我國保健食品的發展現狀與對策研究

鄭秋合

(長春科技學院，吉林 長春 130000)

中華民族是一個具有幾千年傳統中醫文化底蘊的民族，自古以來人們便注重養生之道。近年來，國家和政府高度重視保健養生服務的推廣，先后制定了相關政策與法規，把預防和控制疾病放在了首位，對保健品注冊的要求更加規范化、程序化。我國保健食品的發展處于初級階段，與國外保健食品產業相比，仍存在一些問題，如政府關聯度不高、相關法律法規不完善、研發創新及生產銷售方面還有不足之處等，分析原因并提出對策，以期推動我國保健食品行業快速發展。

1 國內外保健食品研究現狀

1.1 國內保健食品研究現狀

我國擁有得天獨厚的中藥材資源優勢。衛計委批準認定了87種中藥材既是食品又是保健品，提供了揭示保健功效的依據。因此，以中藥材為原料開發保健食品成為我國保健食品行業的一大特色。從研發模式來說，我國保健食品的研究從早期對原料提取物的功效分析逐漸轉到分子層面的機理研究，功能驗證逐漸從體外模擬到科學設計的人體試驗，功效成分的獲取也逐漸從簡單萃取發展到生物技術制備，但我國保健食品整體上仍然處于沒有本土特色品牌的傳統生產模式中。從認知度和普及度來說，隨著健康需求的巨大釋放，社會整體消費模式逐漸從注重衣食無憂轉變為講求生活質量，加速了營養健康產品及服務的推廣，提高了保健食品的普及度和認知度。從銷售手段來說，我國跨境電商渠道的興起，使保健食品向市場化、共享化和品牌化發展，國內某些較出名的保健品牌專營店成為我國保健食品主要的銷售渠道。

1.2 國外保健食品研究現狀

作為全球最大的保健食品成品制造國家和全球最早提出保健功能食品的國家，美國和日本將保健食品稱為“膳食補充劑”和“保健功能食品”(又分為“特定保健用食品”和“營養機能食品”)。美國和日本一直延續著以本土特色成分為保健食品主打原料的傳統，如美國以蛋白質、植物提取物、維生素、礦物質為主打原料，日本則以青汁、發酵乳為主打原料。從研發模式來說，由于益生源(Oligo)、益生菌、輔酶Q10等新概念的推出，美國、歐盟等國主要依靠各國企業自身在生物發酵技術、分離提取純化技術方面的巨大優勢，以氨基酸、功能性糖醇等依靠生物技術生產的產品類型為主導,甚至壟斷初級原料市場以保證整個生產線的優質化。從認知度和普及度來說，CRN最新的經濟報告顯示，每年約有2/3的美國成年人服用膳食補充劑，膳食補充劑產業為美國經濟貢獻1216億美金(占總GDP的0.68%)。日本有70%的民眾每日服用保健品，他們堅信健康食品需長期服用，久而久之形成了健康的體質。從銷售手段來說，美國、日本、歐洲等國家隨處可以找到保健食品專賣店和零售店。日本保健食品劑型甚至同普通食品一樣，如酸奶、飲料、果凍、零食等，養生保健已成為國民日常所需的一部分。美、日等國向來注重知識產權的保護，其保健品企業在利用專利技術保護研發成果的同時，也通過申請專利等手段提前布局，將有潛力的產品納入保護體系，使競爭對手無法使用。這樣既保證了守法企業在有序的競爭中優勝劣汰，維護了保健品的良好信譽，也為保健品市場的快速發展起到保駕護航的作用。企業對產品定期進行市場調查，使得企業與消費者維持著一種長期的、深度的有效合作關系，從而推進保健食品市場的持續發展。

2 我國保健食品行業存在的問題

2.1 法規監管及政府扶持力度不夠

近些年,盡管政府頒布并實施了保健食品相關法律法規，但是仍存在一些漏洞，嚴重制約了保健食品行業的發展。另外，我國對于產品的研發、宣傳，消費者的消費理念、醫療保障，以及社會需求等方面的扶持力度不夠。隨著保健品“海外淘”的日趨發展，我國保健品市場飛速發展。但由于“海外淘”保健品的質量安全無法保障，國家需要出臺相關管理條例對其進行規范性監管。對于出口產品來說，我國一直扮演著原料大國的角色，以低廉的價格出口原料，沒有具有自身特色的保健品品牌，這也制約了我國保健品的發展與推廣。因此，我國政府對于保健食品的法規監管應更具規范性、嚴謹性及可控性。

2.2 深層次開發有待完善

目前，我國保健品的生產大多數是委托加工，雖然效率提高，但是出現了擅自更改審批內容以及委托合同不規范的問題。另外，保健產品原料質量得不到保障，藥材的種植、采集、農藥殘留物等因素經常導致保健產品原料質量不高，雜質較多。閉門造車和仿制抄襲現象嚴重，缺乏科研支撐，研發技術老套不成熟，專業技術人才嚴重不足等問題也一直阻礙保健品市場的發展。國內企業不追求質量而注重宣傳，研發投入非常少，且不注重品牌化。因此，我們必須深入分析相應的保健食品生產研發技術，以保證保健食品的安全性與可靠性。

2.3 消費者認知度和信任度不足

為了獲得利益最大化，一些營銷組織夸大保健食品的功能及治療作用。更為嚴重的是，有的廣告故意夸大保健食品作用，當成藥品宣傳，誤導消費者。有些患者使用保健食品的同時，沒有及時采取其他的治療手段，反而貽誤病情，耽誤治療，這些無序化行為嚴重打擊了消費者對于保健食品的信任度。大部分人群仍存在“重治療、輕預防”的陳舊觀念，對保健品的認識不足。消費者認知觀是一把雙刃劍，提高消費者對保健食品的信任度和認知度可以為保健食品的發展打下堅實基礎。

3 我國保健食品行業發展對策分析

我國保健食品行業的崛起需要各個層面的協調合作發展，具體對策有以下幾個方面：首先，國家層面要強化備案，更要強化保健食品的成分、生產及營銷模式監管；其次，行業協會應規范和引導整個行業的行為；第三，研發企業應保障產品質量，注重知名品牌的打造，建立科學規范的保健食品產業鏈；第四，中藥資源是我國保健食品行業可持續發展的基礎和特色，是我國保健食品走向世界的希望之星。

3.1 細分類別加強監管

首先，國家層面要強化備案制的實施，并在此基礎上以細分類別管理模式為主，繼續完善相應的監管制度。如：完善中國中藥GMP、GLP等規范，包括藥材的種植、采集、農藥殘留物鑒定等，保證中藥保健食品成分的安全性和有效性；出臺較完整的保健食品原料目錄、網絡食品安全違法行為查處辦法等，從根本上改變我國保健品市場秩序混亂的現象。其次，堅決抵制中藥摻假造假，杜絕中藥內混合處方藥成分的行為。最后，以跨境電商為主的線上營銷及以醫院、藥房和零售店為主的線下營銷方式的崛起，不僅可以給整個保健食品市場的銷售帶來利潤，更可以提升民眾對保健食品的認知水平。

3.2 養生保健理念深入人心

行業協會應該規范和引導整個行業的行為。首要任務是建立從“食安中國”走向“健康中國”的消費理念，向公眾推廣健康生活方式，建立完善的消費者服務管理體系，讓民眾切身感受到保健養生帶來的福利?？梢栽谏鐓^宣傳保健養生知識并舉行保健養生講座，定期為老年人、上班族及青少年免費進行體檢并贈送基礎保健食品。養生保健理念深入人心，逐步形成“治未病”的保健意識。

3.3 研發創新是當務之急

3.3.1 擴大原料來源的多樣化

擴大原料來源的多樣化，由早期的傳統中藥材資源擴大到果蔬、發酵乳、海洋提取物以及原有產品的二次研發等，很大程度上拓寬了保健食品的研發方向。

3.3.2 成分創新、技術創新和功能創新

保健食品的研發創新可以從產品的成分創新、技術創新和功能創新來入手?？梢杂媒】当＝〕煞痔娲邿?、高糖、高脂等“垃圾成分”，如甜菊葉中的甜菊糖(粉)可代替脂肪和糖，魚油可代替豬油等。將中藥材與遺傳學、蛋白組學、代謝組學、營養學和植物化學等學科研究相結合，優化提取物質量，提高原料利用率，減少原料浪費；運用納米微膠囊技術，劑量不變，強化功效。通過對生產技術的優化及創新，加速提高保健食品的生物利用率，提高生產效率。也可以通過改變劑型的方式達到技術創新的目的，如從傳統的片劑逐漸發展為功能性飲品、餅干、膏劑、咀嚼片、泡騰片、營養粥、多元素營養套餐等，劑型的改變更方便、快捷、新穎，可吸引消費者的目光并激發購買欲。針對保健養生需求的多樣性，根據不同需求開發相應功能的新產品。例如，老齡化日益加劇，根據老年人自身身體狀況，量身定做易吸收、用藥方便、可長期補充的新型保健食品。利用營養干預手段，提前控制病情，可達到“治未病”的目的。

3.4 中藥材保健食品的發展

從傳統的“食藥同源”養生理論到保健食品的五代改革，可以看出我國對中藥保健食品的認可及重視。我們有必要、有責任將中藥保健食品發揚光大，推向國際市場。

首先，我們要嚴格監管中藥材的原料來源。中藥材原料需進行安全性和有效性檢驗，嚴格按照GMP規范進行生產，并配備專業人員隊伍和基本操作儀器。加強原料中生物活性成分及其功效驗證方面的研究，同時對中藥成分可能造成的副作用進行深入研究，為上市后消費者的使用安全提供保障。在中藥類保健食品研發過程中，應將中醫基礎理論與先進技術、設備、工藝和方法相結合，使中藥保健食品具有功效持久、顯著、生物利用率高、無毒副作用等特點。

此外，對于不同體質、不同生活習慣的特殊人群，保健食品應設定適用范圍，如“葛花醒酒湯”適宜嗜飲酒者，“干果化口服液”的適用人群是汽車司機、交通警察及長期接觸鉛元素者，各類中藥減肥食品的適用人群是嗜食肥甘、形盛體胖者。我國《保健食品管理辦法》規定，保健食品的標簽、說明書等應明確標出適宜人群。因此，中藥類保健食品生產銷售過程中要特別注意食品標簽、說明書或其他特別警示標識信息的標注，以利于消費者針對自己的需求進行選購。

總之，中藥材保健食品的研發需結合中醫基礎理論，深入研究中藥生物活性成分的藥理作用及功效，同時注重產品適用范圍、消費指導以及售后反饋等方面的處理。

4 結語

目前，我國保健食品市場前景非常廣闊。雖然我國對保健食品的研究起步晚、進步慢，與國外保健食品在研發、工藝、普及率上存在差距，但是我國擁有得天獨厚的中藥材資源優勢，且保健品需求人群數量大，因此我國保健食品市場的發展空間是巨大的。我們應大力研發具有中國特色的中藥類保健食品，推動我國保健食品走出國門、邁向世界。