（2）學校黨委直接設立學生社團臨時黨支部。覆蓋除上述有條件成立黨支部以外的其他社團。學生社團歸屬學校共青團組織管理，是學生工作范疇的組成，可與學校黨委學生工作部共同研究，社團臨時黨支部建設在黨委學生工作部。

第二，學生社團臨時黨支部的主要任務包括：（1）加強學生社團政治建設。黨支部是基層的戰斗堡壘，要充分發揮黨組織的政治核心作用。學生社團在搜索學習資料、與社會團體交流時難以避免不良信息、錯誤思想的影響，黨支部需及時掌握社團成員思想動態，提高政治站位、確保政治方向、加強思想教育，切實發揮社團黨支部在學生群體中的政治引領作用。（2）推動學生社團健康發展。在學生社團建設發展中，黨支部發揮組織職能，督促學生社團建制完善，成員素質合格。在制度制定、人員管理、骨干選拔等方面給出指導建議，幫助社團在規范管理、科學規劃下健康發展，形成科學的社團運行管理體系。（3）團結凝聚社團成員。社團成員中黨員的比例 、素質對于社團的未來發展起著重要作用[3]。黨支部管理、教育學生黨員，擔負凝聚群眾職能。學生社團的興趣性和自發性使其在管理上呈現出組織松散的形態，成員流動性大。成員積極性取決于社團管理團隊的業務水平和組織能力。社團臨時黨支部強化學生黨員服務意識和責任意識，指派學生黨員以聯絡員身份參與社團建設，增強學生黨員責任感和歸屬感，將主人翁意識帶到社團工作中，促進社團向心力的形成，提升社團凝聚力。（4）弘揚先進校園文化，堅持以社會主義核心價值觀引領校園文化建設，引導學生社團活動在豐富多彩的基礎上，提高思想性、學術性、文化性、互動性，使學生在參加社團活動過程中潛移默化中接受教育，提升學生社團實踐育人效果[4]。學生社團臨時黨支部在社團運行中要對舉辦的活動進行審查把關，給予指導建議，將中華民族優秀傳統文化及中國特色社會主義先進文化融入在學生活動中，進而實現對受眾的思想教育，使學生社團成為弘揚先進校園文化的主力軍。（5）激勵學生力爭先進。學生社團臨時黨支部雖不發展黨員，但可以對接是入黨積極分子的成員所在專業學院，就其在學生社團期間的表現進行考察鑒定，供積極分子所在學院黨支部作為能否發展入黨的評價參考。社團臨時黨支部對積極分子的教育培養應加強朋輩引領，就是要讓黨員和入黨積極分子中的優秀者起引領、帶動作用，幫助入黨積極分子正確認識自己、奮發進取[5]。對思想端正、表現優秀的入黨積極分子可以直接推薦參加學校開辦的黨課學習，考核及格準予結業，并設為黨支部助理聯絡員，幫助掌握學生社團動態、指導學生社團建設。在積極分子離開社團時向其所在學院學生黨支部出具培養、教育有關材料。

第三，學生社團臨時黨支部建設的路徑保障。（1）學校黨委的有力保障。作為學生社團的直接領導和學生社團臨時黨支部的組織領導，學校黨委在學生社團臨時黨支部的組織架構設立、人員配置、經費保障及政策支持方面起決定作用。學生社團臨時黨支部工作范疇劃定、其與專業學院黨組織的溝通機制建立、學生社團就積極分子的考察工作等，都需要學校黨委政策支撐和態度支持。建立科學有效的頂層設計體系，對調動學生社團臨時黨支部積極性并充分發揮在學生群體中的戰斗堡壘作用和核心把關作用具有重要意義。（2）臨時黨支部書記的選任。臨時黨支部書記是學生社團的思想掌舵人，應具有堅定的政治立場、堅實的政治理論和敏銳的政治嗅覺，還應具有廣博的眼界、發展的視野和精準的眼光，在種類紛繁的學生社團中，帶領黨支部在學生社團成員中形成號召力，是政策傳導、實施監督的過程保障。高校應在學生社團指導教師（政治面貌為中共黨員）、高年級優秀學生黨員中挖掘合適人選，擔任學生社團臨時黨支部書記，更加有效開展學生社團的黨建工作。（3）指導教師的通力配合。依照高校學生社團管理辦法，每個學生社團均配備了相應的指導教師，社團指導教師的堅守是學生社團文化傳承的基座?！拌F打的營盤，流水的兵”，社團成員流動不息，但社團指導教師相對穩定，其成為社團文化與社團精神的締造者和見證者。在推進黨建工作進學生社團的方法，指導教師應高度認知此項工作的重大意義，臨時黨支部在開展工作中也應充分征詢指導教師意見，與指導教師達成共識，是工作開展、步調一致的終端保障。

四、結語

在教育部黨組對高校學生社團工作的最新規范要求中，提出鼓勵高校探索在學生社團中建立基層黨組織。雖然成熟模式少、政策依據少、實施難度大，但做出加強黨組織對學生社團的全面領導的決策是明確的，高校學生教育管理者針對此現狀可以進行探索、實踐。立足“百年未有之大變局”，國內國際形勢多變、各種思潮涌動，高校學生社團黨建工作在深層次上，是借助黨組織的戰斗堡壘作用，保障學生社團正確的政治方向，增強團隊凝聚力、拓展社團活動吸引力，在廣大學生中弘揚社會主義核心價值觀，使學生社團始終保持旺盛的生命力，爭取開創高校社團發展的新局面。

參考文獻：

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責任編輯? 姜淑娟