疫情防控期間高校黨員教師志愿服務的基本特征與現實價值
——以南京城市職業學院為例

葛 靜

（南京城市職業學院，江蘇 南京 211200）

一、前言

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，不僅嚴重威脅公眾生命安全和身體健康，也給經濟社會發展帶來了前所未有的沖擊。高校因其人員流動范圍廣、人員密集、聚集性活動多等特殊性，防控風險更高，防控難度更大，防控形勢更加復雜，更容易發生聚集性疫情，是疫情防控的重要陣地。新冠肺炎疫情發生以來，各高校堅決貫徹黨中央國務院決策部署，嚴格落實各級教育行政部門工作要求，始終將師生生命安全和身體健康放在第一位，筑牢防控防線，守護校園安全。在疫情防控這場沒有硝煙的戰斗中，廣大高校黨員教師志愿者積極響應黨組織號召，挺身而出，沖鋒在前，為高校打贏疫情防控阻擊戰作出了重要貢獻。本文基于南京城市職業學院疫情防控志愿服務實踐，對高校黨員教師志愿者參與疫情防控的基本特征及現實價值進行探討，以期更好地發揮黨員教師志愿服務在高校疫情防控工作中的作用，為相關理論研究與實踐探索提供有益參考。

志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容[1]?！吨驹阜諚l例》（中華人民共和國國務院令第685號）第一章第二條規定：“志愿服務，是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務?！敝驹阜站哂凶栽感?、公益性、無償性、組織性等特征[2]。應急志愿服務是志愿服務的一種特殊形式，是指志愿者、志愿服務組織以及志愿服務組織者，在自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的各個階段中所提供的自愿性、無償性及利他性服務[3-5]。而疫情防控志愿服務是指在非常態下由突發公共衛生事件所在地的黨團組織、志愿服務組織等統一安排和指導開展的應對化解各類危機的應急志愿服務活動，包括社區治理、募集捐款捐物、物資運送、醫療輔助等活動類型[6]。有學者認為，疫情防控志愿服務是突發公共衛生事件應對中的特殊活動形態，疫情防控下的志愿服務，體現的是一種制度化的應急志愿服務，更是一種超越應急管理視角的常態化服務。與一般應急志愿服務相比，更兼具時代使命與時代特征[7]。

二、疫情防控期間高校黨員教師志愿服務的基本特征

新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業學院黨員教師志愿服務表現出階段性、組織性、緊急性、風險性、專業性、廣泛性、多樣性、機動性等特征。

（一）階段性

隨著南京本地以及全國范圍疫情防控形勢的發展，南京城市職業學院黨員教師志愿者參與防疫志愿服務呈現出顯著的階段性特征。從時間跨度上，自2020年新冠肺炎疫情發生至今可分為五個階段：

第一階段：2020年4月-7月，此時全國范圍的疫情基本得到控制，南京城市職業學院于4月上旬率先復學，全體師生集中返校。這一階段的主要特點是疫情防控志愿服務的高風險與高強度，黨員教師志愿服務的主要工作是迎接學生返校以及護送發熱學生赴醫就診。

第二階段：2020年9月-2021年6月，南京本地未出現聚集性疫情，學校教學秩序恢復正常。此階段為常態化疫情防控階段，黨員教師志愿服務工作總體平穩，安全風險與工作強度逐漸降低，工作任務與第一階段基本相同。

第三階段：2021年7月-8月，此時距南京城市職業學院僅10公里的祿口機場突然爆發大規模疫情，校園疫情防控面臨前所未有的壓力。此階段黨員教師志愿服務的主要特點是疫情發展的高度不確定性，以及相對于第一階段更大的安全風險。志愿服務的主要任務包括組織暑期留校學生核酸檢測、陪護生病學生赴醫就診、支援溧水區全員核酸檢測、下沉社區防疫卡點值守等校內外防疫服務工作。

第四階段：2021年9月-2022年3月，此階段為常態化疫情防控時期，黨員教師志愿服務工作的特點及任務與第二階段大致相同。

第五階段：2022年3月-6月，南京市再次出現大規模本土疫情，校園實施封控管理。此階段的主要特點是黨員教師志愿者從事防疫志愿服務工作的服務范圍廣、持續時間長、工作強度大、技能要求高，主要工作內容涉及核酸檢測秩序維護、掃碼、采樣、發熱人員送診、中高風險地區返校學生轉運等。在此期間，學校根據疫情防控形勢需要，先后招募組建了以黨員教師為主體的戰疫志愿突擊隊、核酸檢測采樣專班等應急志愿隊伍，并形成了核酸檢測志愿服務二級黨組織輪值制度。

（二）組織性

疫情發生后，南京城市職業學院黨委組織人事部以及各二級院部積極動員和招募黨員教師志愿者參加防疫志愿服務，并在短時間內形成了200余人規模的教師志愿者隊伍，展現出疫情期間學校強大的志愿動員能力。隨著疫情防控形勢的發展，學校黨委組織人事部又陸續組建了“黨員志愿者發熱送診專班”“學生報到志愿服務隊”“戰疫志愿突擊隊”“核酸檢測采樣專班”等專門化的黨員教師應急志愿者隊伍。此外，學校還逐步建立起二級黨組織輪值負責核酸檢測志愿服務、發熱送診值班、新學期學生返校接站服務等一系列常態化疫情防控志愿服務工作制度。這種通過響應學校黨政部門的招募等途徑參與志愿服務的方式，極大提升了高校黨員教師從事疫情防控志愿服務的規范性和組織性，也更為高效、有序。同時，志愿服務的組織化還能夠為志愿者從事志愿服務提供必要的后勤保障，確保疫情防控期間黨員教師志愿活動的可持續開展。

（三）緊急性

疫情防控期間，黨員教師志愿者所承擔的工作任務大多情況下是非常緊急的，師生群眾生命健康安全和校園安全穩定處于危險之中，這種情況可能產生的危害性和沖擊力需要學校疫情防控決策者和當事人作出快速反應，否則校園疫情防控將遭受嚴重打擊。例如，校園內一旦出現發熱人員，校醫務室、值班干部等工作人員需要在第一時間作出響應，啟動發熱人員處置預案，安排發熱送診專車，由黨員教師送診志愿者將發熱人員緊急送往定點醫院。疫情防控的緊急性要求高校志愿服務系統具備高效的統籌協調和快速動員能力，利用有限的時間和資源準確高效地完成特定的志愿服務工作。

（四）風險性

新型冠狀病毒的傳染性極強，黨員教師志愿者參與疫情防控志愿服務時面臨較高的感染風險，身體健康乃至生命安全遭受了一定程度的威脅。疫情防控期間，黨員教師志愿者們奮戰在防疫一線，或參與核酸檢測，或參與發熱人員送診，或下沉社區值守，或直接接觸高風險地區人員、黃碼人員、密接人員、疑似病例，這些工作內容具有不同程度的感染風險。另外，在很多情況下黨員教師志愿者臨時接到緊急防疫任務而匆忙上崗，有時還會不分晝夜連續工作，過度疲勞導致身體免疫力下降。這些因素更是增加了黨員教師志愿者在疫情防控志愿服務中的感染風險。

（五）專業性

新冠肺炎疫情防控志愿服務所特有的高風險性要求志愿者具備較高的綜合素質，部分特殊崗位還要求志愿者具備一定的專業知識和技能，包括核酸檢測采樣、高風險人員轉運、心理疏導、防護服穿脫及自身安全防護等知識與技能。志愿者的這種專業知識與技能有助于避免或減少疫情防控志愿服務過程中志愿者自身的感染風險，從而保障志愿服務工作的持續進行。同時需要注意的是，雖然黨員教師志愿者在疫情防控志愿服務過程中從事的工作以輔助性工作為主，但對其專業知識與技能水平的要求不能因此而有所降低，務必要保證對黨員教師志愿者進行必要的崗前專業知識與技能培訓。

（六）廣泛性

新冠肺炎疫情爆發后，南京城市職業學院廣大黨員教師志愿者積極響應組織號召，踴躍報名參加疫情防控志愿服務。疫情防控期間的黨員教師志愿服務表現出了鮮明的廣泛性，主要體現在志愿者數量龐大、崗位分布全面、年齡跨度全覆蓋等方面。從志愿者的數量來看，截至2022年6月，南京城市職業學院教師志愿者人數達到229人，約占學校教工總人數的60%。從志愿者的本職崗位來看，涉及教師、教輔人員、教學管理人員（包括校領導、部門領導）等各類工作崗位，志愿者所在單位涵蓋了學校所有機關處室和二級學院。從志愿者的年齡來看，上至臨近退休的老教師，下至新入職的“95后”年輕教師，涵蓋了所有年齡段。

（七）多樣性

新冠肺炎疫情形勢的復雜性決定了黨員教師志愿者從事疫情防控志愿服務的多樣性特點，主要表現為志愿服務種類多樣化。疫情發生以來，南京城市職業學院黨員教師志愿者的身影遍及學校疫情防控工作的各個部位。從2020年4月復學返校過渡期招募組建的“黨員志愿者送診專班”，到2021年7月南京祿口機場疫情爆發后發起的“黨員志愿者助溧行動”（支援溧水區全員核酸檢測）、防疫下沉社區志愿服務（支援江寧區安民村防疫卡點值守）、暑期留校學生防疫服務，再到2022年3月南京疫情期間招募組建的南城戰疫志愿突擊隊、核酸檢測采樣專班，以及每學期的“學生返校報到志愿服務隊”等志愿服務項目，黨員教師志愿服務為校園疫情防控以及社會防疫工作提供了全方位支持。

（八）機動性

疫情防控期間的黨員教師志愿服務具有高度的機動靈活性，接到工作任務后能夠在最短時間內作出行動。例如，南京城市職業學院戰疫志愿突擊隊從人員召集，到崗前培訓，再到執行任務等各個環節都鮮明地體現了機動、快速、靈活的特點。2022年4月2日，面對當時疫情防控的嚴峻形勢，為應對校園突發疫情下應急任務以及常態化防控下突發情況，校黨委組織人事部緊急招募組建戰疫志愿突擊隊，由16名教師組成的“突擊隊”在短短兩個小時內集結完畢?！巴粨絷牎背蓡T以居住在校園周邊的黨員教師為主，全天候待命備戰，能夠在最短時間內響應志愿服務任務。在持續近三個月的疫情期間，“突擊隊”成員先后在清明假期、雙休日及其他突發情況下完成核酸檢測掃碼、采樣、發熱送診、中高風險地區專轉本學生接駁轉運等應急志愿服務100余人次，在快速應對校園疫情防控各種急難險重任務方面發揮了獨特作用。

三、疫情防控期間高校黨員教師志愿服務的現實價值

新冠肺炎疫情防控期間，在學校黨委的堅強領導下，南京城市職業學院廣大黨員教師志愿者挺身抗疫一線，通過參與各類防疫志愿服務，不僅為打贏校園疫情防控阻擊戰作出了突出貢獻，還踐行了立德樹人根本任務，錘煉了共產黨員的黨性修養，加強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。學校黨員教師“送診專班”志愿者服務項目榮獲2020年南京教師志愿者聯盟“最美防疫教師志愿服務項目”，學校獲2021-2022 學年南京教師志愿者聯盟“優秀教師志愿服務組織單位”等榮譽稱號，學校黨員志愿服務事跡曾多次被學習強國、《南京日報》、南京電視臺等主流媒體報道。

（一）為打贏校園疫情防控阻擊戰作出了突出貢獻

在疫情防控這場沒有硝煙的戰斗中，南京城市職業學院廣大黨員教師志愿者擔責在肩，挺身在前，充分發揮先鋒模范作用，以高度的主人翁精神投入到校園疫情防控的第一線。黨員教師志愿者們的身影遍及發熱送診、開學迎新接站、核酸檢測等校內外疫情防控的各個環節，為校園疫情防控取得階段性勝利作出了重要貢獻。疫情發生以來，在全校上下共同努力下，南京城市職業學院始終保持著零輸入、零感染的良好防控局面，廣大黨員教師志愿者的擔當作為在其中發揮了不可替代的積極作用。正如習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話中指出，“廣大志愿者真誠奉獻、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻”[8]。

（二）在疫情防控志愿服務中踐行了立德樹人根本任務

立德樹人是高校的根本任務，關系到黨的事業后繼有人，關系到國家和民族的前途命運，而教師隊伍建設是高校落實立德樹人根本任務的關鍵[9-10]。新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業學院以志愿服務為抓手，探索思政教育的新途徑，促進志愿服務與思政教育實踐有效融合，以黨員教師帶動全體教工，以行動引領廣大學生，培育踐行主流價值觀，培養廣大師生的大局意識、奉獻意識和責任意識，引導黨員干部“爭當表率、爭做示范、走在前列”。疫情防控志愿服務中黨員教師志愿者的無私奉獻和熱情服務，讓服務對象感受到溫暖。在黨員教師志愿者的帶領和感召下，師生群眾參與志愿服務的熱情被大大激發，全校形成了“人人爭當志愿者、處處可見志愿者”的良好氛圍，廣大師生紛紛要求加入志愿者隊伍，志愿服務隊也成了校園中一道靚麗的風景線。

（三）在疫情防控志愿服務中錘煉了黨性修養

“黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石?！薄皼Q定一個人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性?！盵11]黨性修養包含黨員個體的政治覺悟程度、思想理論水平、組織紀律觀念強度等，實踐斗爭是鍛煉黨性修養的重要途徑[12]，而疫情防控志愿服務正是提供了這種鍛煉途徑。疾風知勁草，板蕩識誠臣。歷史和現實充分證明，越是重大關頭、關鍵時刻，越能鍛煉共產黨員、考驗共產黨員，也越能識別共產黨員?！霸陉P鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心”，這是習近平總書記對廣大共產黨員提出的鮮明要求；“行不行，事上見”，這是人民群眾評價一個人的樸素標準[13]。入黨誓詞中“隨時準備為黨和人民犧牲一切”，就是要求共產黨員在危難時刻頂得上去、豁得出來，體現出大無畏的革命氣魄。緊要關頭能挺身在前，關鍵時刻能發揮作用，在學?！皯鹨摺币痪€踐行初心使命、體現擔當作為，在一場場“硬仗”中磨礪過硬作風、錘煉忠誠品格，將愛生愛校之情付諸“戰疫”實踐之中，正是南京城市職業學院廣大黨員教師志愿者在防疫志愿服務實踐中鍛煉黨性修養的生動寫照。

（四）在疫情防控志愿服務中加強了基層黨組織的戰斗堡壘作用

新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業學院各級黨組織充分發揮組織優勢和政治優勢，把組織動員群眾群策群力參與疫情防控作為重要政治責任，以黨員教師的示范引領為抓手，帶動師生群眾廣泛參與，最大限度地動員全校師生參與疫情防控，堅決筑牢抗疫防線。學校各級黨組織對志愿服務工作加強領導，周密部署，安排專人負責工作落實、推進和監督，全力守護師生群眾的生命安全和身體健康。在黨員教師志愿者的示范引領下，廣大師生群眾踴躍報名參加各類疫情防控志愿服務，實現了群策群力、群防群控的良好局面。疫情防控志愿服務的開展，拉近了黨員與師生群眾之間的距離，提高了黨組織在師生群眾中的威望，增強了基層黨組織在防疫工作中的戰斗堡壘作用。

2020年新冠肺炎疫情發生以來，南京城市職業學院廣大黨員教師志愿者積極響應組織號召，在完成本職教育教學工作之余，踴躍參加疫情防控志愿服務，同心守護校園安全，自覺融入學校事業發展。通過校內疫情防控志愿服務，廣大黨員教師志愿者在自我教育、自我磨礪的同時，也極大地帶動了身邊師生群眾投身防疫志愿服務的熱情，真正發揮了共產黨員的先鋒模范作用。通過校外疫情防控志愿服務，南京城市職業學院黨員教師志愿服務在南京市特別是溧水、江寧周邊地區形成了一定的社會影響力乃至品牌效應，對于促進校地協同抗疫，推動學校深度融入地方經濟社會發展具有積極意義。