弘揚偉大建黨精神 錘煉公安監管鐵軍

王永杰

（焦作市看守所 河南焦作 454000）

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，首次凝練概括出“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神。習近平總書記對偉大建黨精神的精辟概括，向全黨發出了趕考號召，闡明了中國共產黨的精神源泉，豐富了中國共產黨人的精神家園。弘揚偉大建黨精神，對于進一步錘煉公安監管鐵軍具有重大理論意義和現實意義。

偉大建黨精神的深刻內涵

偉大建黨精神系統體現出了中國共產黨人的政治品格、道德品質、行為操守以及精神追求，它展現出了中國共產黨人的精神特征與高尚品質。是在馬克思主義科學理論的指導下、中華優秀傳統文化的培育下、中國共產黨人長期的艱苦奮斗實踐中應運而生的。

堅持真理、堅守理想。習近平總書記指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[1]近代中國所取得的成就告訴我們，馬克思主義理論是科學的理論體系。十月革命的一聲炮響，為中國送來了馬克思主義。中國共產黨自成立之日起，就堅持以馬克思主義理論作為行動指南，是馬克思主義政黨；將實現共產主義作為最高理想和最終目標?；仡欀袊伯a黨百年奮斗征程，中國共產黨人始終在堅持真理、追求真理中、在堅守共產主義遠大理想和中共特色社會主義共同理想而不懈奮斗。正因如此，中國共產黨才能帶領中華民族實現從站起來、富起來再到強起來的偉大歷史飛躍。結果是甜美的，過程是曲折的，期間我們黨也遭遇過困難曲折，無論遇到再大的挫折，形勢如何嚴峻的情況下，我們黨都從未放棄堅持馬克思主義真理，堅守共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。正因如此，我們黨才能夠再一次次坎坷挫折中逆流而上，為帶領中國人民實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

踐行初心、擔當使命。習近平總書記指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”[2]鴉片戰爭后，中國淪為半殖民地半封建社會，中華民族遇到前所未有的危機，中國共產黨在這種時代背景下應運而生。從誕生之日起，就肩負著為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心和使命。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，實現中華民族的偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。百年來，中國共產黨人始終堅持踐行初心使命，團結帶領人民推翻三座大山，建立新中國，進行社會注意改造，建立了中國特色社會主義制度，創造了無數的偉大成就。江山就是人民，人民就是江山。要始終將人民放在心中的最高位置，始終踐行群眾路線，為實現先中華民族偉大復興努力奮斗。

不怕犧牲、英勇斗爭。習近平總書記指出：“建立中國共產黨、成立中華人民共和國、實行改革開放、推進新時代中國特色社會主義事業，都是在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大的?！盵3]實現偉大夢想，就要進行偉大斗爭，有斗爭就會有犧牲。中國共產黨在斗爭中誕生、發展和壯大。一百年來，黨團結帶領廣大人民推翻了三座大山，實現了民族獨立、國家統一；打敗了日本侵略者和國民黨反動派，建立了新中國。在這漫長的歷史進程中，經歷了艱苦磨難，進行了殊死拼搏，付出了巨大犧牲，鑄就了中國共產黨人不怕犧牲、英勇斗爭的頑強意志和鮮明品格。有矛盾，就會有斗爭。進入新的征程，還需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，意味著我們要不斷增強斗爭本領，繼承敢于斗爭、善于斗爭的光榮革命傳統，堅決捍衛中國共產黨的長期執政地位、捍衛國家政權、捍衛中國特色社會主義制度、捍衛憲法權威和尊嚴，不斷奪取偉大斗爭新的勝利。

對黨忠誠、不負人民。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量?！盵4]對黨忠誠是中國共產黨人的政治標準，不負人民是中國共產黨人的宗旨本色。對黨忠誠與不負人民是聯系的、統一的，對黨忠誠就是要全心全意為人民服務，對人民負責，不負人民是黨的宗旨的體現，就是對黨的忠誠。黨的百年征程中，無論是干革命、搞建設還是抓改革，都是在為人民謀利益。在這曲折的過程中，能夠克服一切艱難險阻，浴火重生，靠的就是一代代黨員干部對黨的絕對忠誠，對人民的赤子之心，不畏艱難險阻，為心中的信仰拋頭顱、灑熱血。對黨忠誠、不負人民，充分展現了中國共產黨的政治優勢和崇高情懷。

公安監管工作的特殊性

公安機關是政府行政系統下的一個重要組成部分，公安監管工作是公安工作的重要內容，擔負著對各類違法犯罪人員羈押、管理、教育的重要職責，對保障刑事訴訟和行政執法能夠順利進行、維護社會大局穩定起著不容低估的重要作用。

公安監管場所的分類。公安監管場所，是由公安機關管轄，依法對犯罪嫌疑人、罪犯、違法人員等進行看管、教育、執行刑法、治安處罰，的場所。根據法律性質、監管對象、任務以及方法的不同，將監管場所細分為看守所、拘留所、強制戒毒所、收容教育所、安康醫院。2019年12月28日，在十三屆全國人大常委會第十五次會議上，根據《全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關收容教育法律規定和制度的決定，該決定廢止了此前實行的收容教育制度，大部分地方都已經取消收容教育所。

公安監管工作的內容。公安監管工作的內容主要分為四個方面：一是嚴加看管，確保安全；二是合理安排規劃，對管理對象進行思想、法制、文化等教育；三是利用好先天條件，進行深挖犯罪工作；四是做好醫療保障，保障監管對象身體健康。

公安監管工作的特殊性。公安監管民警與其他警種相比，因工作任務、環境、對象等因素的不同，致使公安監管是公安機關眾警種中的一個特殊警種。一是職業角色多多樣化。相比于其他警種打擊對象單一化，監管場所是將所有涉嫌違法犯罪或者違法人員集中收攏起來進行管理，管理時間長，這就決定了監管民警要依法管理，保障在押人員合法權益不受侵害，保障刑事訴訟順利進行，做好深挖犯罪等警務類工作，還要承擔教育感化、心理疏導、醫療保障等工作。公安監管民警，既是警察，也是老師，同時也是醫生。二是工作環境封閉。與其他警種工作場所相比，公安監管民警工作地方普遍屬于郊區，戒備森嚴，進出都要通過重重關卡，非常封閉。且工作時手機不能帶進監區，工作環境閉塞。公安監管民警長期處于這種壓抑且封閉的環境，與外界接觸非常少。疫情防控期間，全國公安監管部門實行封閉執勤模式，監管民警在所封閉執勤一輪下來少則連續20天回不了家，多則兩個月三個月，非常辛苦。三是職業應激性強。管理對象形形色色，少部分人價值觀扭曲，存在仇視社會情況，這就使管理過程中存在襲警風險；而且管理對象多，代表監管民警身上的責任重大，壓力強。在如今堅持依法應收盡收，服務中心大局的執法環境下，大量收押具有傳染性疾病的違法犯罪人員，加大了民警職業暴露的風險。

實踐路徑

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監管鐵軍，就要對黨忠誠。對黨忠誠，這是最基本的政治標準?！笆冀K以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志”[5]，總書記的重要訓詞，再次強調人民警察隊伍始終沿著堅定正確的政治方向前進。我們無論是入黨還是入警，有許多監管民警還入過伍，舉起右手宣誓的第一句也是最重要的一句話就是對黨忠誠。監所就是廣大監管民警的戰場，監所工作任務繁多，經常不被理解，還要忍常人之難忍，特別是封閉執勤時，監管民警對家庭就會虧欠很多，但黨的一聲號令，大家都會克服種種困難，投入監所這個戰場，做到讓黨放心。這就是對黨忠誠，這個忠誠是純粹的、純潔的、沒有任何私心雜念的。

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監管鐵軍，就要服務人民。服務人民，這是中國共產黨一貫的宗旨標準。人民警察來自人民，心系人民、植根人民、服務人民是公安機關的優良傳統。這不是空話，不是套話，是實實在在、真真切切的。也是不分警種、不分位置的。因為我們每個人都是從人民中來，服務人民為了人民就是我們始終永恒不變的宗旨。在押人員的家屬對監管工作最大的期望就是他們的親人在里面身體健康、平安，辦案人員對監管工作的期望就是做好服務、配合提訊，這既是監管民警的工作，也是監管民警的義務。在公安監管場所，做好律師會見、辦案人員提訊、家屬送物咨詢、保障在押人員合法權利不受侵犯、確保監所絕對安全穩定就是服務人民。廣大監管民警要把職責扛在肩上，把擔當刻在心上，努力用工作的辛苦度來換取人民的滿意度，切實為增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感做出監管人的努力。

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監管鐵軍，就要執法公正。執法公正，這是最常態的履職標準。秉公執法是公安工作的生命線，是警察最基本的履職要求?！懊癫环崮芏峁?，公平正義就是社會的最基本信用，是一切公安執法活動的出發點和歸宿，是法律神圣不可侵犯的底線，我們就是法律的實質正義與程序正義統一起來的執行者，要做到讓黨放心、國家放心、人民放心。作為警察，既要像包公一樣鐵面無私、剛正不阿，也要像任長霞那樣一身正氣、大義凜然。在監所管理工作中，對待在押人員要一視同仁，依法依規管理。廣大監管民警堅持做到嚴格規范公正文明執法，要始終以法律法規為重，個人私利為輕，切不可顛倒過來，干一些撿了芝麻丟了西瓜的事。

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監管鐵軍，就要紀律嚴明。紀律嚴明，就是最鮮明的作風標準，也是建設過硬隊伍的內在要求。公安隊伍是有著優良作風的隊伍，自打誕生之日起，就是在黨的絕對領導下的一支紀律部隊，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，在任何時候、任何情況下，都必須在紀律作風建設上有更高的標準、更嚴的要求。公安監管民警身處一線，每天和形形色色的犯罪嫌疑人打交道，更應該把“紀律嚴明”置于關鍵之處。要嚴格落實黨章黨紀、警規警紀，把各項紀律和規章制度轉化為日常行為重要規范。在日常要經常開展以案促改專項活動，從違法違紀案件中汲取教訓，做到警鐘長鳴，強化監管民警的政治意識、紅線意識以及法紀意識，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風，教育引導廣大監管民警清清白白做人、干干凈凈做事，切切實實擔負起黨和人民賦予的新時代職責使命。