鄉村振興背景下農村基層黨組織建設路徑研究

劉亞平

（中共陽泉市委黨校，陽泉 045000）

引 言

鄉村振興戰略首次提出，是在黨的十九大報告中，這也是從國家層面所提出的重要發展戰略之一。在鄉村振興戰略實施之下，對于農村基層黨組織的相關建設工作，也提出了更高、更優的要求。因此，從鄉村振興戰略下對農村基層黨組織建設中存在的問題、挑戰、對策展開有效分析，將為具有基層職能的農村黨建工作的優化與分析提供重要支撐。在農村現代化發展過程中，基層黨組織建設工作的不斷優化與發展，將為農村基層工作的順利開展提供必要的制度支撐，也將為鄉村振興戰略的順利開展提供重要的組織基礎。

一、加強農村基層黨組織建設的重要性

（一）加強基層黨組織建設，為鄉村振興提供有力的組織保障

基層黨組織建設的不斷加強，勢必會為基層各項工作的順利實施提供政治保障。在我國城市化進程不斷加速發展的背景下，基層黨組織建設工作的開展，也遇到了諸多新問題、新挑戰。如各類農村社會組織的不斷增加，農村地區的務工選擇也逐漸增多，部分人選擇離開農村地區，從事個體經營活動或者服務行業，這部分人將在城鄉之前頻繁活動，對加強基層黨組織建設工作也提出了更高的要求。結合當前鄉村所面臨的一系列狀況，要提高各級領導組織機構的協作和配合能力，從而正確處理從業人員之間的立意，保證人民群眾在生產和生活中得到更多的幸福感，提升農村地區群眾的滿足感，以保障鄉村振興戰略的穩步實施。

（二）加強基層黨建，是當地群眾執政的基礎，也是鄉村振興的堅實后盾

農村基層黨組織不僅是廣大農民利益訴求的代表，同時也是黨和農村地區群眾之間的重要紐帶，黨的職責和義務就是為群眾服務，當人民群眾在生產和生活中遇到困難，黨組織就必須為人民群眾解決問題。隨著人民生活水平的提高，農村地區人民群眾的需求也呈現多樣化的發展態勢，因此基層黨組織建設要不斷完成思想解放與創新思維的發展，為了提升自身“為人民服務”的服務水平與服務質量，也要不斷拓展新思路，尋找新方法，以為帶領廣大農村地區人民群眾朝著更好的方向發展提供支撐。與此同時，這也將確?；鶎狱h組織建設更有號召力、凝聚力。增強基層黨組織的群眾基礎。

加強黨的群眾基礎可從以下兩個方面展開：一是強化農村凝聚力，以鄉村振興戰略為核心，來強化農村建設。強化基層黨組織建設，能有效增強黨員干部自身的工作自信心與凝聚力，并在鄉村振興戰略的指引之下，有效提高黨員干部群體的思想道德素質，并不斷發揮自身的模范帶頭作用，以身作則，帶領更多的群眾參與到各項農村發展工作之中。二是要切實落實好鄉村振興發展戰略。加強基層黨組織建設是提高黨員服務意識和服務水平的重要途徑。因此，廣大基層黨組織中的黨員們，可以更好地提出自己的發展方向，并在自身發展過程中，確保鄉村振興實施的效果。

（三）加強黨的基層建設，為推進鄉村治理奠定堅實的基礎

鄉村治理工作是社會治理的一部分，同時也是鄉村振興戰略中，“美麗鄉村建設”這一目標實現的重要環節，想要提升基層治理水平，就必須通過黨的建設領導。農村基層黨建工作可以依托于法治的力量，借用多種不同的手段與形式，如線上論壇、線下聽證會等方式，引導廣大人民群眾對基層黨組織建設工作加以關注與支持。只有在充分發揮基層黨組織的服務職能的基礎之上，才能保證其領導與服務方式符合現實發展需求，這也將確保農村地區人民群眾的主體地位得以凸顯，群眾利益最大化。只有通過這種方式，我們才能真正體會到鄉村的美、農業強盛和富農的美。

二、現階段農村基層黨組織建設存在的問題

在實施鄉村振興戰略的大背景下，我國的農業和農村問題得到了明顯的改善。但是在生產力的跨越式進步與社會經濟高速發展的背景下，對農村基層黨建工作也提出了更高的目標與要求，要求按照鄉村振興戰略的總體要求，來推動農村農業現代化發展及建設，從而確保鄉村振興戰略的順利實施，并為農村經濟發展提供必要支撐。但是在現階段的農村基層黨組織建設過程之中，仍存在與鄉村振興戰略要求不相符合的問題，主要表現在五個方面。

一是部分黨員干部思想作風不正確。這一問題的突出表現，在于部分黨員對自身職權不能做出有效把控，常出現以權謀私、結黨營私等行為，這意味著該部分黨員不具備“為人民服務”的思想意識或者該意識較為薄弱，在其日常工作中，難以將人民群眾的立意放置在第一位。就其本因，是因為基層黨組織的思想教育工作開展不足，導致黨員在其工作中，缺乏具有先進性和純潔性的目標，導致了農村治理的總體效能低下，甚至是低效的。

二是基層黨組織結構欠優。整體來說，在基層黨組織建設過程中，領導班子的成員年齡都偏大，文化程度相對較低，后備干部的儲備力量不足，導致基層黨建工作的創新性與效率都相對低下，這導致其的日常工作難以為人民群眾提供必要的服務，更別提帶領村民實現生活富裕這一目標。

三是農村基層黨組織中的黨員整體素質不一，黨建運行機制與全民監督機制不完善、不透明，致使黨員先鋒模仿作用難以有效發揮，嚴重干擾了人民群眾對于黨組織的信任，致使黨組織在落實鄉村振興戰略時，存在號召力不足的問題。

四是部分地區的基層黨組織在其建設過程中，將經濟發展放在了首位，而忽視了黨建工作。過度追求經濟發展，將其與生態保護放置在對立面之上，導致本土生態環境遭受破壞。這一現象也導致了“貧困—過度開發—生態破壞—再貧困”的惡性循環，難以實現鄉村振興戰略中“生態宜居”這一目標。

五是對鄉村優秀文化的傳承意識不強，對于本地的公共文化服務資源挖掘不足，甚至部分地區缺乏文化服務體系，難以展開有效的農村文化建設。這致使黨建工作脫離農村發展實際，弱化了其自身的號召力，也致使鄉村振興戰略中的“鄉風文明”建設目標難以實現。

農村基層黨組織是推進農村各項工作順利實施的領導核心，但目前我國農村基層黨組織建設還存在一些問題，致使在實施鄉村振興戰略時，黨的領導力不夠，將對鄉村振興戰略的落地實施造成極大阻礙。增強農村基層黨組織建設工作，不僅關系到黨的建設，更關系到國家的發展和國家脫貧、生態宜居、鄉風文明等目標的實現。

三、農村基層黨組織建設的路徑選擇

（一）黨的自身建設為抓手推進農村基層黨組織建設

鄉村振興戰略實施的根本保證就是推進農村基層黨組織的政治建設，在這之中，其第一要務是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導，聽從黨的指揮。在農村基層黨組織的政治建設工作之中，必須堅持把黨的“脫貧致富”總要求作為推進農村、農業現代化建設的第一要務。這也是鄉村振興戰略順利開展的重要基礎，為實現這一目標，首先要從黨自身建設做起，可從以下幾方面展開。

1.著手加強農村基層黨組織的思想建設

加強基層黨組織的思想建設，是實現鄉村振興戰略的首要任務。在基層黨建工作中，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為基礎，切實增強黨員的黨性意識，確保其工作中可以做到知行合一，對主要的思想矛盾加以解決，從而推動實踐。根據農村的現實情況，因地制宜、實事求是地開展相應的工作，切實落實好鄉村振興戰略的總體要求和具體的規劃。

2.著手推進農村基層黨組織的組織建設

推動農村基層黨組織的組織建設是實施鄉村振興戰略的基本保障。在農村黨組織建設過程中需要關注以下三點：一是要發揮好基層黨組織中黨員干部的模范帶頭作用，因為黨員是基層黨組織的核心構成部分，對農村地區的工作開展承擔著重要的指導作用，同時也承擔著國家與黨的各項政策順利實施；二是要有效發揮黨員干部的模范表率作用，這是因為優秀的干部其思想上有著豐富的時代內涵，充分利用黨員干部隊伍的先進性，能有效凈化黨員干部隊伍中的不良風氣，有效激發黨員干部隊伍的活力；三是要強化基層黨組織的建設，從積極的農村青年中選拔研究積極分子，以此提高黨員的積極性，通過健全黨員獎懲制度、嚴格黨員隊伍管理、定期展開工作匯報等內容，構建起一支高標準、嚴要求的后備軍。

3.著手推進農村基層黨組織的作風建設

推進農村基層黨組織的作風建設，是實現鄉村振興戰略的先決條件和保證。在實施鄉村振興戰略時，必須有一個良好的政治生態環境來保證，因而，加強基層黨組織的工作，是實現鄉村振興的第一要務。為了實現這一目標，就需要對黨內的消極腐敗現象加以解決，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾這條根本的群眾路線，使鄉村振興戰略真正落地生根?；鶎咏M織工作要得到群眾的認同和擁護，將有效提升基層黨組織的號召力與凝聚力，鄉村才能得到發展，每個基層黨員干部都要樹立起服務群眾的意識，關注群眾關心的話題，探討群眾所面臨的困境，從而動員全方面進行工作協調，最終解決每個群眾所遇到的現實問題。

（二）以經濟建設為抓手推進農村基層黨組織建設

在國家發展的大背景下，要把基層黨組織建設作為一項重要的工作，必須有相應的政策來促進農村的改革和發展，基于鄉村振興這一國家戰略，為了促進農村基層黨組織的建設工作順利實施，具體可從以下四點入手：一是農村基層黨組織要制定相關的政策來提高生產力，促進經濟發展。二是要重視農村的市場經濟和集體企業的出現。打破傳統的農村經濟模式，利用先進的運輸資源、科技和人才來促進農業的轉型。三是要加快發展特色產業，以發展特色農產品為基礎，開展民族文化旅游、紅色旅游等，以擴大區域經濟規模，打造鮮明的區域特色。四是要加強基礎設施投資，與國家政策相銜接，積極爭取資金，加強農村基礎設施建設。

（三）以鄉村文化建設為抓手推進基層黨組織建設

在鄉村振興戰略背景下，我國鄉村得到了明顯的發展，文化作為一個國家、一個民族的靈魂，農村基層黨組織的建設也要基于本鄉村文化展開。這是因為農村基層黨組織建設直接聯系了人民群眾與上級組織，為不斷增強基層黨組織在農村的領導力和影響力，因此要充分利用農村文化的內涵和精神養分，拓寬農村政治建設的思路和方法。另外，在農村改革的大背景下，也要求物質文明與精神文明的共同發展，使得新時期鄉土文化的繼承與基層黨建工作的鞏固是相互呼應。

具體可從以下兩點入手。

其一要堅持馬克思主義理論。馬克思主義理論來源基層人民，在馬克思主義中國化過程中，想要做到新時代中國特色社會主義與廣大人民群眾相融合，要使中國特色社會主義話語體系走向大眾化，就需要從意識形態入手，從基層組織到廣大農民進行宣傳和宣傳，從而提高農村科普工作水平，借此增強農民的科學文化素養。同時，我們必須抵制危險迷信，堅持實事求是的科學真理，這樣才能讓馬克思主義在基層民主意識形態中占有制高點。

其二要大力弘揚和發展優秀的傳統文化。鄉村傳統文化是一個社會文明的重要力量，它既要吸取優秀的文化，又要重視它的傳播和保護，使它在發展的進程中具有新的時代意義。這就要求在民間文化的傳播中起到引導的作用，時代感的深刻發現，進而發揮它的凝聚力，凈化民風，聯系民情。加強農村公共文化建設，建立健全的農村公共文化服務系統，整合公共文化資源，為廣大農民提供優質的公共文化產品和服務。

結 語

綜上所述，可知在鄉村振興背景下，展開農村基層黨組織建設工作是至關重要的，不僅為鄉村振興提供了有力的組織保障，同時也是當地群眾執政的核心基礎，也為鄉村振興戰略的實施打下了堅實的基礎。所以，在建設農村基層黨組織的工作中，必須從自身建設、經濟建設和鄉村文化建設三個方面著手，增強農村基層黨組織建設的成效。