綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策分析

張靖

摘要：近年來，綠色貿易壁壘逐漸興起。我國農產品在出口的時候，受到綠色壁壘的影響較為嚴重。通過對近年來我國出口農產品遭遇的綠色貿易壁壘的數據的整理，探討綠色壁壘對我國農產品出口的影響及其遭遇綠色貿易壁壘的原因，并提出相應的策略。

關鍵詞：綠色貿易壁壘;農產品;出口;影響;對策

一、綠色貿易壁壘概述

1.綠色壁壘的概念

綠色壁壘，通俗來講，是指通過采取合法措施來對貿易進行限制。綠色壁壘通常是一國為了保護本國的生態環境和居民的健康，而設置了相關法律法規。

2.綠色壁壘的特征

（1）合理性

打著保護環境和人們健康的旗幟，綠色貿易壁壘看似合理，實則來禁止不符合其法規的產品進入國內市場，從而實施貿易限制與制裁，來進行貿易限制和制裁。

（2）合法性

綠色貿易壁壘是一種新型的非關稅壁壘措施，與一般的非關稅壁壘的區別在于，綠色貿易壁壘它擁有一系列國內外立法作為法律支撐，在法律層面上，它具有合法性。

（3）廣泛性

綠色壁壘保護措施涉及到與環境和健康相關的產品的生產銷售等，同時對那些具有安全衛生標準的工業產品也會產生沖擊，因此在涉及產品上具有廣泛性。

（4）技術性

綠色壁壘運用先進技術，在產品的生產、消費、處理過程的檢驗都是科學合理的，因此它具有技術性。

3.近年來我國農產品出口遭遇的綠色壁壘

自2011年，其他國家對我國農產品實施的綠色壁壘共計355起，綠色壁壘針對農產品的種類中，有魚類、豆類、蔬菜、肉類、米類產品等;實施綠色壁壘的措施中，主要有召回，檢測、檢查、禁令等措施，綠色壁壘的主要實施國家有日本、美國、韓國、歐盟等，其中日本多達123起，美國達72起 。

二、綠色壁壘對我國農產品出口的影響

1.消極影響

（1）增加農產品出口成本，降低競爭力

我國農產品要想出口到發達國家，必然要改變生產方式，完善各種檢疫手段與程序，這就涉及到許多費用支出。這些費用無形之中也會變成產品的成本，出口數會提高出口農產品的價格，而價格的提高會降低產品的國際競爭力。

（2）農產品出口種類和數量的減少，出口市場風險加大

從上個世紀90年代開始，我國農產品出口受到綠色貿易壁壘影響的情況開始嚴重，21世紀伊始，隨著綠色貿易壁壘更加嚴苛，我國農產品出口更加受限，很多農產品的國際市場份額也因此降低，農產品出口的數量和種類也因為綠色壁壘減少了。

（3）企業經濟效益下降

綠色壁壘要求產品的生產、加工、儲藏、運輸等過程符合相關環境標準，制造商為了達到進口國的環境標準，會增加相關檢驗、測試等，從而產生一系列費用，將使我國出口產品的成本進一步提高。出口農產品的生產企業的經濟效益將因此受到影響。

（4）影響國家間的貿易關系

雖然綠色壁壘以法律作為支撐，但是由于其執行過于嚴苛，對于眾多發展中國家來說是不公平的，因此遭遇綠色壁壘國家的不滿，從而影響國家之間的貿易關系，可能會招致報復性關稅，甚至挑起貿易戰。

2.積極影響

（1）農業經濟增長方式的改變

我國農產品的生產是家庭作業式，規模小、技術含量低、環保意識不強。這些 農產品出口到國外，難以通過發達國家嚴苛的技術標準。隨著消費者對綠色產品需求的增長，客觀上會促進我國的農業生產者轉變觀念、改變生產方式，促使出口農產品的產業結構向環境友好型、技術密集型方向轉變，從長遠上來看，有利于我國農產品的發展。

（2）開辟綠色貿易市場

隨著全球環境問題的加劇，各國政府對環保日益重視，同時消費者價值觀念與消費觀念的改變，綠色產品被消費者廣泛接受與認可，綠色產品的市場日益廣闊，綠色產業逐漸興起。如果我國農業生產者順應環保潮流，生產綠色農產品，就能開辟出新的綠色貿易市場。

（3）促進企業間交流合作

由于我國企業遭受的綠色壁壘眾多，企業面臨的官司糾紛不斷，綜合這些因素，農產品生產企業開始聯合，在合作中共贏，在合作中共生，共同提高技術，來規避綠色壁壘。

三、我國農產品出口遭遇綠色壁壘的原因

1.國際原因

（1）國際社會重視生態環境和食品安全

經濟發展與生活水平的提高，使人們越來越關注自己的生存環境及食品安全，不僅關注代內公平，也開始關注代際公平，在追求高品質生活的同時，也越來越意識到綠色、健康的重要性。這就使得發達國家的政府使用法律手段來維護國內居民的綠色需求，同時也能對國內市場起到保護作用，減少外國產品對本國產品的沖擊力。

（2）全球生態環境的惡化

近代社會以來，隨著發動機的誕生，工業革命的開始，人類對資源的無休止開采與浪費，人類的生活環境急劇惡化，眾多自然災害的發生也時刻警醒著人類，人們意識到環境保護的重要性。環境問題以然成為全人類的共同問題，各國為了保護本國市場，設置綠色貿易壁壘，從而限制了我國農產品的出口。

2.國內原因

（1）我國環保意識淡薄

我國從小農經濟向現代農業轉型升級的過程中，農作物的產量與農產品的質量并不成正比，關鍵在于我國農產品生產商的環境意識淡薄，在生產過程中沒有采取嚴格有效的措施，導致農產品質量不達標。對比歐美發達國家，早已建立嚴格的環境標準制度，農產品生產商的環保意識也很高。

（2）我國環境標準過低

對于農業，我國缺乏系統化的環境標準，同時在已有的國家標準中，我國采取的國際標準和國外先進標準不到百分之五十。過低的環境標準也是我國遭遇綠色壁壘的重要原因之一。

（3）信用危機

我國農產品的生產者多是規模不大的散戶經營者，生產環節不集中，產品監管流程復雜，農產品生產存在較大的安全隱患。在當前國際經濟的形勢下，各個國家出于環境保護、消費者安全等目的加強了綠色壁壘，因此個別產品安全問題所造成的負面影響也會得到擴大，甚至會影響一個國家產品的出口。例如早些年我國爆出的“三鹿奶粉”事件，不僅給國內居民留下國產奶粉不安全的印象，更是讓中國信用在際社會幾近敗光。

四、應對我國農產品出口面臨的綠色壁壘的對策

1.政府層面

（1）倡導綠色觀念，促使農業生產實現綠色轉型

當今環保觀念在全球范圍內深入人心，是不可逆的潮流，只有倡導綠色觀念，才能給我國的農產品生產和銷售帶來可持續發展的活力。通過建立完善的農產品綠色質量安全方面的法律法規，對標發達國家的主要綠色標準、確定我國的農產品綠色標準體系，降低農產品檢驗檢疫費用，完善農產品質量安全監管體系等具體措施，促使農業生產實現綠色轉型，這是應對綠色貿易壁壘的根本對策。

（2）加大扶持力度，幫助農產品出口增強競爭力

為了滿足綠色貿易壁壘的要求，短期之內我國農產品出口必然要付出額外的代價與費用。這就需要政府通過出口補貼，幫助農產品生產企業與出口企業降低成本，提升產品競爭力。

2.企業層面

（1）提高產品品質，提升出口農產品品牌形象

企業應當迎合環保觀念與綠色消費的要求，減少農藥化肥的使用，提升農產品的綠色品質，逐步改變傳統的低價劣質的形象，打造自己的品牌，實現農產品出口的持續發展。

（2）調整產品結構，分散出口農產品市場風險

我國大部分農產品出口主要集中在歐美發達國家及東亞的日本，出口市場的高度集中也會給我國農產品出口帶來較大的風險。一旦這些進口國的綠色貿易壁壘發生變化，可能就會在短時間內影響我國的農產品出口。因此，農產品生產與出口企業可以借助國家在“一帶一路”、上合組織、中國-東盟自由貿易區等區域經濟合作中的主導地位，調整產品結構、生產這些市場需求的綠色農產品，從而分散市風險。

3.農民層面

提高農業素養，把握好化肥農藥的使用，通過現代科技等手段來培養綠色意識，合理使用農藥、化肥，引進先進的施肥噴藥技術，從而在最基本的層面突破綠色壁壘。

五、結語

綠色貿易壁壘是一把雙刃劍，綠色壁壘對我國農產品出口造成不利影響的同時，我們也應當看到其有利的一面。我國應該繼續開發綠色健康的農產品，應對綠色壁壘。同時我們應該注重綠色意識的培養，關注農業產品的生產、綠色材料的引入以及農業產品的環境友好發展。只有用可持續發展的角度來指導農業發展，我們才能促進我們的經濟發展，從而不受綠色貿易壁壘的影響。

參考文獻：

[1]丁靖.綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響及對策研究[J].經濟研究導刊，2019（22）：180-181+195.

[2]洪宇飛.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及法律對策研究[J].現代農業研究，2020，26（08）：11-14.