脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接探究

楊燕

[摘 要]鄉村作為我國最基礎的群眾自治性組織，其發展狀況不僅直接影響到社會主義現代化建設進程，也影響到農村居民整體生活水平的提升。為保證農村居民生活質量的穩步提升以及農村經濟的穩健發展，就需要將脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，推動全面小康社會的順利建成。文章主要分析了脫貧攻堅與鄉村振興的重要性，并從金融服務體系的改善、農戶發展助力、扶貧產業的整合升級、扶貧攻堅認知的強化等方面入手，實現兩者之間的有機銜接。

[關鍵詞]鄉村振興;鄉村脫貧;精準扶貧

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.061

1 引言

鄉村振興是新時期農村建設的核心要點，也是促進我國農業經濟發展以及全面建成小康社會的現實要求，為全面貫徹和落實鄉村振興戰略，就需要將脫貧攻堅與鄉村振興有效結合，擺脫鄉村的貧困狀況，進而為后續的鄉村振興發展打下堅實的基礎。根據鄉村的實際狀況制訂可持續發展的計劃，避免出現脫貧人口復貧狀況，控制好鄉村發展態勢，建立起完善的脫貧保障機制，結合鄉村特色發展農業經濟，統合好鄉村資源和人力資源，正視脫貧攻堅與鄉村振興之間的關系，加快社會主義新農村建設。

2 脫貧攻堅與鄉村振興的現狀

脫貧是鄉村振興的前提基礎和重要保障，兩者密不可分、相互影響。隨著社會主義現代化建設進程的加快，脫貧攻堅與鄉村振興均取得了巨大的成就，主要表現在以下三個方面。

（1）農業生產效率和質量得到了較大的提升，以特色農業帶動鄉村整體經濟發展。脫貧攻堅與鄉村振興的本質是提高農村居民的生活質量，讓農村居民更好感受到社會主義新農村建設帶來的優越性和完善的社會服務。隨著規?；a制度的推進和大型農機具的應用，因地制宜發展鄉村特色經濟，使得鄉村農業生產的效率和質量得到了較大的提升，農村居民的人均收入明顯提高，逐漸擺脫了貧困影響。通過特色農業經濟的發展以及高新技術的應用，拓展了新的農業生產途徑，完善的集體生產制度使得鄉村經濟的發展態勢十分迅猛，為我國農業經濟的發展注入了新的活力。[1]

（2）鄉村基礎保障體系更加完善，為農村居民提供了更為優質的社會公共服務。脫貧攻堅工作的順利開展，使得鄉村基礎設施越發完善，從基礎的道路交通建設、供水管道網絡鋪設，到鄉鎮學校的建立、鄉鎮衛生機構、通信基站以及水利設施建設等，縮短了地區經濟發展之間的差異，為鄉村居民提供了更為優質的社會公共服務。無論是基礎的生活設施、公益設施，還是教育衛生機構，都是貧困區域鄉村居民所急需的，以上基礎設施滿足了居民生活和學習發展的需求，不僅可以加快鄉村脫貧進度，還可以有效地提升鄉村居民的生活質量，符合社會主義新農村建設的需求。

（3）鄉村文化建設進程加快，積極向上的鄉村風氣活躍。鄉村文化建設也是鄉村脫貧和振興的重要內容之一，只有具備了積極向上的鄉村風氣，才能夠保證所有鄉村居民以脫貧振興為目標共同努力奮斗。這需要加強鄉村的基礎教育和衛生設施建設，全方位提升鄉村居民的綜合文化素養，積極開展農業技術的培訓和教育活動，幫助農村居民掌握各種農機具的操作技能，可以應對各種農業問題，及時的改正各種不良生活習慣，通過閱讀學習和娛樂，培養出健康的生活習慣，進行自我學習和自我教育，不斷提高自身的綜合素養，通過普法教育以及成人專業教育事業的開展，有效地改善鄉村風氣。[2]

3 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的必要性

脫貧攻堅與鄉村振興之間相互影響、相互促進，聯系緊密，脫貧為鄉村振興打下了堅實的基礎，鄉村振興又促進了脫貧的進程，兩者并不矛盾，可以實現有機銜接，推動脫貧攻堅與鄉村振興同步進行，加快我國社會主義新農村建設進程，帶動農村經濟發展并為鄉村居民提供更為優質的服務。

（1）有助于鞏固貧苦區域產業扶貧機制。脫貧攻堅以及鄉村振興是一個長期的過程，也是時代賦予的歷史使命，可以說積極貫徹與落實鄉村振興戰略可以為全面小康社會建設打好基礎，為貧困區域的鄉村發展注入持續不斷的活力。新時期的農村建設更加注重特色農業的發展以及可持續理念的貫徹，積極建設鄉村特色農業和產業，發展好鄉村經濟為扶貧工作的開展提供充足的物質保障。結合當地的實際狀況制定出具有鄉村特色的扶貧方案以及鄉村振興計劃，彰顯出地方特色的鄉村經濟可以提升鄉村居民的收入水平，為當地的經濟發展注入活力?，F階段的鄉村扶貧以及振興工作中，產業扶貧是最為關鍵與核心的部分，結合當地特色并深入挖掘鄉村產業價值，幫助鄉村居民盡快擺脫貧困狀況?？梢哉f，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接對于區域產業扶貧機制的鞏固有著積極的作用。

（2）有利于推動新型鄉村治理結構體系的創新。鄉村作為我國最基礎的群眾自治性組織，其發展狀況不僅直接影響到了社會主義現代化建設進程，也影響到了農村居民整體生活水平的提升，深入貫徹和落實鄉村貧困攻堅和鄉村振興方略有利于加快鄉村之結構體系的創新和完善。扶貧攻堅工作的內容范圍較廣，涉及的行業十分多元化，大規模的進行脫貧攻堅和鄉村振興，需要完善的鄉村治理結構體系的支持，精準扶貧和科學振興鄉村，將為人民服務的理念貫徹到具體的鄉村脫貧攻堅與鄉村振興工作上，成立專門的扶貧小組開展各項工作，對扶貧資金進行精確化管理，保證扶貧工作的高效有序開展。[3]

（3）有益于持續化脫貧目標的實現。脫貧攻堅與鄉村振興的目標在于幫助貧困戶擺脫貧困，提高鄉村居民的人均收入水平，提升鄉村居民的生活質量并帶動鄉村產業和經濟的發展，實現社會主義新農村建設的目標。對此需要建立起完善的脫貧機制，避免返貧情況的發生，有效的控制鄉村貧困人口數量并不斷降低其比例，針對貧困區域的特貧戶需要實施針對性的脫貧計劃，有機銜接脫貧攻堅和鄉村振興，實現鄉村的健康可持續發展。

4 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實施途徑

脫貧攻堅和鄉村振興是一個長期的過程，想要實現社會主義新農村建設這一偉大目標，需要所有人的共同奮斗。為實現脫貧攻堅與鄉村振興之間的有效銜接，就需要從鄉村基礎設施建設、特色農業經濟發展、貧困戶的扶持、保障機制的建立以及鄉村教育衛生事業的建設等方面入手，加快社會主義新農村建設，提高鄉村居民的生活質量。

（1）實現精準扶貧，帶動貧困農戶發展。貧困區域的鄉村人口老齡化、傷殘化和失業率較高，這也是鄉村貧困的主要原因之一，嚴重制約了鄉村脫貧與鄉村振興工作的開展，在實現兩者有機銜接的過程中，需要實現農村地區的精準扶貧，構建出完善的扶貧兜底保障機制和體系，對于老齡化、傷殘程度較高以及重癥人群進行精準扶貧，保障其基本的生活需求，減輕此類貧困人群的家庭負擔，在一定程度上可以解放農村生產力。想要帶動鄉村貧困戶的發展，就需要解決貧困家庭的現實負擔，從退休年齡老人的養老保險和醫療保險，到年幼兒童的教育補助，切實減輕貧困家庭的各種負擔，使得相應的勞動力可以發揮出應有的作用。不僅如此，還需要加強對殘疾人從事特殊勞動行業的培訓，使得殘疾人員可以具備獨立自主的生活能力，對于孤寡老人進行長期的護理和照顧，建立起鄉村老年看護結構，提高鄉村區域的醫療水平，降低疾病致殘的發生概率。[4]

（2）整合鄉村特色產業，積極發展現代農業經濟。想要實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，就需要結合當地的具體經濟情況，積極開發特色鄉村產業，充分開發當地的資源，帶動相關產業的發展并形成完整的產業體系。振興鄉村產業不但可以解決失業人員的就業問題，還可以提高當地居民的人均收入，間接提升鄉村居民的生活質量。這就需要從鄉村產業發展體系入手，積極拓展鄉村發展產業鏈，增加就業崗位和勞動機會，切實提升鄉村經濟水平。要對鄉村的產業進行合理布局，實現鄉村和鄉鎮之間的聯動，優勢互補的同時加快資源的開發利用效率，支持特色農產品的加工和包裝出售，鼓勵小型農業企業和農業合作社的建立與發展，根據鄉村地區的勞動人員狀況，布局勞動密集型產業，通過農業合作社之間的互動合作，加快跨區域資源調配和交流的進程，形成完整的特色農業經濟體系，實現農業生產的現代化。[5]

（3）革新鄉村管理機制體系，轉變農村經營生產模式。鄉村的管理機制體系也是影響脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要因素之一，高效合理的鄉村管理機制無疑可以加快脫貧攻堅戰略的落實以及鄉村振興的實現。通過對鄉村生產力的有機整合，轉變農村生產經營模式，提高農業生產效率和質量，全面提升居民的收入水平和生活質量。對此，需要對鄉村管理機制體系進行革新與改進，根據當地的實際狀況，調整鄉村管理機制體系，明確鄉村干部的職責，精細化扶貧并避免扶貧狀況的發生。對于扶貧專項資金進行精細化管理，提高扶貧工作的效率，尤其是擴大集體經濟生產規模，以特色農村產業帶動貧困戶發展，為其提供充足的勞動崗位，發揮出帶頭人的模范作用，降低貧困戶的經營風險，加快鄉村資源資產化和產權明確化進程，切實保障鄉村居民的利益，促進集體經濟的發展。

（4）加強鄉村基礎教育設施建設，培養良好的鄉村風氣。鄉村風氣在一定程度上也影響到了脫貧攻堅與鄉村振興的銜接效果，積極向上的鄉村風氣有利于鄉村文化的創建，為脫貧攻堅和鄉村振興營造良好的文化氛圍，讓鄉村居民真切感受到社會主義新農村建設帶來的好處。這需要加大鄉村基礎教育設施建設，完善鄉鎮和鄉村一級的基礎教育體系，創設相應的公共教育基礎設施，為鄉村居民提供精神娛樂場所，消除不良生活習慣的影響，實現鄉村振興。

5 結論

鄉村脫貧與振興是一個長期的過程，最終目的是建設新時期社會主義新農村，實現全面小康社會的建成，也是黨和人民的共同奮斗目標，貧困地區的鄉村脫貧攻堅和鄉村振興是相互影響以及相互促進的關系，為實現兩者之間的有效銜接，就需要做好精準扶貧工作，帶動貧困戶的發展，整合鄉村產業并發展特色農業經濟，對現有的鄉村管理機制體系進行完善，加快鄉村基礎教育設施建設，培育良好的鄉村風氣，推動社會主義新農村建設。

參考文獻：

[1] 何太彪.找準脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的結合點[N].大理日報（漢），2021-01-14（007）.

[2 ]黃齊，李俊斌. 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接[N].重慶日報，2021-01-12（011）.

[3] 黃景山.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接[N].云南日報，2021-01-09（001）.

[4] 趙志輝.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接[N].銅仁日報，2021-01-04（001）.

[5] 吳振華.協同推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的路徑研究[J].老區建設，2020（24）：3-9.