探討醫療廢物處理行業開展清潔生產審核的方向

徐 慧

（揚州泰源環境資源技術有限公司，江蘇 揚州 225100）

0 引言

隨著我國工業化進程的快速發展，危險廢物的產生與排放也隨之增加。調查數據顯示，2010 年，國內危險廢物產生量已達到1500 萬t 以上，同比2000年增長了1.91 倍。2018 年，由中國統計年鑒數據可知，全國2017 年危險廢物產生量約7000 萬t，同比2016 年增長約30%，且這兩年我國危險廢物產生量均保持連續增長趨勢，2018 我國危險廢物產生量在8400 萬t 左右。2019 年，我國城鎮化水平提高了60.60%，到2020 年初，受新冠疫情的影響，全國醫療廢物的產出量增幅已超過20%，在此推動下，國內總危廢產量超過了10 000 萬t[1]。

如何從源頭削減污染，提高資源的利用效率，減少或避免生產過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害，已成為醫療廢物處理單位迫在眉睫的任務。國內外一致認為除必要的末端治理外，最成熟、最有效的手段即為開展清潔生產審核工作，這也是應用最為廣泛的手段，是企業實施清潔生產的關鍵和核心[2]。實施清潔生產的企業不僅可以減少生產中產生的污染物排放，也能控制和降低生產成本從而增加企業自身的市場競爭力，實現經濟與環境的可持續發展[3]。清潔生產審核是按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，并提出降低能耗、物耗、廢物產生以及減少有毒有害物料的使用、產生和廢棄物資源化利用的方案，進而選定并實施技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程[4]。

近年來，地方各級政府按照黨中央、國務院部署等要求，積極開展和推進清潔生產審核工作，當前實施清潔生產審核的重點主要包括能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等行業，以不斷提高重

點行業清潔生產水平，大幅降低污染物排放強度和能耗為目標，在助力打贏污染防治攻堅戰、促進產業改造升級等方面取得顯著成效。此外，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，從而統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，最終推動我國綠色發展邁上新臺階。實踐表明，清潔生產審核是推動清潔生產工作的有效手段，是踐行綠色發展理念的重要途徑，對從源頭上減少或消除污染、提升生態環境質量具有積極意義。

1 企業清潔生產預審核

1.1 企業簡介

該公司成立于2016 年，是一家專門從事工業廢棄物焚燒、污泥干化、醫療廢棄物高溫蒸煮處理處置的企業。建有處理能力1.5 萬t 高溫氧化暨3.6 萬t高低溫耦合減量化裝置，在生產過程中使用到有毒有害原材料并產生有毒有害污染物，屬于“雙有”企業。同時該公司屬于《重點企業清潔生產行業分類管理名錄》中的第21 類企業，于2021 年被當地環保局列入強制性清潔生產審核單位。

1.2 企業清潔生產現狀評價

1.2.1 原材料與能源消耗

企業的生產原料為各類危廢和醫療廢物，化學品主要為處理醫療廢物的二氧化氯消毒劑，能源消耗主要為電能、柴油及蒸汽，近年消耗情況如表1 所示。為了較為準確地了解全公司用水情況，對各用水點進行了實測，并根據實測數據繪制水平衡圖。

表1 公司近年主要能源消耗情況

高溫蒸煮線主要使用的原輔料和能源為消毒液和蒸汽，在蒸煮過程中原料堵塞會影響蒸煮效果。目前廢水量較大，通過水平衡可發現蒸汽冷凝水全部直排，水重復利用率偏低。

1.2.2 產排污情況

目前，公司有組織廢氣主要由危廢暫存間廢氣、高溫蒸煮廢氣和冷庫廢氣組成。污水站廢氣采取一套“堿液噴淋+活性炭吸附”設施，對污水站廢氣進行收集、處理，處理后通過一根15 m 高排氣筒排放。危廢暫存間廢氣污染物主要為 NH3、H2S、PM10、VOCs等，經負壓收集、“堿液噴淋+一級活性炭吸附”處理后，通過一根15 m 高排氣筒達標排放。高溫蒸煮廢氣和冷庫廢氣主要污染物為惡臭物質、病原微生物、NH3、VOCs 等，經負壓收集、“高效過濾+活性炭吸附”處理后，通過一根15 m 高排氣筒達標排放。根據監督監測和委托檢測監測報告可知，目前廢氣中各污染氣體排放濃度與速率達到相應標準[5]。

公司無組織廢氣貯存倉庫采用負壓控制，將所有儲存間里面的臭氣及有害氣體抽至“堿液噴淋+活性炭吸附”處理后，通過一根15 m 高排氣筒排放，這樣可以保證倉庫內的空間始終保持在負壓狀態，避免了倉庫內的有害氣體外泄?？紤]到在某些極端低壓氣象條件下，負壓的效果會受到影響，且僅開關倉門時也會有惡臭及有害氣體無組織散發，所以可將料坑廢氣直接收集進入焚燒爐作為二次風補充。為最大程度降低無組織排放，對破碎間、料坑周轉廊道、上料間、污泥干燥間、灰渣庫等地方的無組織廢氣進行收集，經“堿液噴淋+活性炭吸附”處理后依托丙類倉庫廢氣排氣筒排放。污水處理站存在惡臭廢氣無組織散發，經負壓有組織收集后對其進行處理，有效減少了無組織排放。

公司廢水主要為高溫蒸煮廢水（過程產生的滅菌車清洗廢水、周轉箱清洗廢水、轉運車清洗廢水、醫廢滲出液等）、地面沖洗廢水、污水站廢氣處理廢水（堿液噴淋廢水）、化驗室廢水及員工生活污水等，將其收集進入廠內自建污水處理站處理后，接管至污水處理廠集中處理。對于含“一類污染物”廢水，公司已設置單獨收集池，并定期在池體出水排口處取樣分析（確保檢測達標），經預處理達標后方可進入后續污水處理。通過跟蹤監測和委托檢測報告可以證明，各類廢水均達標排放。

1.3 清潔生產審核重點和目標確定

1.3.1 清潔生產水平確定

目前，國家未對危廢處置此類行業制定清潔生產審核標準和行業清潔生產評價指標體系，對照最新版《清潔生產評價指標體系編制通則》及參考同類企業的運行狀況，得出以下5 種清潔生產相關管理指標。

（1）企業生產符合國家和地方有關環境法律、法規，廢水、廢氣等污染物排放符合國家和地方排放標準。

（2）污染物排放應達到國家和地方污染物排放總量控制指標和排污許可證管理要求；生產規模符合國家和地方相關產業政策，不得使用國家和地方明令淘汰的落后工藝和裝備。

（3）按照國家相關規定要求，建立健全環境管理制度及污染事故防范措施，建立環境管理體系，并取得認證，確保環境管理手冊、程序文件及作業文件齊備、有效。

（4）危險廢物貯存應符合GB 18597—2001 相關規定，應交由有資質的單位進行處理；應按國家或地方危險廢物相關規定進行管理，以及執行國家危險廢物管理規定。

（5）對于控制無組織廢氣方面，應建立設備管線與組件泄漏檢測及修復管理體系，并有效運行該管理體系。

公司的清潔生產水平達到國內基本水平。

1.3.2 清潔生產審核重點確定

審核小組通過前期現場勘察，并就資料的收集整理與各相關人員進行了有效溝通，為公司未來清潔生產工作的計劃及安排與設施管理科等相關人員組織了座談。目前，由于焚燒工藝這條線尚未生產運行，本次審核范圍只針對已經通過驗收并開始正常生產運行的工藝與設施。遂審核小組決定將醫療廢物高溫蒸煮生產線作為本輪審核的重點。

1.3.3 清潔生產審核目標確定

根據公司清潔生產審核水平比較，經審核小組討論，結合公司的實際生產情況，以及對比能耗、物耗消耗等情況，本文提出了清潔生產審核目標，如表2 所示。

表2 清潔生產審核目標

2 清潔生產方案的產生與實施

2.1 清潔生產方案的產生與篩選

針對公司經營管理、設施/設備運行和過程控制等方面存在的問題，自下而上地開展了清潔生產合理化建議的活動，集思廣益，提出了合理化建議，以節約資源與能源，減少污染物排放，提高產品服務質量。審核小組共征集了10 項無/低費清潔生產方案和兩項中/高費清潔生產方案。

2.2 中/高費清潔生產方案及其可行性分析

2.2.1 冷凝水回收利用

通過審核發現，公司建立時在設計方面對產生的蒸汽冷凝水去向考慮欠佳，主要將冷凝水作為生產廢水直接排放至污水收集池，從而增加了廢水處理量，也造成了一定程度的浪費。從公司焚燒裝置投入試生產中發現，焚燒所產生的蒸汽除了被公司內部使用消耗外，其余均通過蒸汽外送管線并入之前附近外購蒸汽公司的管網。蒸汽內部消耗使用點分別位于焚燒二燃室補氧風管空氣預熱器和二效蒸發裝置。兩處每天共計消耗蒸汽約16 t，同時每天產生約16 t 的冷凝水。為了杜絕浪費，節約運營成本，公司將各蒸汽使用點產生的冷凝水通過管道輸送至焚燒裝置凝結水罐，以供余熱鍋爐汽包補水使用。除滅菌箱的冷凝水外，其余直排的冷凝水全部回用，每年的廢水量減少約3200 t，同時新鮮水耗也減少3200 t。

2.2.2 減少車間無組織廢氣

公司目前包含的項目及設施有醫廢高溫蒸煮車間、焚燒車間、丙類倉庫等。各車間分別設置了廢氣收集系統，所有生產區域原則上實行密閉生產。在實際生產運營中，倉庫收料及各車間進出料鏟車進出頻繁，所有需要進出的卷簾門一般長時間處于打開狀態，從而影響了廢氣吸收系統風量及處理效果。針對以上現狀，經各相關部門討論決定，在每個卷簾門處增設風幕機，使室內廢氣與室外空氣隔離；采用限位自動控制，當開啟卷簾門時風幕機自動打開，卷簾門關到位時，風幕機停止運轉。根據公司對現有車間無組織廢氣的監測，氨和硫化氫的排放濃度雖然并未超標，但其數值處于排放標準臨界，可見本方案的實施可有效降低無組織廢氣（氨、硫化氫和臭氣）的排放濃度，提高廢氣吸收處理效率，防止廢氣外溢。

3 環境效益和經濟效益

本輪清潔生產審核共實施了10 項中無/低費清潔生產方案和兩項中/高費清潔生產方案，取得的效益匯總如表3 所示。

表3 已實施的清潔生產方案效益匯總

4 醫療廢物處理單位的審核

（1）企業的日常運營過程應嚴格按《危險廢物污染防治技術政策》《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》《江蘇省環保廳關于進一步規范我省危險廢物集中焚燒處置行業環境管理工作的通知》（蘇環規〔2014〕6 號）等相關規范、政策要求實施。

（2）加強能源資源消耗管理與分析，由于該類企業主要為污染治理的行業衍生，往往不夠重視能源和資源消耗與利用，造成能源和資源的浪費。

5 結語

通過開展清潔生產審核，使得單位醫療廢物處理量能耗與污染物排放量大幅下降，一定程度上降低了企業的運營成本，產生了良好的經濟和環境效益，提高了企業的整體清潔生產水平；能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強度明顯降低，生態環境持續改善，市場導向的綠色技術創新體系更加完善。因此，為有效處置危險廢物，企業應大力推廣清潔生產審核，這有助于加快實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。