全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的效果

[摘 要]隨著建筑工程項目的不斷發展，全過程造價咨詢服務水平也在不斷提升。而由于建設項目時間周期長，而且涉及內容繁多復雜，導致相應的全過程造價咨詢服務也就具有一定的復雜性。在現實的發展中，全過程造價咨詢服務貫穿整個建設項目的始終，管控著建設項目的工程造價，同時還能夠根據工程項目的實際運行狀態進行實時管理，推動建設項目的順利開展。文章從分析全過程造價咨詢開始，闡釋全過程造價咨詢的具體含義以及其服務的主要內容，從而論述全過程造價咨詢在具體建設項目開展中的作用，并結合實際情況分析其應用效果，明確指出在全過程造價咨詢服務具體實施過程中存在的問題，進而從影響全過程造價咨詢服務水平的重要因素之一，即造價咨詢人員的角度，從轉變服務觀念、強化主動意識和溝通意識以及提升技術能力水平三個方面來分析如何通過提升造價咨詢人員的服務水平進而提升全過程造價咨詢服務質量，從而更好地推動建設項目的順利開展，以期為現今全過程造價咨詢服務的發展提供借鑒。

[關鍵詞]全過程造價咨詢;建設項目;投資控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.090

1 全過程造價咨詢概述

全過程造價咨詢是隨著經濟的發展，尤其是工程建設的發展而逐漸出現的一種產物，同時也是目前控制工程建設造價的有效方式。工程造價服務一般是由在整個工程項目建設過程中的第三方監督管理機構提供的專業服務，以業主的委托為前提，對整個工程建設項目進行全方位的監督與合理且有效地控制。而整個工程建設項目不僅包括前期準備階段，還包括實施計劃、竣工結算等各個階段。[1]在整個全過程造價咨詢服務過程中，作為第三方的工程造價咨詢機構能夠充分利用其專業化、技術化以及科學化的優勢，幫助業主對整個工程項目建設合理地安排計劃和投資，有效地監督管理整個工程項目建設，從而幫助業主以最低的風險達到利潤的最大化。同時也可以看到，全過程造價咨詢服務不僅要貫徹整個工程建設項目的始終，還要對工程項目建設實施一種動態化的管理方式，根據工程項目建設的實際運行實時進行調整。[2]

2 全過程造價咨詢的特征與優勢

從以上對全過程造價咨詢概述的分析中可以看到，全過程造價咨詢有三個明顯的特點：一是全過程。因全過程造價咨詢服務要貫穿整個工程項目的生命周期，同時還要實行動態化的造價控制管理，所以可以看到全過程是造價咨詢的顯著特征之一。二是集成化。造價咨詢服務涉及工程項目的各個方面，需要整合投資咨詢、招標代理、勘察、造價、項目管理等業務資源，從而實現項目、組織、管理、技術等全方位的一體化，因而整個造價咨詢服務具有集成化的特征。三是多方案。從全過程造價咨詢服務的原則中可以看到，全過程造價服務不僅要為整個工程項目的造價進行監督和控制，還要為工程造價過程中出現的各種問題提供各種解決方案，所以多方案也成為全過程造價咨詢的重要特征之一。[3]

全過程造價咨詢作為一項綜合性很強的系統工作，與其他造價咨詢業務相比具有很多優勢，從以下六個方面來分析。

一是節約投資成本。全過程造價咨詢服務覆蓋整個工程項目的全過程，能夠有效地整合各個階段的工作內容，從而優化設計整個工程項目的造價，有效地降低風險，從而實現利潤最大化。

二是有效縮短工期。全過程造價咨詢能夠優化整個工程項目的管理，從而減少相關的管理工作和人力資源的投入，同時全過程造價咨詢不需要傳統模式繁多的招標次數和期限，從而更高效地整合各種資源，提高工程項目工作效率，進而縮短工期。

三是提高服務質量。全過程造價咨詢服務能夠有效彌補單一咨詢服務模式下可能出現的漏洞，從而提高服務的質量和水平，推動工程項目品質的提升。

四是有效規避風險。全過程造價咨詢服務在監管整個工程項目的造價時也需要對造價過程中出現的各種問題提供解決方案，從而能夠幫助整個工程項目有效地規避風險。

五是有效解決信息不對稱問題。全過程造價咨詢相對于單一階段造價咨詢而言，能夠參與到項目的整個過程，掌控工程項目運營全過程的信息，進而有效地整合各類信息，有效解決信息不對稱問題。

六是與其他業務互補。全過程造價咨詢與既有的一些造價咨詢業務能夠相互補充、相互監督，從而為整個工程建設提供有力的支撐，推動造價業務的良性發展。[4]

3 全過程造價咨詢在建設項目中的內容、作用及實際效果

3.1 全過程造價咨詢服務的內容

全過程造價咨詢服務內容是有明確規定的。作為項目建設過程中第三方機構提供的服務，全過程造價咨詢服務必須以法律規定為依據，針對工程建設的不同階段的情況進行全面而合理的計價服務。同時還要對工程造價相關管理工作進行嚴格的管控，從而確保所提供的計價服務在工程建設的具體過程中能夠嚴格落實，同時還能夠根據工程的具體情況適時調整，進而充分利用各種資源提升投資效果，以最小的風險實現利益最大化。具體來說，全過程造價咨詢的服務內容在不同的階段有所不同，在項目立項決策階段，全過程造價咨詢服務主要負責審核建設項目可行性研究報告以及投資估算，并審核初步設計概算;在項目設計實施階段，全過程造價咨詢服務主要負責審核施工圖設計預算、工程項目的招標控制價以及工程項目的工程量清單，同時還要對施工合同條款進行審查。此外，還要負責審核工程變更設計以及施工階段工程造價控制和動態成本控制;在項目竣工階段，全過程造價咨詢服務則主要負責編制審核工程竣工結算，提供竣工結算審核報告。[5]

另外，全過程造價咨詢服務還要對建設單位進行協助服務。[6]也就是說，全過程造價咨詢服務還需要幫助項目建設單位科學籌措項目的投資，同時還要合理規劃項目建設的各項支出，從而推動整個項目建設的工程造價的科學管控。從而可以看到，全過程造價服務涉及項目建設的方方面面，甚至可以說工程造價方面的全部編制、審核與評價工作都在全過程造價咨詢服務的范圍之內。而從這一點也可以更好地體會到上文所分析的全過程造價咨詢服務的優勢。

3.2 全過程造價咨詢在建設項目中的主要作用

對于全過程造價咨詢在建設項目中的主要作用，可以從投資性價比、投資方以及整個項目的進行三個角度進行分析。從投資性價比的角度來說，全過程造價咨詢服務能夠使資金籌措更具有計劃性，為整個項目提供有力的資金支撐，同時還能夠合理規劃整個項目建設過程中的資金支出，合理分配投資資金，從而有效降低資金使用成本，提高資金的使用效率，降低資金使用方面的風險，從而提升投資的性價比。對于投資方而言，全過程造價咨詢服務，能夠科學規范整個工程的計價工作，投資方也能夠在第一時間清楚了解資金的各種使用情況，同時也方便及時調整對整個項目的投資，從根本上解決“投資控制碎片化”問題。另外，對于整個項目的進行而言，全過程造價咨詢服務能夠優化整個工程過程中的資金使用，減少不必要的資金浪費，進而推動整個工程項目的管理優化，促進工程項目順利進行。[7]

3.3 全過程造價咨詢在建設項目中的應用效果

全過程造價咨詢服務在具體的項目建設過程中也產生了許多有益的效果。而在對這些實際效果的分析中，可以從以下三個角度進行闡述。

首先，全過程造價咨詢幫助工程項目的相關決策人員更加全面地了解該項目的各項參數以及市場的變化。全過程造價咨詢服務能夠幫助項目建設單位的決策人員更全面地了解整個工程各階段的各項工作資金的預計使用情況，從而幫助項目建設單位更有準備的面對工程具體實施過程中可能出現的各種問題。同時根據全過程造價咨詢服務提供的計價服務，項目建設單位能夠更透徹地了解到市場的發展變化，從而更加科學地規劃整個工程項目，提升工程項目的可行性發展水平。

其次，全過程造價咨詢服務幫助工程建設單位掌控整個項目建設費用的使用。全過程造價咨詢服務能夠為整個項目工程造價提供科學合理的管控服務，而項目建設單位可以通過全過程造價咨詢所提供的服務，全面了解整個項目的資金使用，從而更加方便優化資金的使用，提高整個工程項目的質量。

最后，全過程造價咨詢能夠讓項目更加科學地發展。國家對于全過程造價咨詢服務有明確的規定，而項目建設單位能夠充分利用國家提出的相關管理文件，確定更優質的全過程造價咨詢服務。而優質的全過程造價咨詢服務能夠幫助項目建設單位更加細致地管控整個工程項目的造價，充分利用各種資源，進而提升項目質量，推動項目的科學發展。[8]

因此，全過程造價咨詢服務能夠幫助項目建設單位更加科學合理地管控整個項目的進行，充分利用各種資源，提升項目質量，推動項目的科學發展。而在全過程造價咨詢服務為向建設提供有益幫助的同時，在具體的實施過程中，也由于各種因素存在著一些問題。[9]

4 全過程造價咨詢在建設項目中的應用效果啟發與策略

從以上對于全過程造價咨詢在建設項目中的應用效果的分析可以看到，全過程造價咨詢是有利于工程項目的順利進行的，但在實際操作過程中，受到各種因素的影響，全過程造價咨詢服務在為項目提供服務時也出現了一些問題。而對這一問題的分析也在啟示人們，對于如何提升全過程造價咨詢工作水平，可以從轉變服務觀念、強化全過程造價咨詢服務人員的主動意識與溝通意識，以及提升全過程造價咨詢人員的技能水平三個方面來提高全過程造價咨詢服務水平。

4.1 積極轉變全過程造價咨詢服務的觀念

在提升全過程造價咨詢工作水平時，轉變服務觀念是至關重要的?？茖W的服務觀念能夠更好地引導全過程造價咨詢人員的工作，推動提升其工作質量，進而提升全過程造價咨詢服務水平。而對于觀念的轉變，可以從以下三個方面分析。

4.1.1 服務項目單位向服務財政轉變

項目單位是指承擔工程項目的單位，負責工程項目的具體實施。而項目單位在調整項目投資時，往往會出現與財力項目的原則不符的現象。而財力項目往往是經過政府的反復研究從而批準并確定的，也就是說，工程項目的實施必須嚴格按照財力項目的要求進行。所以在提供全過程造價咨詢服務時，相關服務人員要關注財力項目的規定，以財力項目的要求為標準。也就是說，相關服務人員必須從服務財政的角度規劃整個項目的全過程的造價咨詢服務，而項目單位對工程投資的規劃可以為整個工程的全過程造價咨詢服務的規劃提供借鑒，但并不能作為依據。

4.1.2 服務結算向服務概算目的轉變

提供竣工結算審核報告是全過程造價咨詢服務的重要內容，也就是說，在一定程度上，提供全過程造價咨詢服務的中介機構也負責結算審核。而在實際的工作過程中，多數造價咨詢人員更加注重結算的審核工作。而縱觀全過程造價咨詢服務的內容可以發現，結算審核只是其中的一部分，在整個工程的前期還有概算的預審，工程具體實施過程中預算的審核，工程竣工時還有協助項目單位批復概算與工程決算的對比等工作內容。所以對于造價咨詢服務人員來說，概算控制工作相對于結算控制工作而言更為重要。所以，相關造價咨詢人員在轉變服務觀念時，也要重視由原來的服務結算向服務概算轉變。

4.1.3 投資的被動控制向主動控制轉變

在現實的全過程造價咨詢服務中，為了將整個投資控制在政府確定的財力項目的要求范圍內，多數造價咨詢人員通過擠壓承包商，依賴結算審核的被動控制方式。而這種被動的控制方式作用并不是十分有效，有時還會對工程項目的開展產生負面影響。另外，這種方式對于控制投資而言并不足夠。而有些項目在具體的投資使用過程中，僅僅依賴這樣被動的控制方式，缺少有效的主動控制方式，以致項目建設單位能夠隨意變更項目的具體實施，進而產生一些資金浪費現象。而這種現象已經發生，難以改變，以致結算審核結果仍超概算預期，而這時工程項目的實際投資相較預算有所提升，但工程質量水平卻沒有得到提升。由此可見，被動的控制手段的作用仍存在一定局限性。造價咨詢人員在進行全過程造價服務過程中，必須從被動控制轉向主動控制，從工程初期設計就開始加強主動控制，認真分析項目在具體實施過程中可能會出現所需費用超過投資預算的地方，并具有針對性地提出解決方案，從而提升對整個項目的投資控制水平，進而推動整個項目在嚴格遵守財力項目要求的情況下最大限度地提升質量水平。

4.2 造價咨詢人員要強化主動意識與溝通意識

造價咨詢人員在轉變觀念的同時，也要注意強化主動意識與溝通意識。一方面，造價咨詢人員需要提升主動意識。雖然造價咨詢人員在提供全過程造價服務過程中，主要是協助項目建設單位，甚至可能會有某些項目單位憑借自身技術上的優勢不愿配合造價咨詢人員的工作，或者在具體工作開展過程中產生矛盾，但這并不能打擊造價咨詢人員的工作積極性。也就是說，造價咨詢人員要提高主動意識，主動參與相關工作，盡可能全面地掌握項目的具體情況，從而為項目開展提供全面而科學的全過程造價咨詢服務;另一方面，造價咨詢人員也要提高溝通意識。造價咨詢人員的工作大部分具有協助性質，也就是說，造價咨詢人員在開展具體工作時往往需要與多個部門協調，而這要求造價咨詢人員有較強的溝通意識，在開展具體工作時及時有效地與相關部門進行溝通，進而推動全過程造價咨詢服務工作的順利開展。

4.3 要提升全過程造價咨詢人員的技能水平

在優化全過程造價咨詢服務工作時，造價咨詢人員不僅要轉變觀念，強化主動意識和溝通意識，同時還要提升自身技術技能水平，提高自身綜合素質，進而提升工作能力。而需要提升的技術能力不僅包括設計方案和實施方案的鑒別能力，同時還包括對政策的解讀與把握能力，以及較強的索賠與反索賠能力。提升政策的解讀與把握能力能夠讓造價咨詢人員更好地把握政策，從而提供更符合政策要求的全過程造價咨詢服務，減少因政策解讀有誤而對整個項目實施產生的不利影響。提升設計方案和施工方案的鑒別能力，能夠幫助造價咨詢人員為項目提供更有效、更科學的工程造價管控方案，從而推動項目的順利進行。較強的索賠與反索賠能力則能夠讓造價咨詢人員更好地管理合同，更好地保障項目的開展。[10]

5 結論

綜上所述，對于建設項目投資而言，全過程造價咨詢能夠為項目建設的順利開展提供有益幫助。雖然在具體的實施過程中存在一些問題，但這些問題也在激勵人們不斷探索如何提升全過程造價咨詢服務水平。同時，這些問題也能夠激勵相關的造價咨詢人員，通過轉變服務觀念，增強主動意識與溝通意識，提升自身技術能力，從而提供更高水平的全過程造價咨詢服務。

參考文獻：

[1]李萍.工程建設全過程造價咨詢服務問題[J].中國招標，2015（9）：36-37.

[2]晉曉娟.建設項目投資控制中全過程造價管控的運用[J].四川水泥，2020（11）：247-248.

[3]閆雪松.全過程造價咨詢在工程建設中的重要性[J].鐵路工程技術與經濟，2020（5）：14-17.

[4]李國輝.全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的作用[J].建筑技術開發，2019（2）：110-111.

[5]楊秋云.淺談全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的作用[J].科技與企業，2016（3）：28.

[6]黃賢棟.全過程項目建設的造價咨詢管理及成本控制[J].科技與企業，2016（5）：19-20.

[7]李明先.淺談全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的作用[J].中國工程咨詢，2014（2）：51-52.

[作者簡介]王江輝（1985—），男，漢族，河北保定人，本科，研究方向：工程經濟。