焦作黃沁河水行政執法平臺的研究

王珂

摘要：黃河流域自古多泥沙，水量季節變化大，河道擺動不定，灘區范圍十分廣泛，灘區道路也是縱橫交錯，現有的視頻監控只能針對重要提防和路口，大部分區域的違法違規行為難以及時發現并制止，對于河道水行政執法工作開展帶來諸多不利因素。在日常水行政執法過程中，業務流程繁瑣信息流轉效率較低，人員通過市級中心反饋給各個縣局單位，各個縣局單位再轉給水行政業務部門，水政業務部門根據當日執勤情況安排值班人員前往現場處置，最終處置結果也無法當即反饋，工作效率較低?；诖?，本文首先介紹了水行政執法平臺的重要意義，然后對平臺設計結構、技術原理、平臺功能等進行了分析，為焦作黃沁河水行政工作提供了有效支撐。

關鍵詞：水行政? 執法平臺

引言：我們采用河南黃河統一使用的特服接入號碼，為提高利用效率，選擇使用水法宣傳周的日期3月22日作為特服號碼后綴，制定了96322編碼規則及認證協議，并在市級及縣級的范圍內搭建數據應用服務平臺，在焦作黃沁河范圍將應用服務平臺設立到公網云端，依托先進的云計算、大數據及互聯網傳輸，較大的提高了水行政執法的工作效率，做到了執法過程全監督全紀錄，也正是研究此平臺的主要目的。

一、水行政執法平臺的結構研究

平臺建設初期，根據水行政執法工作特點和問題，制定了平臺結構方案，在市級網絡機房搭建平臺數據流轉中心，通過租賃數據專線用于云端數據傳輸，并在縣級轄區范圍內設立了多個快速接警處置點。將應用服務平臺設立到公網云端，整個平臺系統主要依據NGCC云化技術標準，利用軟交換的核心技術和Parlay API的統一、開放性來簡化平臺中心的結構設計，總體思路是利用NGN網絡的交換和控制技術，將原有的呼叫承載層和業務層相分離，通過MS設備完成放音、收號、語音合成及識別等操作，系統的管理和應用支持本地及遠程管理和應用兩種方式，報警平臺數據流是通過Parlay網關接口定位到業務控制層相應的業務能力特征SCF模塊，由SCF使用統一接口發送給對應的網絡適配層進行協議參數的轉換，最終傳送到網絡資源層，同時資源層的信息會通過適配層到業務控制層，最后通過Parlay 網關的框架模塊通知報警平臺對應模塊的接口函數方式而被應用程序接收處理。

平臺系統結構拓撲圖如下：

二、水行政執法平臺的技術原理

2.1 語音信令模型

語音標準采用了前期制定好的語音信令模型，整個模型大致分為三個功能級消息傳遞部分（MTP）和四個功能級的業務部分，這7個層次的細化實現了與OSI參考模式中計算機通信七個功能層的對等，具體劃分為數據鏈路功能級（MTP1）、鏈路控制功能級（MTP2）、網絡功能級（MTP3）、用戶部分（TUP）、ISDN應用部分（ISUP）、處理應用部分（TCAP）、移動應用部分（MAP）和操作維護應用部分（OMAP）。語音信令與傳統相比較優越性在于資源更加豐富、系統更加靈活、在鏈路上以信號單元方式傳送速度更快、信令編碼采用不等長單元方式進行容量更大、終端設備更加經濟合理。功能圖示如下：

2.2? SIP協議技術標準

平臺系統采用的SIP開放性協議提供數據認證功能，SIP標準是基于文本的分層體系結構的協議，主要由4層組成，語法編解碼層、傳輸層、事務層、事務用戶層，后期設立的每個接警點都是事務用戶，設計編碼采用符合iso10646的utf-8編碼，與傳統的asn.1 per的二進制編碼對比構造結構更加靈活，終端和服務器的實現也相對容易成本也較低，同時也實現了與傳統編碼方式的互聯認證，整體認證流程分為四步，分別為SIP 用戶代理、SIP 注冊服務器、SIP 代理服務器和 SIP 重定向服務器，數據通過SDP 協議傳輸完成 SIP 會話。SIP協議認證流程圖如下：

三、水行政執法平臺的功能

3.1實現了云端維護管理，將平臺服務設置在公網云端，打造了“云+網+端”的信息模式，用戶不在局限于內網中，提高了工作效率，極大的實現了數據的互聯互通。

3.2實現了遠端接警點的快速搭建，由于平臺服務設立在公網云端，在遠端接警點的設置中打破了以往的設備及網絡的限制，組建網絡更加便捷，實現了布設點位的高效迅速靈活。

3.3優化了水行政執法的工作流程，傳統流程是人員通過市級中心反饋給各個縣級單位，縣級單位再轉給水行政業務部門，水政業務部門根據當日執勤情況安排值班人員前往現場處置，最終處置結果也無法當即反饋，業務流程繁瑣，效率較低，此平臺系統設計過程中優化了傳統的流程體系，從平臺中心接警——云端實時記錄——一鍵式安排執勤人員處置——現場處置結果實時上傳到中心平臺——案件完結反饋，實現了一個人員即可完成整個流程的目標，節省了人力、物力及時間成本。

3.4實現了與水政執法信息手段的完美融合，平臺系統設計初期考慮到與現有的水行政執法信息化手段結合問題，經過多次實踐應用，進一步優化了平臺結構模型，實現了與現有的遠程監控系統、執法記錄儀系統及無人機遠程傳輸系統的無縫對接，達到了多維度多方面的綜合水行政執法。

3.5降低了平臺系統建設及維護的費用，平臺利用了成熟的語音信令模型，通過租賃運營商線路打通點對點的數據通道，節省了一部分設備投入，同時避免了高額的線路建設費用，系統建設中安裝了遠端管理模塊，實現了遠程的維護管理，維護費用進一步下降。

四、結束語

目前焦作黃沁河水行政執法報警平臺的研究，實現了遠端接警點的快速搭建，將水行政業務開展到了黃沁河灘區一線，系統優化了水行政執法流程，提高了日常工作效率，打造了“云+網+端”的信息模式，并拋開以往的網絡束縛，實現了數據的互聯互通，人員操控簡單、使用方便，為焦作黃沁河水行政執法工作提供了可靠的信息化數據平臺支撐。

參考文獻：

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