我國現代服務業發展的現狀、問題及對策建議

李藝歌

摘 要：現代服務業是現代經濟社會持續發展的新動力，也是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志。隨著現代服務業在主導經濟增長、提高國家競爭力中所表現出來的重要作用，發展服務業，特別是現代服務業就成為了我國經濟發展的必然選擇。本文依據我國現代服務業發展現狀，提出了促進我國現代服務業發展的對策建議。

關鍵詞：現代服務業，產業結構，問題，對策

一、現代服務業的內涵及發展趨勢

（一）現代服務業的內涵

現代服務業大體相當于現代第三產業，是伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生的，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。

（二）現代服務業的發展趨勢

1.現代服務業逐步取代制造業，成為各國經濟的主體。

2.現代服務業由傳統的以生活消費為主轉向以生產服務為主。

3.知識服務業大量興起。

4.現代服務業競爭的信息比較優勢日益突出。

5.以高新技術為基礎的現代服務業成為提升國家創新能力的重要力量 。

二、我國現代服務業的發展現狀

一是現代服務業的內部結構不合理，服務業的整體層次仍偏低。近幾年我國服務業的增加值逐年上升，但增幅均小于GDP及第二產業。傳統服務業占第三產業增加值的比重仍較大，房地產和金融業以外的高知識 、高技術密集型的其他現代服務業的總和所占比重呈現下滑趨勢。

二是服務業整體發展水平不高，與工業經濟和居民消費的發展需求不相適應?？偟膩砜?，近幾年，我國的國內生產總值與工業增加值相對服務業發展較快。2005-2010年我國國內生產總值與工業增加值的漲幅均快于第三產業，工業對我國國民經濟的貢獻率已平均過半，而近兩年服務業的貢獻率卻呈現下降趨勢，與工業經濟和居民消費的快速發展需求不相適應。

三是生產性服務業發展嚴重滯后，與快速發展的制造業不相匹配。近年來，我國的制造業獲得了空前發展，但同時也暴露出許多問題。我國的制造業在國際產業分工中長期處于產業鏈的低端，制造業企業大都以承接國外跨國公司轉移的簡單加工、制造環節為主，工業增長過分倚重產能擴張，過分依賴能源資源消耗和簡單勞動消耗，缺乏自主品牌、技術、專利等無形資產的積累，無法拓展產業鏈上、下游的高附加值服務，最終付出的是低利潤、高環境污染的代價。

三、我國現代服務業存在的問題

（一）現代服務業的發展缺乏動力

我國的現代服務業普遍存在著產業規模小、服務項目層次偏低品牌建設缺乏體系、服務行業聚集緩慢的問題。我國的服務行業主要以國有企業為核心，但是國有企業的服務意識還在建設當中，并沒有以服務作為工作重點。另外，民營企業所提供的社會化服務主要問題就是集中在發展規模小，服務項目建設不成體系，缺乏政府的配套政策支持等方面。

（二）規章制度不健全

我國的現代服務業提供者和服務接受者之間的關系不平等，接受者給予提供者的鼓勵性需求是服務提供者發展賴以生存的基本條件，因此，我國的現代服務業對外界環境的依賴性比較大。我國的現代服務業之所以會產生這種情況就是因為缺乏統一的規章制度和監管機制來進行約束二者之間的行為。我國的現代服務業行業內部比較混亂，簡單來說服務質量低下，客戶投訴率高都會直接影響人們對服務行業的信念和支持力度。

（三）服務行業缺乏創新

目前，我國的服務行業知識停留在比較低的水平上，大多還是勞動力出賣型的服務，并沒有科技含量，缺乏科學創新力量。另外，服務行業需要開拓其他形式的服務模式不僅局限于面對面的向有需求者提供服務，還需要拓展網絡市場遠程提供服務幫助消費者解決問題，缺乏創新就無法開拓新的空間，嚴重阻礙了現代服務業規模的擴大。

四、現代服務業發展對策

（一）以發展生產性服務業為抓手，盡快提高現代服務業的科技含量和創新水平

當前，生產性服務業作為“產業的中間人”是產品差和增值的主要來源，也是服務業中增長最快的領域，其產業增加值占整個服務業的比重在70%以上。生產性服務業由于充分運用現代科成果，不僅科技含量高，而且在技術、管理、經營等方面的創新也引領世界潮流，生產性服務業的技術進步與創新已經成為整個產業鏈技術進步與創新的源泉，在促進整個國民經濟的技術進步和創新中也起著關鍵作用。

（二）以發展信息服務業為契機，加快發展軟件和服務外包業

以城市信息化為重點，以軟件產業和互聯網信息服務業為基礎，大力發展面向產業、面向消費和面向娛樂的信息服務業，重點推進電子商務，數字醫療，娛樂互動軟件等新興產業領域的發展。加快發展服務外包業，建立健全針對服務外包產業部門之間的協調機制，充分發揮服務外包企業協會的作用，逐步引進和培育一批只有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，提升我國服務外包企業的整體形象。

（三）以引進和培育適應現代服務業需求的人才為推手，提升我國現代服務業的整體素質

針對我國現代服務業發展不足、高層次管理人才奇缺的現狀，人才的培養和吸收重點應轉向現代物流、金融保險、電子商務、信息服務等高科技領域，加大中、西部的人力資本投資力度，鼓勵東部人才向中、西部流動，促進服務業均衡發展。充分發揮各類高校的作用，積極扶持其增設或擴大與緊缺服務業人才對口的專業同時，鼓勵和持在職培訓，擴大對現有服務業從業人員的進修與培訓范圍，盡快提高服務業從業人員的整體素質。

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