遼寧省經濟林產業發展存在的問題及解決策略

李翔宇

(凌源市林業工作站,遼寧 凌源 122500)

經濟林主要是指以生產干鮮果品、飲料、調料以及工業原料等為主的林木，具有投資少、見效快等優點，既是生態產業，也是富民產業。遼寧省地處歐亞大陸東岸，屬溫帶大陸性季風氣候區，雨熱同季、日照豐富，森林植物種類豐富，不少地區的傳統經濟林產業發展歷史悠久，發展潛力大[1]。近年來，在三北防護林工程以及遼寧省千萬畝經濟林工程、“青山工程”的帶動下，遼寧省的經濟林產業得到了快速發展。遼東、遼西一些地區的經濟林產業由原來的一村一鄉發展轉變為整個縣、市發展，產業的帶動效應越來越明顯[2]。不少地區的經濟林產品在國內外享有較高的知名度，市場反響好，經濟效益高，成為了當地農戶脫貧致富的支柱產業。但從產業發展的角度來看，遼寧省經濟林產業起步晚，而且在發展的過程中還是以農戶零散經營為主，多是銷售初級經濟林產品，而且尚未形成產業規模，應對市場風險的能力較弱。因此，分析遼寧省經濟林產業發展中存在的問題，并給出相應的解決對策，對于推動遼寧省經濟林產業發展、促進當地經濟發展具有重要的現實意義。

1 遼寧省經濟林產業發展現狀

遼寧省一些地區傳統經濟林產業發展歷史悠久，比如，丹東的板栗、朝陽的“兩杏一棗”等都是當地的特色產業。多年來，當地政府及林業部門整合科研力量，積極進行科技攻關，開展良種繁育、科技推廣，培育出一批適合當地氣候的豐產優產品種，并通過推廣豐產栽培管理技術、建立示范園等措施，改良了一大批當地原有的鄉土品種，良種推廣率達到80%以上，不僅提升了產品的產量，品質也大大提升，市場經濟效益好[3]。此外，遼寧省不少地區根據當地的資源優勢，科學規劃，打造出了特色的經濟林產業。如“榛子之鄉”鐵嶺有大量的野生平榛資源，但多年都是“靠天發展”的狀態，導致資源優勢發揮不出來。鐵嶺市政府根據當地的資源特點，積極的開展野生資源利用以及新品種引進等方面的工作，并配套推廣良種榛子的豐產栽培技術，實現了榛子的良種栽培。并支持鼓勵龍頭企業通過深加工的方式，開發出了榛子油、榛子粉等一批科技含量高的產品，在市場中深受歡迎，經濟效益好，成功將資源優勢轉化為了效益優勢，將榛子產業打造成了鐵嶺的特色產業[4]。在不少地區特色經濟林產業的帶動下，遼寧省經濟林產業規模也進一步擴大，除傳統的板栗、核桃、榛子、大棗、仁用杏等特色產業外，文冠果、南國梨、寒富蘋果、銀杏、樹莓等新興經濟林產業也快速發展起來，且逐漸形成規模，表現出很好的發展勢頭，特色經濟林產業的發展帶動了當地110萬多農戶脫貧致富，真正成為了脫貧致富的綠色生態產業。

2 遼寧省經濟林產業發展存在的問題

2.1 產業結構失衡

近年來，在省政府的大力支持下，各地根據自己的資源優勢，積極探索、推廣經濟林發展模式，經濟林的種類開始多元化發展，產品供應也更加豐富[5]。但是從全省的經濟林產業結構來看，主要是以干鮮果品經濟林為主，全省約90%的經濟林屬于果品經濟林，工業原料林、藥用林以及能源林等亞林種的占比很少，成為制約遼寧省經濟林工業及林產化工業發展的短板。在現有的經濟林中，名、特、優經濟林的栽植面積占比不足20%，良種化比例不高，一些地區的低質低效林多，林地生產力不高[6]。另外，有的經濟林品種地域性比較強，有的地區在發展過程中不遵循“適地適樹”原則，盲目引種，導致良種出現水土不服的情況，凍害、病蟲害嚴重，浪費資源。

2.2 經營管理粗放

遼寧省主栽的經濟林品種多是耐貧瘠、適應性強、耐粗放管理的，比如，榛子、山杏、大棗、核桃等樹種在丘陵山地、林緣地均可栽植，但是耐粗放管理并不是放任不管，那樣的話將無法實現豐產目標。一些地區發展經濟林存在“重栽輕管”現象，有的農戶選擇經濟效益好且便于管理的樹種栽植后，不進行必要的撫育管理，除草、澆水施肥、修剪不及時，病蟲害防治工作不到位，導致產品產量低、品質差。還有的農戶建園選址不科學，沒有根據樹種的生長特性合理選擇園地，只是盲目的栽植目前經濟效益好的經濟林樹種，導致良種也不能實現豐產，造成資源浪費，農戶遭受損失，打擊農戶的種植積極性。

2.3 科技投入不足

在經濟林發展過程中，鄉土樹種的馴化、良種的繁育、豐產栽培、產品深加工等方面都需要科學技術支撐[7]。遼寧省經濟林研究所多年來致力于經濟林的遺傳育種、豐產栽培技術方面的研究，繁育了不少適合當地栽植的豐產品種，尤其是在核桃、板栗以及榛樹等干果經濟樹種培育方面，先后培育出近百個新品種，為經濟林的良種化栽培提供了技術支撐。但是經濟林產品的深加工以及亞林種的繁育技術方面投入不足，導致經濟林產業發展受限。另一方面，由于推廣資金投入不足，導致林業科技推廣專業人才短缺，尤其是基層林業科技推廣人員少，而且還存在人員年齡老化、知識結構不合理等問題，導致一些良種豐產栽培技術不能及時推廣，林業科技成果的轉化率比較低[8]。

2.4 產業程度較低

經濟林產業是產業鏈條比較長的產業，很多產品除可以直接食用外，還可以用于化工、醫療、保健等行業，具有很大的開發價值[9]。但全省經濟林產品多是以初級產品為主，產品的產業鏈條短，經濟效益低。多數農戶種植的干果、水果都是成熟后直接采摘售賣，不經過任何加工，科技含量低，缺乏競爭力。經常出現某種經濟林產品集中上市的情況，由于產品供應大于市場需求，導致產品價格不高，種植農戶的收益受到損失。此外，一些經濟林產品加工企業受技術、資金等因素制約，發展規模不大，對產品的開發力度小，產品的附加值低，無法發揮經濟林產品的綜合效益。

3 遼寧省經濟林產業發展策略

3.1 科學規劃，優化產業結構

經濟林產業的發展要做到因地制宜，充分將本地的資源優勢發揮出來，構建凸顯本地特色的經濟林發展格局?？傮w的發展原則是在各地傳統優勢產業的基礎上，以經濟效益為主，兼顧生態、社會效益，因地制宜、分步實施發展藥用林、能源林等亞林種，補齊經濟林產業發展短板，優化經濟林產業結構。遼西地區氣候干旱，當地的優勢經濟林項目是“兩杏一棗”，后期的發展要在傳統項目的基礎上，加強防護林建設，并推廣耐干旱貧瘠的經濟樹種，注重鄉土木本油料樹種的推廣栽植。比如，遼西地區的文冠果天然林及人工林的面積居全國首位，當地可以結合造林綠化工程，提高文冠果樹的栽植面積，為其進一步開發奠定基礎。遼中南地區雨熱條件比較充足，可以發展蘋果、葡萄、樹莓等特色經濟林產業[10]。遼東地區森林資源豐富，優勢產業多，可發揮板栗、榛子、銀杏等特色產業的帶動作用，擴大經濟林產業規模，形成集群效應。

3.2 加強管理，提高產品質量

產品質量是經濟林產業得以持續發展的基礎。在經濟林生產過程中，要加強經營管理，在建園選址方面要根據栽植品種的特性合理選址。如耐干旱的大棗、山杏等品種，在坡地或丘陵地帶建園；喜水肥的核桃、蘋果等品種要在土壤肥力強且土層在1m以上的地塊建園；榛樹適應性強，但建園要避開低洼地、鹽堿地等。建園后要加強對經濟林樹種的田間撫育管理，根據經濟林樹種的長勢，及時進行水肥管理、修枝、病蟲害防治等。結合園地實際，綜合配套應用抗旱保水、合理密植、配方施肥等技術，提高經濟林產品的單位產量，提升品質。同時，加強對經濟林產品生產過程的監督檢查，并不斷完善產品的檢測體系和認證機制，為產品質量把關。

3.3 科技投入，推動標準生產

產業的發展離不開科技的支撐，依靠科技可以讓遼寧經濟林產業逐漸的做大、做強，成為鄉村振興的重要產業之一。當地政府要和林業部門鼓勵支持省內林業、農業類高等院校以及相關的科研院所進行技術攻關，破解經濟林產品生產、加工、貯藏等環節的技術難題，尤其是在良種繁育、豐產栽培技術等方面加大科研力度，為經濟林產業發展提供技術支撐。結合實際的生產需求，圍繞生產中的難題進行科研立項，做到科研與生產的無縫銜接。比如，開展沙棘林抗早衰技術、文冠果豐產技術、核桃及榛子抗寒技術等方面的研究，解決生產中的難題。另外，加大對林業科技人才的引進力度，引進林業專業技術、管理以及營銷推廣方面的人才，為經濟林產品的生產、管理及銷售提供人才支撐。同時，利用現場技術指導、發放技術資料以及線上授課等方式，來培訓農民技術員，讓種植農戶掌握樹種的豐產栽培技術[11]。

3.4 基地建設，促進產業發展

加強良種示范基地建設，對于經濟林產業發展具有很好的推動作用。各地政府要利用省政府發展經濟林項目的契機，積極爭取發展資金，并拓寬融資渠道，合理引導社會資金投入經濟林示范基地建設。結合當地的資源以及優勢產業，按照適地適樹的原則，開展經濟林良種豐產示范基地建設，并加強經濟林生產的標準化體系建設，積極推廣優良品種。嚴格按栽培技術規程來建設基地，實現示范基地的標準化和良種化，形成示范優勢，進而輻射、帶動周邊地區的經濟林產業發展。

3.5 打造品牌，提升產品競爭力

品牌是產業發展的無形資產，也是產品質量的保證，經濟林產業的發展需要用品牌去開拓市場。政府可以通過收稅、信貸等方面的支持，打造一批龍頭企業，發揮龍頭企業在經濟林產業發展中的紐帶作用，外聯國際、國內市場，內接經濟林基地農戶，帶動經濟林產業發展。把龍頭企業建設成集生產、加工、信息服務為一體的科技含量高的綜合林業實體。鼓勵分散的農戶組成專業合作社，并規范合作社的經營行為，推動合作社健康持續發展。利用“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+合作社”等經營模式逐漸壯大產業規模。積極開展綠色、有機食品認證以及原產地保護工作，提高遼寧省經濟林產品的知名度以及市場占有率，推動經濟林產業健康持續發展。

4 結語

近年來，遼寧省經濟林產業在政府及林業部門的支持下得到了快速發展，不少地區的經濟林產業已經發展為支柱產業，帶動了當地農民脫貧致富。在當前生態文明建設背景下，發展特色經濟林產業是惠農富民的綠色產業。遼寧省森林資源豐富，發展經濟林的優勢足、空間大，后續發展需要在現有產業的基礎上，加大科技及資金投入力度，在精管理、提質量、優結構、創品牌等方面下功夫，引導經濟林產業走產業規模的發展道路。