水利工程管理及養護問題的研究

李遠軍 劉冠英

摘要：水利工程作為我國生產生活順利進行的重要工程項目之一，實際此種類型項目運行過程中，強化對水利工程的科學化管理是非常重要的。而實際管理工作進行中，由于水利工程特殊性，實際管理工作往往存在較大的挑戰，出現管理不當的現象。面對此種普遍性存在的問題，為了促使水利工程價值有效發揮出來，切實需要針對當前水利工程管理及養護實際存在問題出發，針對性改進，在管理和養護成本有效控制投入基礎上，提升實際水利工程管理及養護水平。

關鍵詞：水利工程;管理問題;養護問題;應對策略

一、水利工程管理和養護的重要性及內容

水資源是人們生產和生活的基礎保障，更是促進國家發展的重要基礎資源，是維持人們正常生活的前提。水利工程在社會經濟發展的過程中起著非常重要的作用，相關工作人員要想不斷提高水利工程的工作質量，就要采取合理和有效的措施解決其中的問題，進而為地方生產和生活提供保障。

其中，水利工程的修建不僅能夠在一定程度上保障水利工程的正常運行，還能有效抵制大水造成的危害，進一步防止了水泛濫成災的自然現象的出現。在水利工程中修建堤防還能起到抵御風浪和海潮的作用，在解決相關水利工程問題的同時，還為人們的生活質量提供了保障。堤防工程養護也是水利工程建設和運行過程中的主要內容，堤防工程養護能對工程中的設備進行修護和保障，還可以對相關附屬品進行養護，保障人們的用水安全。除此之外，相關工作人員要想有效地解決水利工程中的各種問題，一定要定期開展安全隱患排查工作，這是堤防工程開展養護工作時必須滿足的條件。因此，在我國經濟不斷發展的前提下，要想保障水利工程能在社會經濟中穩定的發展，就要對工程所存在的管理問題和養護問題進行全面的分析，理解其中的內容，進而為保障水利工程整體質量提供有利的條件。

要想讓水利工程在社會經濟中穩定發展，相關工作人員必須采取有效的措施解決其中的管理問題和養護問題。其中，水閘工程的養護不僅是相關機電設備開展水閘工程維護的主要內容，更是水利工程中相關設備穩定運行的重要保障?；诖?，相關管理人員和養護人員一定要在檢查過程中提高對發電機及自動控制設備的重視程度，定期對水閘工程進行檢查和養護，如果發現有任何管理和養護的問題，應當及時采取相關的措施進行處理，認識到水利工程管理和養護的重要性與必要性，不斷提高其管理水平，進而促進水利工程在社會經濟中的不斷發展。

二、水利工程養護及管理存在的問題

2.1基礎設施薄弱

近年來雖然我國投入的大小規模水利工程數量不斷增加，然而由于我國地域寬廣，東西南北地區水文條件以及經濟條件不同，導致部分地區水利工程建設較為落后，采用修建技術落后或者時間過長的水利工程，而由于缺乏科學的管理與養護，這些水利工程存在的安全隱患極大，甚至會對人們的生命與財產安全帶來不可估量的損失;部分最近投入建設的水利工程存在一些質量問題，不利于國民經濟的快速發展。

2.2管理觀念與方式落后

管理觀念以及方式落后是水利工程管理與養護不當的主要原因，思想決定一個人的行為。目前我國水利工程的發展、建設、管理以及維護過程中，管理人員更多的關注前兩個環節，尤其是水利工程建設帶來的經濟效益，忽視了其存在的社會效益，疏忽了對水利工程質量的管理;而在水利工程投入使用后忽視了對工程的定期維護與檢修，導致水利工程管理落后于時代發展需求，效益明顯下降。

2.3運行機制缺陷

運行機制缺陷是我國許多水利工程設計、管理中普遍存在的問題，由于我國很多水利工程建設的時間較為久遠，許多水利工程存在功能落后、年久失修等問題，因此在灌溉、防洪等方面效用已經不大，相關部門多將關注重點放在了新的水利工程的建設，而忽視了對老舊工程的維修，同時部分個人或者單位借助水利工程管理的漏洞，在維修過程中謀取私利，導致水利工程維修質量下降。

三、水利工程管理與維護中相關問題的解決措施

3.1加強管理人員的素質提升

在水利工程的管理與維護中，存在著管理人員水平不高的問題。應加強對于管理人員的技術培訓，加強對管理工作重要性認識的提高，通過請專業人員來進行技術培訓或者派遣人員外出學習等方式，提高管理人員的技術水平。同時，也應提高對于管理人員招聘的要求，通過招收專業的技術人才，在短時間內提高人員的綜合素質。同時，也要完善相關的管理制度，建立獎懲機制，提高工作人員的工作積極性。建立相關的崗位競爭機制，鼓勵有能力的人實現更大的自我發展，使得真正有技術的人能參與到核心的管理工作中來，從而提高整個管理人員隊伍的工作積極性。還要建立相關的業績工資考核制度，激勵人員更好地工作，對于在工作中積極學習、努力創新的人員，要進行嘉獎;同時對于工作中不作為、工作效率低下的人員，要施行必要的懲罰機制，從而提高管理人員的工作效率。

3.2加大管護資金的投入

在水利工程的管護工作中，需要大量的資金保證其運行。各地應針對水利工程制定相關的資金撥付政策，配合水利工程做好管護工作。除了加強對于資金的投入力度以外，還要對水利工程的管理資金的使用做好監督工作，確保?？顚Ｓ?，防止出現挪用的現象。還可以借鑒國外的管護經驗來提高管理的水平和效率，運用現代化的管理模式，提高管理人員的管理效率，從而提高資金的使用率，實現管護水平的提升。還應積極探索現代化的管理模式，通過提高管理效率，精簡多余的人員，來減少資金的使用。

3.3實行管養分離制度

在傳統的水利工程管護中，是把管理與養護放在一起進行的，這樣做雖然在一定程度上簡化了工作，但是卻使水利工程的管理與養護工作效率不高。所以，應積極轉變傳統的管護一體的模式，推行管養分離的新措施。管養分離是指在水利工程的管理與養護中，將管理工作與養護工作分離開，使得相關的工作單位能獨立地開展工作，從而提高各個單位的工作效率。在遇到問題時，由于權責分明，相關的責任單位能及時地開展工作，解決問題。同時，也能提高相關單位的工作效率。在實行管養分離時，作為上級部門應提前對相關的工作職責和范圍進行劃定，確保權責分明。作為地方管理部門，應積極配合上級部門，做好日常的管理工作，遇到情況應及時向上級部門反映。各部門應在自己職責范圍內，維護好相關的設施設備，做好管理工作，確保水利工程的良好運行。雖然實行管養分離制度，但在工作中，相關部門應加強交流溝通。特別是對于一些難以處理的問題，要加強交流，通過共同努力，解決在水利工程管理及維護中遇到的問題。

四、結語

近年來，伴隨著經濟的持續增長，人口的持續增多，水利工程事業的發展也得到了社會各界的高度關注，并且在我國經濟發展中還擁有了十分重要的地位。鑒于此，水利工程管理及養護工作開展也就顯得十分的重要，并且也逐步走向了正規化和現代化。雖然其中也存在諸多的不足之處，但是只要大家共同努力，我國的水利工程管理及養護工作必定能夠取得良好的成效。

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