新形勢下高校二級學院學生會改革與發展路徑研究與實踐

摘 要：2017年共青團中央、中華全國學聯下發了《學聯學生會組織改革方案》，各級學聯、學生會組織結合工作實際，響應號召，出臺相應改革方案，經過近兩年的實踐，2021年共青團中央辦公廳、全國學聯秘書處下發了《加強和改進新時代學聯學生會工作實施方案》，為學生會組織改革工作又一次指明新的方向。文章結合近兩年國家相關文件精神以及計算機科學學院學生會工作實際，從學生會存在的問題分析、學生會改革路徑與實踐等幾個方面著手，結合新時代學生會的工作職能，破解改革難題，有效推進二級學院學生會改革創新與實踐工作。

關鍵詞：學生會 改革 實踐 組織架構

中圖分類號：F016.3;G645? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-154-02

高校二級學院的學生會組織是受同級黨組織、上級團組織、學生會組織領導，同級團組織指導的先進的學生組織，是學校、教師與同學之間聯系的橋梁和紐帶，近年來，《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》、《加強和改進新時代學聯學生會工作實施方案》等相關文件的陸續頒發，為高校學生會改革提出了指導性的意見。

一、二級學院學生會組織存在的問題

1.學生干部行事作風“官僚化”，服務意識淡薄。通過調研與工作實際發現，部分學生干部沒有認識到自己職責所在，以自身的優越感消極對待學習，對同學和工作態度惡劣。很多學生干部存在留任動機不純、功利心強，缺乏服務和奉獻意識。學生干部內部存在排資論輩、濫用職權。自身綜合素養亟待提高，無法合理安排時間，不能做到學習與工作兩不誤。學生干部的官僚作風嚴重影響了學生會在學生中的形象，逐漸地失去了同學們的信任和支持，給學生會工作和活動開展帶來極大的阻礙[1]。

2.招新機制“形式化”。通過問卷調查，大多是二級學院學生會招新形式過于傳統，缺乏創新性。大多數二級學院學生會組織每年開學季，只靠高年級學生口頭宣傳和強制拉攏的方式招納新生，根本沒有準確傳達學生會的特點、性質、精神、工作內容，且學生會下設部門較多，在進行宣傳時，并不能結合部門特色進行進行招新宣傳，只是單一的將部門職能簡單羅列，不能將部門特色和自身優勢最大程度展現給新生群體。上述原因導致使新生產生諸多誤解，學生會很難吸引到優秀人才加入。招新面試過程過于簡單。很多部門招新工作只憑新生上交的簡歷或者個人的自我介紹就直接錄用，難免存在參選的新生捏造工作經驗和個人特長，其實際能力與所需相差甚遠的情況。

3.學生干部改選“特殊化”。由于學生會各部門的職責不同，導致各部門的工作量的不同，工作繁忙而又很難出業績的部門想要留任得力的工作人員或者招納新人都很難，因此，改選對象不得不由部門負責人“內定”強制產生。選拔學生干部是學生會的一項基本卻又重要的工作?！皟榷ā钡忍厥猬F象的出現，都將無法真正選拔出有能力的學生干部，影響學生會的整體服務質量。

4.工作開展“表面化”。工作缺少創新。二級學院的學生會受校級和院級雙重領導，學生會工作人員的選任和日?；顒咏M織受院里指導，同時在工作中又需要與校學生會保持一致，接受校學生會統一的安排與部署。在此過程中，各級成員不愿意主動構思與思考，各項活動從策劃到組織開展整個過程流于形式，沒有突破和創新，導致活動參與度不高。

5.活動形式“單一化”。有些活動項目繁多，但是流于形式，只是為了完成學校、學院或上級部門要求的活動，脫離了自身開展活動的意義，舉辦活動費時費力，想要參加的同學寥寥無幾。學生活動形式大體圍繞文藝、體育、知識、創意比拼四個模塊開展且組織，活動內容老套、形式單一，缺乏創新性[2]。

二、二級學院學生會改革與發展路徑--以白城師范學院計算機科學學院為例

（一）優化學生會組織體系

1.完善學生會管理制度。完善學生代表大會制度。學院一年召開一次學生代表大會，審議學生會組織的工作報告、選舉產生新一屆學生會主席團成員、修訂學生會章程、征求廣大同學意見。

建立述職評議制度。學院學生會主席團成員及各部門負責人定期向學院黨總支、學院團委及學生代表進行述職，由教師、學生進行評議。述職內容包括部門一學期以來開展工作情況，主席團及各部門負責人的思想動態、道德品行、學習情況紀律作風等，由教師、同學進行全面、客觀、綜合的評價。

2.精簡學生會機構。根據相關文件精神及學校團委相關要求，結合所在學院自身特色，進行學生會機構改革。參照校學生會機構設置，按照扁平化方式精簡和改革本學院學生會職能機構，學生會職能部門由之前的18個部門調整為目前的6個部門。學生會工作人員設置學生會主席團成員3人，各部門負責人1-2人，工作人員3～4人。

改革后的學院學生會組織包括生活權益部、學習部、辦公室工作部、文藝部、體育部以及網技部6個部門，結合相關文件精神，目前涵蓋了《加強和改進新時代學聯學生會工作實施方案》中要求的學生會的相關工作，如學習部負責學風建設、學生會工作人員及學院學生的政治理論學習等，文藝部、體育部則是通過組織文藝、體育相關活動，進行文化陣地建設，豐富同學們的校園文化生活。

其中特色部門是生活權益部和網技部。為健全學生權益代表機制和維護機制，結合學院實際，將學院生活部調整為生活權益部，負責學生寢室文化建設、結合學校勞動教育方案組織全院學生參與勞動教育相關活動、開展代表和維護學生權益的日常工作，建立日常調研機制，聽取廣大同學意見。結合所在學院專業特色，成立網技部，主要負責學校各部門計算機的日常維護工作及少兒編程的志愿服務工作。

3.改革學生干部選拔機制?？茖W合理的選拔學生干部是學生會工作的重要組成部分。首先，通過召開學生代表大會選拔學生干部，使選拔過程透明化、公開化。其次，結合學院實際情況及廣泛的走訪調研，結合學業成績、日常表現、筆試成績、面試成績等幾個維度進行學生干部的選拔及考核。

4.修訂學生會納新機制。特色化宣傳。結合部門的特色，開展各項活動，向新生展示各個部門的工作特點和工作內容。

個性化推薦。根據新生的個人簡歷，統計每個人的興趣愛好和特長，有針對性的推薦到合適的部門。

多角度考核。結合各項工作中的表現和個人興趣愛好，從多方面進行考核，選取各個部門干事候選人。

（二）強化學生干部隊伍建設

1.思想政治理論學習。學生干部指導全體學生的政治理論學習。成立以黨總支書記為組長的“學習筑夢”領導小組，定期開展“學習筑夢”研討會，指導、檢查和督促各項學習工作。堅持黨團建設工作，定期學習黨的理論思想。

2.業務能力培養。定期舉辦學生干部培訓班。主要采用主題講座、交流研討、素質拓展以及結業考試4種形式培養學生干部的業務能力。培訓內容主要為：理想信念教育、誠信教育、四史教育、心理健康教育、組織協調能力培養和新聞編輯撰寫能力培養等方面。

（三）豐富學生活動內容

以班級為單位開展問卷調查，了解和統計學生喜歡的活動。結合社會熱點問題，通過公眾號宣傳與引導，讓學生充分了解，然后欣然接受要開展的活動。

1.思想政治學習活動。以班級團支部為單位開展“奮斗的青春最美麗”，“與信仰對話”等主題教育活動。以青年喜聞樂見的活動形式，充分推動習近平新時代中國特色社會主義文化思想入心入腦入行。

2.校園文化活動。以各個特殊節日、傳統節日，如雷鋒月、世界讀書日、心理健康月、國慶節等對全院學生開展主題征文，視頻征集、海報制作、素質拓展、讀書打卡等活動，開展打字比賽，編程比賽，網頁制作大賽等活動，推進特色文化活動，弘揚中華優秀傳統文化。以“第二課堂成績單制度”為依托，保證活動質量，并從中得到收獲。

3.專業技能訓練活動。結合學院計算機專業知識，展開全校計算機知識普及，以“計算機基本技能訓練”、“少兒編程”、“office辦公軟件”為中心，開展“程序設計大賽”、“電子科技大賽”、“計算機二級培訓”等科技創新，對學生專業技能訓練。

4.社會公益活動。打造計算機專業品牌特色活動——計算機系統維修與防護，主要以教師黨員帶領學生對社區、以及學校各個部門進行電腦維修與防護，做到理論與實際相結合，充分發揮黨員先鋒作用。通過知識、科技、愛心、教育等幫扶形式不斷進行社會實踐服務。成立“學習筑夢”實踐基地，通過“三下鄉”社會實踐，志愿服務等對留守兒童進行教育關愛服務，對農民進行科技支農服務。

新時代學生會肩負著實現中華民族偉大復興的重要使命，而學生會改革不是一個一蹴而就的工作，應該在廣泛走訪調研、征求意見的基礎上，創新學生會改革工作，而改革的目的就是在于讓學生會高舉旗幟跟黨走，更好的為學校、學院、教師、同學服務，以服務為學生會開展工作的第一要務，不斷反思，不斷創新，打造令教師、同學都滿意的學生會組織。

三、關于二級學院學生會未來改革方向

根據上述白城師范學院計算機科學學院學生會的改革實踐結合改革后的學生會運行狀況，現提出以下三點未來改革方向：

1.加強黨的領導。學生會組織是黨領導下，團指導下的先進學生組織，要想保證學生會的先進性，必須強化黨的領導，學生會的重大事項需經過二級學院黨委（總支）審議，二級學院黨委（總支）需要在大方向上學生會的重大事項進行把關，在換屆選舉，開展主旋律大型活動，出臺重要文件方面需要給團組織，學生會組織指明政治方向。

2.加強學生會工作人員的政治理論學習。打造又紅又專的學生會組織應是往后一段時間內，學生會建設的重中之重，政治理論學習是當代大學生不可或缺的一部分，只有政治理論學習跟得上，入腦入心，才能落實高校立德樹人的根本任務，學生會工作人員是一個學院最先進的學生群體，只有學生會工作人員的政治理論學習跟上了，才能影射到全學院，進而形成良好學風。

3.創新學生干部的培養模式。二級學院學生會組織與校級學生會組織最大的不同在于二級學院學生會開展工作應緊緊貼合學院中心工作，為學院學生成長長才服務，所以學生干部的選聘應該緊緊結合學院特點，選出最合適從事學生會工作的同學[3]。針對于學生干部的培養，應從學院實際出發，采用理論學習+交流研討+實踐鍛煉的三維模式真正提高學生干部的綜合素質。

4.充分發揮學生代表大會職能。高校學生代表大會是發揮學生主體作用的重要途徑，也是學生參與學校發展的重要途徑，針對于二級學院來講，院級學生代表大會的開展一來能夠讓老師、同學了解、審議學生會組織工作，二來能夠讓學院領導充分了解學生訴求，進而走進學生，提高學院各項工作。所以應保證學院學生代表大會每年召開一次，人數較少的學院可召開全體學生大會，學生會主席團成員必須堅持由學生代表大會選舉產生。

[項目來源：本文系2020年度吉林省高教學會重點項目“新形勢下高校二級學院學生會改革與發展路徑研究與實踐”（課題編號：JGJX2020B31）階段性研究成果。]

參考文獻：

[1] 盧一瑤.新時代加強高校學生會組織建設的對策研究[D].西安科技大學，2019.

[2] 曾蕾.新形勢下高校學生會改革探究——基于云南財經大學學生會的一些思考[J].產業科技創新，2020，2（1）：41-43.

[3] 李華龍.高校學生會組織力建設探究[J].學校黨建與思想教育，2019，37（1）：27-28，47.

（作者單位：白城師范學院 吉林白城 137000）

[作者簡介：王冠迪（1995—），男，漢族，吉林白城人，白城師范學院助教，碩士，研究方向：思想政治教育。]

（責編：若佳）

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