淺談道路交通運輸安全管理存在的問題及對策

宋漢文

摘 ?要：道路交通運輸業是我國整個交通運輸體系的基礎，在國民經濟中占據著重要地位。目前，我國經濟發展的速度越來越快，道路交通運輸在發展的過程中也承受著巨大壓力，面臨很多挑戰，許多問題日益暴露出來，給運輸管理帶來了很大難度。文中主要針對道路交通運輸業分析它在當前存在的問題，并提出解決對策。

關鍵詞：道路;安全;管理;問題;對策

引言道路運輸安全管理是不容忽視的行管工作?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》第一條規定：“為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例?！薄稐l例》明確了保障道路運輸安全這一行管工作目標，并設定了一系列加強安全管理的重要制度，這為實施道路運輸生產安全管理提供了可靠的法律保障，同時也賦予道路運輸管理部門維護道路運輸安全的使命。近期，交通運輸部印發意見，進一步明確深化安全生產重大風險防范工作，從源頭上防范化解重大風險，提出建立健全安全風險研判機制，一同發布了包含42項重大風險的《交通運輸安全生產重大風險清單》，做為交通運輸行業的企業，必須嚴格對照清單，采取相應對策，切實保障安全。

一、道路交通運輸安全管理存在的問題

1.道路交通運輸企業主要負責人安全意識、安全責任落實不夠

近年來，我國道路運輸安全生產形勢在“預防為主、綜合治理、標本兼治”方針指導下持續穩定好轉。但與民航、鐵路、城市軌道交通等領域相比，道路運輸行業仍然是安全生產事故的高發、易發領域，重特大事故依然時有發生，道路運輸安全生產基礎仍不牢固。其中，道路運輸企業從業人員是關鍵影響因素，特別是企業主要負責人和安全生產管理人員的安全素質高低，很大程度地直接決定了企業的安全生產能力和水平。2021年9月1日實施的新修訂的《中華人民共和國安全生產法》第二十一條明確指出了企業主要負責人應落實7項法定職責，但大部分企業主要負責人對自身的責任認識不夠，仍舊存在重生產輕安全思想，從而不去落實法定的安全職責，造成企業安全管理落實不到位，存在事故隱患。

2.運輸市場沒有完全規范

道路運輸市場放開以后，運輸市場競爭十分烈，因受經濟利益的驅動，一些承包經營者不顧國家運輸安全方面的有關規定，擺不正安全與效益的關系，一味地追求單純的經濟利益，往往將安全規章制度和各項安全管理規定拋卻腦后，互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度，而超速行駛;造成車與車之間，相互爭吵，甚至斗毆，缺乏相互關愛，常帶有思想情緒開車，容易產生疲勞駕駛而誘發重特大交通事故的發生，增加了安全管理上的不安定因素。

3.管理體制欠完善

從現在來看，很多運輸單位缺乏完善的管理體系，依然使用的是計劃經濟體系下的傳統管理理念，但是難以和市場發展相適應，不能與市場經濟合拍，與當前的體質格格不入，使脫離了當代企業交通運輸發展與管理的需要，非常不利于企業交通運輸的持續、安全發展。

二、道路交通運輸安全管理對策

要認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，遵守國家法律法規和安全生產操作規程，守法經營，落實各級交通主管部門的安全生產管理規定，組織學習安全生產知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發生。 ?主要對策如下：

1.嚴把“營運駕駛員從業資格關”

嚴格實行從業資格認證制度，確保道路運輸關鍵崗位的從業人員適應安全管理的需要。道路運輸從業人員是直接從事或服務于運輸生產的.群體，他們的職業素質、職業技能以及安全生產意識的高低，直接決定著運輸生產安全狀況的好壞。抓安全生產必須抓好從業人員的安全教育，它是道路運輸安全管理的關鍵環節。對道路運輸安全生產崗位的從業人員的安全教育和職業培訓要采取業余自學和專業培訓、集中培訓相結合的形式。主要做法：一是要加強安全意識教育;二是加強政策法規教育;三是加強汽車運用知識和設備操作技能的培訓;四是強化持證上崗制度。同時，對營運車輛和運輸服務行業進行年審時，要對從業人員執證上崗情況嚴格把關。

2.建立有效的道路交通運輸安全規范管理標準機制

道路交通運輸安全管控過程中，需要以有效的運輸監督檢查為標準，依照安全隱患問題進行分析，對無法保證安全運輸的企業進行嚴厲管控，加強管理，不流于形式。依照新審批的運輸標準，對交通運輸新增加的車輛，嚴格按照交通運輸條例水平，嚴格審批，對各級交通運輸行政管理部門，努力提升交通運輸的管理技術水平，確保道路運輸安全管制水平的完善。

3.完善管理體制

交通運輸過程之中的安全監理作為交通運輸業之中的重要組成部分，具有監督工作的進行階段，檢查機動車輛的質量是否滿足行業要求等多項檢查任務。但是，在現階段的運輸過程之中，交通建設部門對于檢查部門的監理工作十分不重視，對于監理部門的檢查意見和整改要求不予執行，嚴重破壞了運輸過程之中的安全。除了對于監管管理人員的要求之外，國家交通管理部門還應該在安全法規方面進行適應時代發展的改進?，F代的交通運輸業有比較大的變化，從經營內容到經營范圍比起幾十年前都有較大的變化。為了適應當前的變化，法律制定人員應該根據當前交通行業的發展特點制定相對應的法律法規。新的法規必須滿足當前交通行業的經營要求和經營特點，滿足運輸企業的經營要求，這樣才能在實際的運輸過程之中保證安全運輸。

4.加強從業人員能力考核

《安全生產法》第二十四條規定，生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，道路運輸等單位主要負責人和安全生產管理人員應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。為此，必須嚴格落實《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》，加強以上兩類人員人員的能力考核，確保符合上崗條件，同時嚴格考核，強化其安全責任意識，自覺落實安全責任。

三、結語

經濟的發展需要道路交通運輸動脈的暢通，更需要交通安全作為保障。這就需要司機、交通職能部門等相關部門重視道路的安全管理，需要我們每一個交通參與者自覺的遵守交通規則，方可使交通道路動脈暢通無阻。

參考文獻：

[1]李偉華，劉麗，等.淺談構建道路運輸生產安全技術保障體系及其完善措施[J].黑龍江交通科技，2017（8）：106.