揚州市林木種苗產業情況調查分析

金蓉 趙景奎 黃則月 紀開燕

摘要 為研究揚州市林木種苗產業發展情況，通過調查2020年該市6個縣（市、區）育苗面積、苗木產量、苗圃個數、苗木生產使用情況等數據進行分析。結果表明：揚州市林木種苗產業發展存在規?；a業化程度較低，苗木生產結構不合理，傳統特色產業潛力挖掘不夠，生產經營科技含量不高等問題。最后提出了揚州市林木種苗產業發展的建議及對策。

關鍵詞 林木種苗產業;調查分析;建議及對策;揚州市

中圖分類號 F 326.27? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2021）23-0146-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.23.040

Investigation and Analysis of Forest Seedling Industry in Yangzhou City

JIN Rong， ZHAO Jing-kui， HUANG Ze-yue et al

（Yangzhou Forestry Pest Quarantine Station， Yangzhou， Jiangsu 225000）

Abstract In order to study the development of forest seedling industry in Yangzhou City， the data of seedling area， seedling yield， nursery number， seedling production and utilization in six districts of Yangzhou City in 2020 were investigated. The results showed that the development of forest seedling industry in Yangzhou has the problems of low scale industrialization， unreasonable seedling production structure， insufficient exploitation of traditional characteristic industry potential， and lack of scientific production and management. Finally， the suggestions and countermeasures for the development of forest seedling industry in Yangzhou City were put forward.

Key words Forest seedling industry;Investigation and analysis;Suggestions and countermeasures;Yangzhou City

基金項目 2020年江蘇省林業發展專項資金項目。

作者簡介 金蓉（1989—），女，江蘇揚州人，工程師，從事林木種苗產業研究。

收稿日期 2021-04-16

林木種苗作為植樹造林的物質基礎和生產資料，是林業可持續發展的關鍵。近年來，隨著我國對生態環境和資源保護等問題的日益關注，林木種苗產業也得到了蓬勃發展，種苗的需求量不斷增加，市場需求的迅速膨脹使得種苗從小型分散狀態逐漸向規?；?、集約化轉變，并逐步形成了具有巨大開發潛力和良好發展前景的產業[1]。

揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端。全市總面積6 591 km2，其中陸地面積4 856 km2，水域面積1 735 km2[2]。近幾年，揚州市林木種苗產業取得了一定成績，圍繞實施2021年世界園藝博覽會、江淮生態大走廊和沿江生態景觀廊道等重點工程，揚州市以推進林木優質化、良種化為根本，以實施本土林木種苗重點工程為載體，加快構建集林木良種選育推廣、生產供應、市場監管和社會化服務于一體的新型林木種苗工作體系，林木種苗產業發展持續向好[3]。但是同時也應看到，在產業不斷向前發展的過程中也遇到了很大的挑戰，發現了很多問題。因此，筆者以揚州市6個縣（市、區）為研究對象，根據2020年度揚州市林木種苗產

業調查數據，從育苗面積、苗木產量、培育樹種、苗圃個數、苗木生產使用情況等因子出發，調查分析了揚州市林木種苗產

業發展現狀及分布特點，剖析了存在的問題，提出了相應的

建議對策。

1 數據來源與處理

數據資料來源于揚州市下屬6個縣（市、區）林木種苗產業的統計數據，統計時間為2020年度。通過對6個縣（市、區）林木種苗生產經營單位進行全面檢查記錄，收集統計包括育苗面積、苗木產量、培育樹種、苗圃個數、苗木生產使用情況等指標。

2 揚州市林木種苗產業現狀與分析

2.1 產業現狀

根據調查統計結果，截至2020年底，揚州市6個縣（市、區）林木種苗育苗面積17 295.3 hm2，培育各類苗木總量7 596.9 萬株，其中良種4 399.4 萬株（表1）。常規栽培品種500余個，形成了年產7 000余萬株綠化苗木、12.7萬盆盆景、824.7余萬盆盆花、7 397萬枝鮮切花的生產能力?；救a業鏈年銷售產值超42.49億元?；井a業從業人員5.3萬人，花木產業經紀人2 000余人。近年來，中央財政和江蘇省財政對揚州種苗發展給予了很大支持，通過中央財政林業改革發展資金項目、江蘇省林業發展專項資金項目等提供林木良種苗木培育補貼政策，使得揚州市林木種苗產業發展取得了長足的進步。

2.2 苗木種類分布

根據調查統計結果可知（表2），2020年揚州市林木種苗生產經營單位所培育的樹種以香樟、桂花、櫸樹、楓香、欒樹、樸樹、女貞、紅葉李、柳樹、白玉蘭等為主。其中香樟、桂花、櫸樹等鄉土樹種生產規模較大，育苗面積均超過667 hm2，產量超過200萬株。香樟、桂花等10個主要樹種育苗面積合計為5 496.0 hm2，占總量的31.8%。

2.3 苗木類型分布

全市培育的苗木類型主要分為3種：造林苗、風景綠化苗以及商品盆景等。造林苗和風景綠化苗生產面積占比為3.15%、96.85%，造林苗、風景綠化苗以及商品盆景產值占比為3.1%、95.6%、1.3%（表3）。

2.4 區域分布

截至2020年底，揚州市共建有苗圃4 191個，從縣域分布來看，由高到低依次為江都區、儀征市、邗江區、寶應縣、高郵市、廣陵區，分別占88.5%、4.8%、3.1%、1.7%、1.4%、0.5%。苗木培育的區域分布呈現出明顯的集中分布狀態。培育良種苗木4 399.4萬株，占當年培育苗木總量的57.9%，林木良種化總體水平不高（表1）。

3 揚州市林木種苗產業問題分析

3.1 規?；a業化程度較低

由表2可知，揚州本地林木種苗生產經營單位呈現小而全的特點，雖然種植品種較多，但每個品種種植面積不大，產量不高。該經營模式雖然一定程度上規避了市場風險，但同批次同規格苗木的數量相當有限，客戶想要大批量的同規格苗木首先想到的是浙江、江蘇常州等地。此外，該經營模式下林木種苗生產單位大多為自發性生產經營，培育技術落后，種苗質量良莠不齊，市場競爭力相對薄弱，難以保障林木種苗生產經營持續健康發展[4]。

3.2 苗木生產結構不合理

由表3可知，目前揚州培育的林木種苗多以風景綠化樹種為主，主要用于綠化工程，出圃量大、出圃時間集中，易形成結構性種苗出土過剩，導致林木種苗整體數量供大于求[5]，市場風險較大，經營者利益受損。

3.3 傳統特色產業潛力挖掘不夠

揚派盆景是揚州傳統的特色產業，擁有悠久歷史。目前揚州盆景產業的發展尚未有效發揮自身產業優勢，仍處于傳統的小型作坊式階段，尚未形成批量化、標準化、商品化生產能力[6]。

3.4 生產經營科技含量不高

該調查發現，全市種苗自給比例不高，種苗基礎性研究薄弱，育種創新能力不強，缺乏大規模、高起點、標準化栽培的林木良種基地，尚未建立起科技支撐的良種選育推廣體系，廣大農戶苗木生產的種苗一定程度上還依賴其他地區的種苗供應。

4 揚州市林木種苗產業發展建議對策

4.1 加強服務引導，調整產業結構

根據目前揚州市林木種苗產業發展機遇及存在的問題，揚州市各級林木種苗職能部門應當以市場為導向，引導生產單位調整產業結構，提高林木種苗產業發展水平。一是發展特色種苗龍頭企業，借助現有的盆景生產龍頭企業建設盆景、苗木新品種生產繁育基地;引導企業以小葉黃楊、龍柏、榆樹、銀杏、羅漢松等苗木品種為素材，開展特色造型盆景、微型盆景制作;實行規?；?、標準化、產業化經營，降低生產成本，增加苗木附加值，不斷擴大和彰顯種苗龍頭企業的新奇特優勢[7]。二是實施良種繁育推廣，加強林木種質資源庫、良種基地建設，開展林木種質資源收集、保護、利用研究，種苗生產新技術研究，新品種選育研究，提高基地林木良種供種保障能力[8-9]。三是做好特色苗木村建設，充分利用現有種苗產業優勢、區位優勢和市場條件實施特色苗木村建設，深度挖掘地方特色和比較優勢，加大資金投入、招商引資、土地優惠以及基礎設施建設等方面的政策扶持;改、擴、建線下種苗交易市場，完善線上種苗交易體系，推進苗木高效、健全銷售市場的搭建;吸引國內外涉農林科研院校的創新中心，苗木生產經營和景觀設計施工企業以及苗木社會化服務組織落戶特色苗木村，力爭打造“三產融合發展，多種要素集聚”的創新性平臺。四是打造規范性苗圃，以建設林木良種基地、保障性苗圃、林木種質資源庫、規范化苗圃等為抓手，規劃種苗基地建設，提升行業發展水平;遴選規劃程度高、項目承載能力強、科技含量高的種苗生產單位，在全市重大綠化工程建設中優先推介，以實施規范性苗圃建設示范引領帶動苗木生產向科技化、標準化、規?；?、專業化發展。

4.2 強化行政執法，規范種苗管理

為促進林木種苗行業健康穩步發展，揚州要貫徹落實新修訂的《種子法》，對轄區內造林地、市集農貿市場、林木種苗生產基地等加強監督管理，依法查處生產經營假冒偽劣林木種苗的違法行為，嚴格苗木市場準入[10]。實施重大綠化工程時，必須嚴格選用“兩證一簽”證件齊全苗木，倒逼林木種苗企業規范合法經營，促進林木種苗行業向上發展。主動宣傳林木種苗生產經營許可證發放管理制度、林木種苗產地檢疫等法規政策，形成依法治種、依法興種的良好氛圍。積極開展種苗生產“雙隨機一公開”執法檢查，從源頭上杜絕植物檢疫性有害生物的傳播蔓延，為高質量苗木生產提供保障。

4.3 加強宣傳促銷，打造揚州品牌

加強阿波羅花木市場等原苗木交易市場的建設和管理，擴大宣傳，促進線下種苗供需銜接。通過打造“互聯網+”種苗信息平臺，宣傳推介本地種苗資源，有效緩解種苗供求信息不對稱等問題。舉辦并形成固定種苗交易活動，通過展覽會、信息發布會等多種形式，為種苗供需雙方提供交易場所和信息交流機會[11-13]。依托海棠、小葉黃楊、雞爪槭等品種資源，開發適于電商銷售的盆景，建立盆景素材生產基地，批量生產，定期舉辦“揚州盆景專題展”，展出集藝術性、觀賞性為一體的楊派盆景，交流技藝，打造揚州品牌[14]。通過種苗生產經營社會化服務體系的建設，引導揚州林木種苗產業沿著社會化、市場化的道路快速發展。

4.4 加強人才培養，推進隊伍建設

各級林木種苗職能部門應定期組織崗位培訓，使相關工作人員掌握林木種苗培育知識和技能，了解培育中易出現的問題，提高工作人員的思想認識，從而積極對待林木種苗培育工作，提高苗木質量[15]。聘請知名專家和專業技術領域學者傳授林木種苗培育知識，組織專業技術人員參加各類專業技術培訓班，提高苗農守法經營、專業生產和放活經營的意識和能力。開展新型林業經營主體建設，利用國有、集體或個人林木種苗繁育基地發揮示范引領作用，輻射帶動周邊苗農積極組建林業專業合作社和家庭林場，提高林業組織化程度，促進快速、有序、高效發展。

參考文獻

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