環境教育基地的建設與啟示
——以山東省鄒平市為例

車林靜

（山東省濱州市生態環境局鄒平分局 山東濱州 256200）

鄒平市隸屬山東省濱州市，位于山東省中北部，小清河從北部穿境而過。鄒平市于西漢置縣，由原來的鄒平、長山、齊東三縣合并而來，古稱梁鄒。鄒平市地理位置優越，交通十分便利，濟青高速穿城而過，將城區分為南北兩部，濟青高鐵自南部過境（設鄒平站），北依黃河，東接淄博（距青島港250km），西鄰濟南章丘區（距濟南國際機場僅48km）。全市轄11個鎮、5個街道辦事處和1 個國家級經濟技術開發區，858 個行政村，常住人口80萬，總面積1250km2［1］。

鄒平是中國綜合實力百強縣、中國棉紡織名城、中國糖都、中國食品工業強縣［2］，鄒平市經濟發達，但工業產業結構、能源結構和交通運輸結構不合理，環境治理壓力巨大。隨著我國經濟發展方向的調整，特別是十八大生態文明建設的提出和實踐，鄒平市環境治理力度加大，環境質量持續改善，涌現出許多環境治理的典范工程，為本市創建環境教育基地提供了鮮活實例。

1 教育基地的建設與運行

1.1 建設

隨著本市生態文明建設的發展，本市環境教育資源不斷豐富，通過不斷整合，形成了以市環境教育基地為中心，以生態修復、污水治理、廢氣治理、人工濕地、垃圾焚燒發電等點源治理工程為網點的環境教育基地網絡，為本市廣大市民和中小學生提供了學習、了解、認知環境保護工作的平臺，對鞏固和提升人民群眾的環境意識起到重要推動作用。

鄒平市環境教育基地位于市環保大廈內，是公眾全面認識環保、了解環保的主陣地，主要包括流域生態治理沙盤、市環境監控應急指揮中心、環境教育基地展廳和環境監測站化驗室。環境教育基地展廳是本市精心打造的宣傳教育窗口，展廳以生態、循環、創新、發展、綠色、宜居、活力、繁榮為主題，充分挖掘鄒平環保的歷史與概覽、生態鄒平發展成就，以時間為軸，一篇篇翻開鄒平的歷史、生態、科技、未來，構建起生態鄒平發展的整體框架，展開一幅沒有落幅的畫卷。人們在這里可以概覽生態鄒平發展成就、體驗科技環保魅力、描繪遠景規劃藍圖。其中心部分為展廳內的生態治理模型，模型真實再現了本市污水處理廠從進水、處理、出水到中水回用、人工濕地，以及燃煤電廠脫硝、脫硫、除塵治理的全過程，重點突出了水的重復利用。為了適應少年兒童的學習習慣，制作了卡通動畫解說，很受學生歡迎。

鄒平城市污水處理廠是國家“渤海碧海計劃”項目，先后投資2.3 億元，污水處理能力達到16 萬t/d，出水優于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級（A）標準。［3］一廠處理規模6萬t/d，采用改良型DE 氧化溝工藝，2003年12月建成投運。二廠處理規模10萬t/d，采用倒置A2/O工藝［3］，2009年12月建成投運。工程規模宏大，管理規范，出水感官好，自2003年被評為省級教育基地以來，年接受參觀1000 余人，發揮了較好的環境教育作用。

鄒平濱藤紡織熱電廠建設規模為4×1200t/h亞臨界煤粉鍋爐配套4×330MW 抽凝機組，2013年8月投運。同步建設了雙室四電場高效靜電除塵器、石灰石—石膏濕法脫硫設施、SCR脫硝設施［4］，煙氣達標排放。2014年12月，集團公司投資3.4億元，對鄒平濱藤紡織熱電廠4臺330MW機組進行超低排放技術改造，1號和2號機組超低排放采用“旋匯耦合+管束除塵”工藝，3號和4 號機組采用“二級吸收塔+濕式電除塵”工藝。山東省環境監測中心站監測結果為SO210mg/m3、NOX34mg/m3、煙塵1.3mg/m3，完全低于超低排放標準（SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3、煙塵≤5mg/m3）［4］。該環境教育基地主要展示煤粉鍋爐廢氣治理工藝，在中控室，可以清晰看到處理工藝流程和在線監測實時數據，令人震撼。

鄒平市生活垃圾焚燒發電項目由鄒平光大環保能源有限公司負責建設及運營管理，項目于2018年6月25日正式投入運營，建設規模為日處理生活垃圾1050t，日發電量為30 萬度，實現了垃圾減量化、資源化、無害化。項目采用國際先進、國內領先、技術成熟的擁有光大自主知識產權的機械爐排爐焚燒。煙氣處理采用“SNCR脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵”工藝流程，煙氣排放指標達到歐盟2010排放標準；垃圾滲濾液處理采用“預處理+調節池+厭氧反應器IOC+一級硝化反硝化+外置式MBR+化學軟化+TMF+RO 反滲透膜+DTRO”的處理工藝，全廠出水水質達到GB19923-2005《城市污水再生利用：工業用水水質》標準后，全部廠區回用，實現零排放；爐渣運輸至爐渣綜合處理場進行綜合利用；飛灰經螯合固化穩定化處理后運輸至飛灰填埋場處理。項目在建設之初即著眼于環境教育目的，建有焚燒爐發電機組模型、開放式中控室、可視垃圾分揀室，直觀展現垃圾處理全過程。項目一建成即創建為市級環境教育基地，每年都吸引數千名中小學生和市民前來參觀學習，取得良好的環境教育成效。

櫻花山水源涵養地生態修復工程教育基地始建于2004年，占地3600畝，是顏景江先生投資2億多元，歷經10年時間，由荒山禿嶺改造而成的。該工程包含了30 余處自然景觀，28 處人文建筑，80 余種珍稀植物遍布山間，特別是陸續建成的櫻花長廊，綿延數十里，每年一到櫻花盛開時節，吸引遠近數萬人前來一睹美景。顏景江先生因此于2014年榮獲第八屆中華寶鋼環境獎。該工程已于2015年被批準為山東省教育基地，向公眾展示環境教育、生態觀光、水源涵養等功能。

鄒平市禾和濕地生態修復工程是小清河流域生態環境綜合治理工作的重點工程，占地1200 余畝，主導工藝為：河道生態滯留塘+兩級復合潛流濕地+生態穩定塘［5］。濕地是對城市污水處理廠的出水進一步凈化，日處理能力為60000m3/d，凈化后的水質達到地表水Ⅲ類水標準。濕地已構建成集生物多樣性、水質凈化能力和景觀效果的生態系統［6］，于2014年被評為省級環境教育基地，現已開發為開放式濕地公園，成為當地人們休閑娛樂的樂園。

山東平福危險廢物處置中心是一處比較特殊的教育基地，人們一談到危險廢物就緊張色變，但是，這處教育基地的建成運行就打消了人們的疑慮。市民置身于這座花園式廠區，目睹一批批危險廢物經過焚燒、固化等工藝“變危為安”，體會到的是環境治理技術的進步。山東平福環境服務有限公司成立于2008年1月25日，是北控城市資源集團的下屬企業，主要經營危險廢物的收集、運輸、儲存、處置等。廠區占地240畝，總投資2 億元，處置范圍涵蓋了《危險廢物名錄》中的39 大類409 小類，處置能力為焚燒類危險廢物46000t/年，固化填埋類危險廢物56000t/年，物化類危險廢物14000t/年，處置能力和范圍均居國內前列。公司危險廢物處置工藝均采用國內通用成熟工藝，其中，焚燒工藝為：回轉窯+二燃室+急冷+干法脫酸+布袋除塵+兩級濕法脫酸+濕式電除霧+煙氣加熱；固化工藝為：固化穩定化+安全填埋；物化工藝為：物理化學反應+固液分離+三效蒸發脫鹽+生化處理。危險廢物暫存庫及生產車間設置臭氣處理系統，其中，物化車間、固化車間、危險廢物接收中轉區除臭系統采用“卷簾除塵+堿洗噴淋+UV 光解”工藝，危險廢物暫存庫、危險廢物進料間臭氣處理系統采用“堿洗噴淋+UV 光解+活性炭吸附”工藝。公司設置一座污水處理站（日處理廢水150m3/d），采用”厭氧+缺氧+好氧+MBR+RO“工藝，廢水全部回用不外排。在公司的中控室，能夠清晰地觀察到危險廢物在焚燒爐內被處置的全過程，這處教育基地的接待對象一般為環境管理人員和企業管理者，主要目的是向人們傳導危險廢物并不可怕，經過科學處置，不會對環境產生危害，凡是親自到過現場參觀學習的，都會對危險廢物產生全新認知。

以上這些環境教育基地的建設（見圖1）多側面、立體化地展示了鄒平市多年來環境治理的成果，為市民認知環保打開了一扇窗。我市環境教育基地網絡的建設實現了普及環保知識、提升公眾環保素質、宣傳與強調保護人類環境重要性的目的，增強了全民環境意識、節約意識、生態意識，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的環保新風尚。

圖1 鄒平市環境教育基地架構圖

1.2 運行

本市環境教育基地實行“誰建設、誰運行”的模式，除櫻花山水源涵養地生態修復工程和鄒平市禾和濕地生態修復工程教育基地為開放式運行外，其他基地一般集中在六月份環境宣傳月，利用市民開放日向公眾開放，其他時間需預約開放。

隨著環境教育基地的陸續建成開放，發揮了很好的教育作用，讓廣大市民和中小學生在家門口就能較全面地學習到環境保護的污水、廢氣、垃圾治理和生態修復知識。山東城建學院、濱州市的小學都曾慕名組織前來，組織學生參觀學習，收到良好學習成效。

2 存在問題及啟示對策

2.1 存在問題

本市的環境教育基地建設理念和思路是正確的、超前的，通過基地的建設與運轉，對公眾環境意識的形成起到積極的推動作用，但是，在運行過程中也暴露出一些問題和不足。

一是主動開放的意識差。環境教育基地建設單位在創建省級基地時，熱情高漲，積極對外開放搞活動，但創建成功后，積極性降低，主動開放意識差，有時開放也是迫于部門壓力，開放質量不高，解說人員變動頻繁，出現新手不專業、不熟悉情況，難以保證正常開放。

二是部門聯動的意識差。環保意識要從娃娃抓起，教育基地在建設時有很多細節是針對中小學生的。但是，在與教育部門、學校聯系時，他們往往以學生安全、課程安排緊等理由推托了，學生到基地參觀學習多是以學生家長聯合組織的，這就造成了環境教育資源的浪費和閑置。

三是基地維護費用不足。隨著時間的推移，環境教育基地建設之初的內容需要更換，這是一筆不小的費用。由于目前各級財政費用壓縮，基層沒有?？钪С?，內容老化，教育吸引力和質量減低。另外，基層環境宣教多為兼職人員，對基地建設缺乏業務指導，發掘環境教育資源能力不足，新的環境教育基地資源匱乏。

四是開放的形式單一。一般是采取現場解說的形式，需要市民組織人員現場觀看，有的教育基地在鎮街，市民帶孩子前往不方便，受到時間和條件的制約?，F場講解多而互動少，每個教育基地只是就自身治理工藝進行宣教，而與之相關的環境保護內容涉獵較少，受眾獲取的知識點不豐富。

2.2 啟示與對策

鄒平市在環境教育基地建設運行中取得一定經驗，也發現了一些問題，這些問題在基層其他地方也不同程度地存在，為環境教育基地下一步更好地建設運行帶來了啟示。在發揮好生態環境部門本身方面，要深挖基層環境監測站的資源與優勢，積極探討其創建環境教育基地的措施，充分發揮其科普和宣傳教育作用，對于生態文明理念在社會樹立并廣泛實踐具有重要意義［7］。

一是完善考核機制。對省級、市級環境教育基地制定可操作性的考核辦法，加強月或季度調度檢查、年度總評。對達到開放次數、人數，并高質量完成年度計劃的，給予一定的資金獎勵；對不達標或開放質量不高的，提出警告，直至取消資格，形成能上能下的機制。獲得省級市級環境教育基地的，還可以在上市、評比、考核中加分，讓它們得到實實在在的實惠。

二是加強部門聯動。從國家層面，在學生素質教育中，應加強環境意識教育的內容；在省市層面，應有環境教育的具體要求。教育部門應對學校提出環境實踐的教育目標和要求，這樣基層建設的環境教育基地才能最大限度地發揮作用。

三是增加省級環境教育基地建設維護專項資金，用于省級教育基地的日常維護和更換，保證基地鮮活的教育內容，提高知識性、及時性、趣味性，增加市民和學生學習積極性。同時，應加強基層人員的培訓，以利于更好地指導教育基地高質量開放，增強不斷開發新的教育基地的能力和水平，不斷豐富環境教育資源，更好地服務于環境教育。

四是豐富環境教育基地的開放形式。除了現場參觀解答外，應該加強在線網上直播活動，利用直播平臺，將環境教育基地的環保治理工藝介紹給廣大在校學生，節約他們的現場參觀時間，也可以將教育基地的知識拍成小視頻，寓教于樂，讓青少年樂于接受。同時，要拓展教育基地現場的環保知識點，建設相應的知識長廊和互動設施，增加趣味性，讓市民能獲取更多的環保信息。

3 結語

環境教育是生態文明建設的一項重要內容。鄒平市充分利用本市環境修復和環境治理的工程資源，在環境教育基地建設方面成效明顯，構建起立體化的環境教育網絡，為普及環境知識、提升市民環境意識發揮了積極作用，為基層環境教育基地建設積累了經驗，為環境教育基地的健康發展作出有益嘗試。