高職院?！鞍偃f擴招”現狀與對策研究

摘 要：“百萬擴招”政策的實施雖然促進了湖北省高職院校的進一步發展，但也帶來一些問題，如部分教師并未做好迎接“百萬擴招”的準備，無法較好地執行“百萬擴招”政策。這就需要湖北省高職院校深入了解“百萬擴招”的意義和價值，加強與企業之間的交流，以此來提高湖北省高職院校的教學質量和效率。要借助多方合作，解決招生問題;優化高職招生考試制度;密切與企業的關系，深化校企合作;提高辦學質量，培養社會所需要的高質量人才。

關鍵詞：湖北省;高職院校;百萬擴招;現狀;對策

中圖分類號：G719.21 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2022）03-0010-03

高職教育是我國高等教育中的主要組成部分，為我國培養出了大批高質量的技術型人才。2019年，我國正式提出了“百萬擴招”政策，如何能夠較好地實施該政策，已成為我國各高職院校需要解決的首要問題。而對高職教育不斷進行總結，不僅能提高高職院校的知名度，更能為學生規劃適合他們的就業道路。下面，本文主要以湖北省高職“百萬擴招”的現狀為主要內容進行研究，并提出相應的對策。

一、湖北高職擴招政策出臺的背景和意義

在2019年全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中，圍繞穩定和擴大就業，明確提出“全國高職院校擴招100萬人”。這是黨中央、國務院作出的重大決策，是落實《國家職業教育改革實施方案》的重要舉措，是職業教育改革發展的重大機遇，將對我國教育發展產生重大影響。按照國家統一部署，8月中旬，經湖北省人民政府同意，省教育廳聯合省發改委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省農業農村廳、省退役軍人事務廳七部門聯合印發了《2019年湖北省高職擴招專項工作方案》。

此次高職擴招，一是適應湖北省經濟社會發展的需要。當前，湖北省經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在發展方式轉變、經濟結構變革、增長動能轉換的攻關期，迫切需要加快發展現代職業教育，優化人才結構，擴大有效供給，為促進經濟社會發展和提高區域競爭力提供人力和人才支撐。二是深化職業教育改革的需要?！秶衣殬I教育改革實施方案》中明確了職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位。高職擴招就是圍繞貫徹落實實施方案，完善職業教育制度體系和技術技能人才的保障政策，深化辦學體制改革和育人機制改革，以現代職業教育的大改革大發展，來推動教育系統特別是高等教育結構優化和內涵式發展。三是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的需要。當前湖北省正處于產業轉型升級的關鍵時期，勞動者技能水平與崗位需求不匹配的就業結構性矛盾突出，迫切需要高職院校主動融入區域發展，不斷深化產教融合、校企合作，培養一大批技術技能人才，緩解湖北省技術技能人才不足的結構性就業矛盾，更好地服務區域經濟的高質量發展。

二、“百萬擴招”的工作原則

一是堅定方向，服務發展。堅持面向市場、服務發展、促進就業的職業教育辦學方向，更好地服務湖北省經濟社會發展對技術技能人才需求和實現更高質量就業的需要。

二是積極穩妥，有序擴招。堅持把高職擴招放在高等學校招生考試改革中系統思考，積極穩妥推進，規范招生考試秩序，確保高職擴招工作有序開展。

三是深化改革，保證質量。堅持質量為先，引導各職業院校深化職業教育改革，改善職業院校辦學條件，提升培養能力，增強服務能力，確保質量型擴招。

四是上下聯動，系統推進。堅持省級和地方（學校）兩級聯動，突出地方（學校）為主，加強指導督導，強化協調配合，系統謀劃、綜合施策，分段部署、整體推進。

三、湖北高職院?！鞍偃f擴招”的現狀

1.傳統的管理模式和固定學制不適合擴招

高職院校的招生渠道分為夏季高考、春季高考以及單獨招生三種方式，學生大多數都是來自職業高中、中專等。這些學生的學習水平、年齡、習慣、文化基礎和興趣愛好具有一定的相似性，有利于整合管理。但擴招的生源十分復雜，所招收來的學生有著自己獨立的生活方式，再加上文化基礎等方面也各不相同，不利于采取以往的管理模式。比如退役士兵，在服役過程中所掌握的軍事技能無法直接與市場相對接。再如下崗工人，他們當前的主要目的是要加強自身的就業能力，從而找到新的工作。由此可以看出，社會生源的社會經歷、家庭背景以及學業情況并不相同，而一些高職院校經過長期的招生，已經形成了固定的學制，無法滿足社會生源多樣化的需求。

2.專業課程的設置不符合不同生源的學習需求

一些高職院校設置的專業課程基本上都是依靠多年的辦學歷史延續下來的，若是新增專業，則需要面臨許多的問題。而且站在培養成本的角度來看招生情況，一些家長可能并不了解新的專業，若是不接受，必然會對招生造成較大的影響，最終的結果便是學校所培養的人才不適合當前社會的需要。對此，高職院校提出了“供給側結構性改革”制度，以傳統知識體系為突破口，如會計專業便可從基礎會計開始。但這種方式顯然不適合中職以及高職的學生，更別說新擴招的社會生源了。這是因為他們需要的是將以往的知識快速地轉換成社會所需要的專業技能，以此來幫助自己在社會上找到適合自己的工作，所以專業課程設置必須要根據社會生源的實際需求做出相應的改變。

3.缺乏教學設備，無法滿足學生的學習需求

當前，大多數高職院校增設了教學設備和實驗場所，也建立了仿真模擬實訓室和多媒體教室等，但并不能開展比較復雜的實訓項目。再加上擴招之后新增的生源十分復雜，對于教學設備等方面也提出了全新的要求，導致高職院校自身所具備的資源與學生的實際需求產生較大的矛盾，凸顯出校外頂崗實習基地的缺陷，甚至還會出現校方一頭熱、企業毫無熱情的問題。上述問題，高職院校如果不能盡快解決的話，會對學生等造成較大的影響。

四、湖北高職院?！鞍偃f擴招”的優化對策

1.借助多方合作，解決招生問題

首先，相關政府部門需要進一步完善政策，借助多個部門的共同合作，落實招生工作，較好地面對“百萬擴招”。一是要明確社會生源和普通高校學生的待遇是同等的，千萬不能厚此薄彼，如多制定助學金、醫療、機關單位招聘等方面的政策，以此來吸引社會生源來報考。二是要加大資金的投入，加強高職院校招收和培養社會生源的積極主動性。三是制定針對性的激勵制度，提出相應的政策，減緩一些企業對于職工重新進入高職院校學習而影響工作的憂愁，并解決職工參與教育培訓的費用，以此來調動社會生源及企業參與招生的主動性。除此之外，還可以密切企業與高職院校的關系，建立校企合作人才培育模式，在企業中設置學徒崗，擴大招生規模和指標。

其次，高職院校要改變傳統的招生方式，利用多種方式擴大招生的規模。高職院?？山柚襟w資源，如訪談、招生公眾號等方式，加強招生的宣傳力度。借助這樣的方式，也能讓招生工作融入社區、企業及農村中，讓更多的人了解“百萬擴招”的發展前景，從而主動地回應。

2.優化高職招生考試制度

從當前我國高職院校的招生方式來看，大致分為普通高考、技能高考以及提前單招等三種方式。實施“百萬擴招”后，高職院校需要面對的不單單是學生，還有社會人士，而他們的學習能力、教育背景與以往的生源有較大的差異性，如果還是采取以往的招生方式，將側重點放在學科知識的考查上，那么必然會出現大多數人的成績不及格的情況。對此，湖北省高職院校需要結合不同的生源，采取適合的招生考試方式，如部分生源可以不用參與文化考試，但需要考查他們的職業適應性以及專業技能，并以問答、情境模擬等方式來檢測;若是學習基礎比較薄弱的生源，則可以申請審核以及注冊入學等方式，以此來確保他們能夠順利入學，學到更多的知識。

3.密切與企業的關系，深化校企合作

湖北省高職院校需要建立“學校和企業”共同培育人才的雙主體體系，以企業的用人標準來制定教學任務和內容，將企業作為提高教學質量的重要主體，從而構建出校企協同育人的教學模式。

首先，高職院校要與相關企業拉近關系，進行有效的溝通和交流，以“訂單式”“聯合培育”等方式與企業簽訂相關的人才培育方案，由學校和企業共同確定教學內容、課程，并且要一起進行教學評價，以此來突出企業的重要性，幫助學校培養出適合當前社會發展的高質量人才。

其次，高職院校要與中小型企業簽訂“委托培養”等合同，并為中小型企業提供相應的技術支持，定時定期對學生進行集中培訓。這樣不僅能夠鍛煉學生的實踐能力，也能促進中小型企業快速轉型。

再次，高職院校要建立校企實訓基地，不僅要在校內建立相應的實訓基地，還要在校外建立相應的實訓基地。這樣，不僅能給學生和教師提供較為真實的企業環境，還能密切與企業之間的關系。

4.提高辦學質量，培養社會所需要的高質量人才

首先，采取針對性的人才培養模式。社會招生的學生具有較強的學習目的性和針對性，他們希望學習的知識能夠幫助自己盡快就業上崗。而傳統的教學模式中，不僅教材知識更新的速度比較緩慢，而且不能較好地與企業相銜接。對此，湖北省高職院校需要與企業之間進行有效溝通，及時、準確地了解行業和企業對于人才的需求，唯有如此，才能更好地培養國家、社會所需要的人才，進而制定針對性的解決措施，使教學模式能夠滿足不同社會生源的需求，形成針對性的人才培養模式。

其次，采取彈性學制。有些社會考生已經參加工作，他們在學習的同時有時還要處理單位、家庭的事情。對此，高職院校要根據實際情況，改變以往固定年限的學制，將其改成彈性學制，以修學分的方式，讓不同的群體都能合理安排時間來學習知識。同時，高職院校要創新教學組織方式，如工學交替、階段性學習、晚間學習等，并制定相應的考核評價制度體系，以此來幫助社會生源累積、消化所學的知識。另外，高職院校也可以制定“1+X”學習制度，借此來鼓勵學生積極考證。

再次，采取信息化方式。在以往的高職院校教學中，大多數教師采取的教學方式為線下現場集體教學模式，雖然這種教學模式在一定程度上能夠提高學生的學習水平，但是卻不適合非傳統生源的時間安排?；谶@一情況，高職院校要積極主動地改變以往的教學方式，采取現代化信息手段，借助網絡教學平臺的方式，擺脫時間、地區、年齡以及職業的影響，構建線上線下共同教學的模式，解決非傳統生源的困難。

五、結語

總之，高職教育是高等教育的重要組成部分，占有著重要的地位。隨著“百萬擴招”的推進，高職院校的招生數量、教學效率、人才培養模式以及師資管理等方面也迎來了一定的困難和挑戰。因此，高職院校要不斷優化招生方式，強化教師團隊，提高辦學質量，為社會培養出個性化、高質量的技能型人才。

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Research on the Current Situation and

Countermeasures of "Million Enrollment Expansion" in Higher Vocational Colleges

Wu Xuerong

（Changjiang Polytechnic， Wuhan 430074， China）

Abstract： Although the implementation of the "million enrollment expansion" policy has promoted the further development of higher vocational colleges in Hubei province， it has also brought some problems. For example， some teachers are not ready for the "million enrollment expansion" and can not implement the "million enrollment expansion" policy well. This requires Hubei higher vocational colleges to deeply understand the significance and value of "million enrollment expansion" and strengthen communication with enterprises， so as to improve the teaching quality and efficiency of Hubei higher vocational colleges. We should solve the problem of enrollment with the help of multiparty cooperation; optimize the enrollment and examination system of higher vocational colleges; close the relationship with enterprises and deepen the cooperation between schools and enterprises; improve the quality of running schools and cultivate high-quality talents needed by the society.

Key words： Hubei province; higher vocational colleges; million enrollment expansion; present situation; countermeasure

基金項目：本文系課題“高職‘百萬擴招在我省的實施現狀及對策研究”（課題編號：HBZJ2020079）研究成果

作者簡介：吳學榮（1979-），女，湖北公安人，副教授，高級工程師，從事工程造價教育研究。