五個聚焦發力為高質量發展提供審計保障

◆董明/荊門市審計局

黨的二十大科學擘畫了中華民族偉大復興的宏偉藍圖。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，作為推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，責任重大，使命光榮，必須在更高層次、更寬領域上發揮積極作用。荊門市審計局將堅持以黨的二十大精神為引領，深刻認識“審計機關首先是政治機關”的屬性，立足“審計監督首先是經濟監督”的定位，自覺置身高質量發展大局謀劃推動審計工作，深入研究更好發揮審計作用的理念思路、目標方向、內容重點、實現路徑，切實把黨的二十大精神貫徹落實到謀劃審計工作、實施審計項目全過程各環節，以高質量審計監督護航地方高質量發展，努力在新時代新征程中展現審計新氣象、彰顯審計新作為。

一、聚焦“發展”精準發力。堅持以高質量審計護航地方高質量發展，緊扣荊門打造產業轉型升級示范區，重點加強國有企業審計，密切關注國企改革、資產負債損益、重大經濟決策等情況，防范企業運營風險，推動國有企業做強做優做大，力爭“十四五”時期實現市直國有企業審計全覆蓋。緊扣擴大內需、形成有效投資、打通循環體系等重點領域和環節，及時高效發揮審計的經濟監督和服務保障作用，重點加強重大政府投資項目審計，最大限度擴大政府投資審計覆蓋面。緊扣做好“六穩”“六?！?、政策發力適當靠前、財政金融支持、減稅降費精準直達等重點，持續加強重大政策落實跟蹤審計，促進形成經濟高質量發展新格局。以供給側結構性改革為主線，加大對放管服、財稅金融體制、疾控體系、農業農村等改革的審計力度，將審計作為改革的“試金石”，對“假改革”“慢改革”一查到底，促進改革向縱深發展。

二、聚焦“安全”精準發力。牢牢盯住風險易發高發的領域環節，重點關注財政金融、地方債務、糧食保障、環境安全等方面風險隱患，精準識別重大經濟腐敗、重大財務舞弊、重大生態毀損等突出風險，及時發現影響經濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題，密切跟蹤反映新情況新問題，及時拉響“警報”、提出建議，實現風險早知道、早應對、早處置，促進守住不發生區域性、系統性風險底線。重點是持續加強融資平臺、融資擔保企業審計，關注國有企業經營管理風險、融資平臺債權債務風險、金融風險，摸清風險底數、揭示重大問題、促進規范發展，推動解決金融資源脫實向虛、隱性債務不減反增等問題。每3年開展一次政府性債務專項審計調查，密切關注政府的償債能力、償債資金來源、政府性債務的風險等情況，為防范化解重大風險提供決策參考。持續加大自然資源資產審計力度，密切關注水、礦產、土地、森林等自然資源資產管理、漢江流域禁捕退捕、“雙碳”行動推進落實等情況，促進生態修復、環境保護、綠色發展，實現人與自然和諧共生、生態文明與經濟發展共贏。

三、聚焦“民生”精準發力。積極踐行以人民為中心的發展思想，堅持把促進實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為審計工作的出發點和落腳點，把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷，廣泛問需于民、問計于民、問審于民，加強民生領域的一體化、穿透式、全覆蓋審計監督，推動黨的富民惠民政策措施規范化、制度化，形成改善民生長效機制。一方面，聚焦“共同締造”活動推進加強審計監督，重點關注“以獎代補”項目建設管理、獎補資金保障使用等情況，著力揭露和查處資金使用和項目管理中存在的違法違紀問題。凡是騙取套取、貪污侵占、擠占挪用資金等違紀違法的，凡是在推進項目中不作為、慢作為、假作為、亂作為等履職不到位的，凡是無效建設和脫離實際的“面子工程”等項目的，凡是損害人民群眾利益影響“共同締造”活動推進的，都堅決揭露查處、推動整改問責。同時，堅持客觀、全面、發展地分析研究和處理“共同締造”試點活動中出現的新情況、新問題，準確把握政策界限，堅決支持各項探索和創新。另一方面，聚焦重點民生領域加強審計監督，每年選取1-2項重點熱點民生事項開展市縣聯動審計，一年接著一年干，一個行業接著一個行業審，逐步實現就業、養老、教育、醫療、住房等各個領域民生資金項目審計全覆蓋，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，著力系統性規范和重構一批民生行業的制度機制體系，筑牢民生資金管理使用“高壓線”，推動更好解決人民群眾的急難愁盼問題，切實踐行審計為民理念。

四、聚焦“公權”精準發力。圍繞嚴肅財經紀律，樹牢過“緊日子”思想，反對奢侈浪費，促進提高財政資金使用績效，不斷加強預算執行審計，堅持每年組織對市直70個部門及所屬200多個二級單位開展全覆蓋大數據分析，并對至少10個一級單位開展現場審計，密切關注部門預算編制、財政財務收支、部門績效管理，以及“三公”經費管理使用情況等。圍繞促進領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權，不斷加大領導干部經濟責任審計力度，重點關注貫徹執行重大決策部署、重大改革任務推進、國有資產管理、“三重一大”制度執行、貫徹落實中央八項規定等方面情況，促進各級領導干部依法履職、擔當作為。同時，嚴格落實“三個區分開來”要求，包容審慎，容錯糾錯，積極營造支持改革、鼓勵創新、寬容失誤的良好氛圍和環境。

五、聚焦“反腐”精準發力。充分發揮反腐敗領導小組成員單位作用，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源富集的領域和環節強化審計監督，嚴肅揭露和查處濫用職權、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費、損害群眾利益、與民爭利等問題。更加注重分析案件背后反映出的制度漏洞、體制問題，積極建言獻策，促進深化改革，給制度“籠子”建造密實圍欄，為預防和懲治腐敗夯實基礎。持續推動審計監督與人大監督、紀檢監察監督、巡察監督、財政監督、組織人事監督等貫通協作、協同作戰，探索完善機制共建、力量共助、案件共查、信息共通、資源共享、成果共用的新機制。全力配合市紀委監委開展重大案件查處，參與全市專項巡察、專項檢查等交辦任務，突出招投標等重點領域反腐敗合作，實現“政治監督”與“經濟監督”良性互動、優勢互補。